Poslovni broj: Usž-1139/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, Radmile Bolanča Vuković, predsjednice vijeća, dr.sc. Sanje Otočan i Mire Kovačić, članica vijeća te više sudske savjetnice Andree Pejković Rabi, zapisničara, u upravnom sporu tužitelja FG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Petar Car, odvjetnik u Zagrebu, Ilica 158, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb, A. Mihanovića 3, OIB: 84397956623, radi određivanja mirovine, odlučujući o žalbi tuženika podnesenoj protiv točke IV. izreke presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-2875/2021-53 od 14. studenoga 2025., na sjednici vijeća održanoj 20. svibnja 2026.
r i j e š i o j e
I. Poništava se točka IV. izreke presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-2875/2021-53 od 14. studenoga 2025.
II. Nalaže se tuženiku naknaditi tužitelju trošak prvostupanjskog upravnog spora u iznosu od 13.301,84 eura (slovima: trinaesttisućatristotine jedaneuro i osamdesetčetiricenta) u roku od 30 dana od dana primitka ove presude, sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate, ako ih stranka kojoj je naloženo plaćanje troškova ne podmiri u ostavljenom roku.
III. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova spora u preostalom dijelu.
Obrazloženje
1. Presudom prvostupanjskog suda, točkom IV. izreke, tužitelju je dosuđen trošak spora u iznosu od 14.551,84 eura.
2. Protiv točke IV. izreke presude tuženik je podnio žalbu smatrajući da je potrebno preispitati jesu li u skladu s člankom 144. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine”, 36/24. - dalje: ZUS), opravdano priznati troškovi za sastav podnesaka tužitelja od 21. prosinca 2023., 7. ožujka 2024., 4. prosinca 2024. i od 5. rujna 2025. Predlaže da Visoki upravni sud Republike Hrvatske odluči o troškovima ovog upravnog spora.
3. Tužitelj u odgovoru na žalbu u bitnome ističe da je, suprotno navodima žalbe, prvostupanjski sud pravilno utvrdio da su troškovi priznati u točki IV. izreke presude nužni i opravdani u smislu članka 144. stavka 1. ZUS-a jer svi osporavani podnesci predstavljaju procesne radnje koje su bile objektivno potrebne za učinkovito vođenje postupka i zaštitu prava tužitelja, pri čemu se osobito ističe podnesak od 21. prosinca 2023. kojim se tužitelj detaljno očitovao na nalaz i mišljenje sudskog vještaka. Dalje tužitelj ističe da i podnesci od 7. ožujka 2024., 4. prosinca 2024. i 5. rujna 2025. predstavljaju pravodobne i svrhovite procesne radnje kojima je tužitelj iznosio dodatne činjenice, pravne argumente te se očitovao na razvoj postupka, a njihovo podnošenje bilo je uvjetovano okolnostima konkretnog spora i potrebom aktivnog sudjelovanja u postupku. Predlaže da Visoki upravni sud Republike Hrvatske žalbu tuženika odbije kao neosnovanu i potvrdi pobijani dio presude.
4. Žalba je osnovana.
5. Ispitujući točku IV. izreke presude prvostupanjskog upravnog suda u granicama žalbenih razloga, u skladu s člankom 134. stavkom 1. u vezi s člankom 128. stavkom 4. ZUS-a, ovaj Sud žalbene razloge ocjenjuje osnovanima.
6. Iz spisa predmeta proizlazi da su presudom Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-2875/2021-53 od 14. studenoga 2025. poništena rješenja javnopravnih tijela te je tužitelju priznato pravo koje je tražio, pa je time upravni spor dovršen.
7. S obzirom na takvo stanje stvari, tužitelj je u cijelosti uspio u sporu te mu je priznato pravo na naknadu troškova upravnog spora i to trošak sastava tužbe, trošak pristupa na ročište 16. siječnja 2023., trošak sastava podneska od 21. prosinca 2023., trošak pristupa na ročište 19. veljače 2024, trošak sastava podneska od 7. ožujka 2024., trošak pristupa na ročište 1. srpnja 2024., trošak sastava podneska od 4. prosinca 2024., trošak pristupa na ročište 4. travnja 2025., trošak sastava podneska od 5. rujna 2025., trošak pristupa na ročište 23. rujna 2025. te trošak pristupa na ročište 17. listopada 2025., u skladu s člankom 144. stavkom 1. ZUS-a i Tbr. 27. t. 1. i 2. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine", 138/23. i 107/25., dalje: Tarifa)., a sve uvećano za pripadajući PDV u skladu s Tbr. 46. Tarife. Tužitelju je priznat i trošak vještačenja u iznosu od 801,84 eura.
8. Tužitelju nisu priznati troškovi sastava podnesaka od 31. svibnja 2023., 7. listopada 2024. i 23. travnja 2025., jer se ne radi o obrazloženim podnescima s činjeničnim ili pravnim navodima u prvostupanjskom upravnom sporu u smislu Tbr. 27. t. 1. Tarife. Nadalje, tužitelju nije priznat trošak pristupa na ročište 3. lipnja 2024. jer nije pristupio na to ročište.
9. Vezano na žalbeni prigovor tužitelja Sud nalazi da podnesci tužitelja od 20. prosinca 2023., 4. prosinca 2024. i 4. rujna 2025. sadrže pravna i činjenična razlaganja jer je riječ o podnescima kojima se tužitelj očitovao na nalaze i mišljenja sudskih vještaka (spec. traumatologa, spec. psihijatra i spec. medicine rada), dakle s obzirom na to da su podnesci doprinijeli ishodu spora, to je pravilno trošak sastava tih podnesaka ocijenjen opravdanim.
10. Međutim, Sud nalazi osnovanim žalbeni prigovor tuženika da sporni podnesak od 7. ožujka 2024., kojim se tužitelj očitovao na nalaz i mišljenje sudskog vještaka – traumatologa, nije opravdan trošak s obzirom na činjenicu da je isti sadržajno identičan podnesku tužitelja od 20. prosinca 2023., pa je trošak sastava tog podneska ocijenjen neopravdanim.
11. Kraj takvog stanja stvari, valjalo je na temelju članka 135. stavka 2. u vezi s člankom 128. stavkom 4. te članka 144. stavka 1. ZUS-a, usvojiti žalbu tuženika, poništiti točku IV. izreke osporene presude prvostupanjskog suda (točka I. izreke), tužitelju dosuditi zatraženi opravdani trošak prvostupanjskog upravnog spora u iznosu od 13.301,84 eura (točka II. izreke) te odbiti njegov zahtjev u preostalom dijelu za naknadu troška sastava podneska od 7. ožujka 2024. (točka III. izreke).
U Zagrebu 20. svibnja 2026.
Predsjednica vijeća
Radmila Bolanča Vuković
