REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: Revd-1872/2025-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca mr. sc. Dražena Jakovine predsjednika vijeća, Renate Šantek članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice, Željka Pajalića člana vijeća, mr. sc. Igora Periše člana vijeća i Jadranke Anić-Matić članice vijeća, u pravnoj stvari predlagateljice Općine Grožnjan-Grisignana, Umberta Gorjana 3, Grožnjan-Grisignana, OIB: 68316699336 i protustranke Republike Hrvatske, OIB: 52634238587, koju zastupa Općinsko državno odvjetništvo u Pazinu, radi uknjižbe prava vlasništva, odlučujući o prijedlogu protustranke Republike Hrvatske za dopuštenje revizije protiv rješenja Županijskog suda u Splitu broj Gž Zk -311/2024- 2 od 4. studenoga 2024., kojim je potvrđeno rješenje Općinskog suda u Pazinu broj Z- 13823/2022 od 10. lipnja 2024., u sjednici održanoj 20. svibnja 2026.,
r i j e š i o j e:
Dopušta se protustranci revizija protiv rješenja Županijskog suda u Splitu broj Gž Zk-311/2024-2 od 4. studenoga 2024., zbog pravnih pitanja:
„1. Stječe li Republika Hrvatska ex lege na temelju odredbe čl. 3. st. 1. u svezi s čl. 2. st. 2. Zakona o poljoprivrednom zemljištu ("Narodne novine", broj 34/91 - dalje: Zakon o poljoprivrednom zemljištu) pravo vlasništva na nekretninama koje su na dan stupanja na snagu Zakona o poljoprivrednom zemljištu dana 24. srpnja 1991. bile neizgrađeno građevinsko zemljište (osim uređenog građevinskog zemljišta užih dijelova starih jezgri koje odredi županijska odnosno gradska skupština), neovisno o tome jesu li se te nekretnine nalazile unutar ili izvan granica građevinskog područja?
2. Stječu li jedinice lokalne samouprave i uprave pravo vlasništva na neizgrađenom građevinskom zemljištu koje se prema dokumentima prostornog uređenja na dan 24. srpnja 1991. odnosno na dan stupanja na snagu Zakona o poljoprivrednom zemljištu ("Narodne novine", broj 34/91) nalazilo unutar granica građevinskog područja na temelju Zakona o lokalnoj samoupravi i upravi ("Narodne novine", broj 90/1992), odnosno Zakona o građevinskom zemljištu ("Narodne novine", broj 54/1980, 42/1986, 41/1988, 16/1990 i 53/1990)?“.
Obrazloženje
1. Protustranka Republika Hrvatska je podnijela prijedlog za dopuštenje revizije protiv rješenja Županijskog suda u Splitu broj Gž Zk-311/2024-2 od 4. studenoga 2024., kojim je potvrđeno rješenje Općinskog suda u Pazinu broj Z-13823/2022 od 10. lipnja 2024.
2. Odgovor na prijedlog za dopuštenje revizije nije podnesen.
3. Postupajući u skladu s odredbama čl. 385.a st. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23 i 146/25 - dalje: ZPP) i čl. 387. st. 1. ZPP, u vezi s odredbom čl. 99. st. 2. Zakona o zemljišnim knjigama („Narodne novine“, broj 63/19 i 128/22 - dalje: ZZK) revizijski sud je ocijenio da su postavljena pravna pitanja važna za odluku u sporu i za osiguranje jedinstvene primjene prava i ravnopravnosti svih u njegovoj primjeni, jer je riječ o pravnim pitanjima o kojima odluka drugostupanjskog suda odstupa od pravnog shvaćanja Vrhovnog suda Republike Hrvatske izraženog u odlukama broj Rev-x-704/2016 od 18. travnja 2018. i Rev-368/2024 od 23. rujna 2025.
4. U smislu odredbe čl. 389.b st. 3. ZPP, u odnosu na preostalo pravno pitanje iz prijedloga za dopuštenje revizije uzima se da je prijedlog u odnosu na to pitanje povučen.
5. Budući da su u ovoj pravnoj stvari ispunjene pretpostavke za intervenciju revizijskog suda iz odredbe čl. 385.a st. 1. ZPP i dopuštenje revizije u odnosu na pravno pitanje navedeno u izreci ovog rješenja, to je na temelju odredbe čl. 387. st. 1. ZPP i č l. 389.b st. 3. ZPP u vezi s odredbom čl. 99. st. 2. ZZK odlučeno kao u izreci.
Zagreb, 20. svibnja 2026.
Predsjednik vijeća:
mr. sc. Dražen Jakovina
