Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj: Gž-1750/2026-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Zagrebu, kao drugostupanjski sud, u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda, Gabriele Topić Kordej, predsjednika vijeća, Suzane Radaković suca izvjestitelja i člana vijeća, te Sandre Artuković Kunšt, univ. spec. iur., člana vijeća, u jednostavnom stečajnom postupku nad imovinom potrošača MZ, [adresa], iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv vjerovnika Republika Hrvatska, Ministarstvo financija, Katančićeva ulica 5, Zagreb, Hrvatska, OIB: 18683136487, zastupana po Općinskom državnom odvjetništvu u Šibeniku odlučujući o prijedlogu FINA-e za provedbu jednostavnog postupka stečaja nad imovinom potrošača, odlučujući o žalbi vjerovnika Republika Hrvatska protiv rješenja Općinskog suda u Šibeniku, poslovni broj Sp-301/2023 od 28. veljače 2024., dana 19. svibnja 2026.,

r i j e š i o  j e

Uvažava se žalba vjerovnika Republike Hrvatske te se ukida rješenje Općinskog suda u Šibeniku, poslovni broj Sp-301/2023 od 28. veljače 2024. i predmet se vraća istom prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.

Obrazloženje

1. Rješenjem prvostupanjskog suda odlučeno je:

„I. Otvara se jednostavni postupak stečaja nad imovinom potrošača: MZ, [adresa], iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj].

II. Zaključuje se jednostavni postupak stečaja nad imovinom potrošača: MZ, Ulica. [adresa], iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj].

III. Oslobađa se potrošač MZ, Ulica. [adresa], iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] od preostalih obveza u odnosu na osnove za plaćanje i u odnosu na vjerovnike i to:

1. osnova broj UP/I-415-02/2022-001/00488, izdavatelja POREZNA UPRAVA, ŠIBENIK, ŠIBENIK- vjerovnik (1) HRVATSKI ZAVOD ZA ZDRAVSTVENO OSIGURANJE, Margaretska ulica 3, Zagreb, Hrvatska, OIB: 02958272670- vjerovnik (2) REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA, Katanciceva ulica 5, Zagreb, Hrvatska, OIB: 18683136487, zaprimljena 31.03.2022., glavnica: 434,02 EUR, kamata: 191,41 EUR, trošak: 26,54 EUR.

Temeljem osnove za plaćanje broj ..., Financijska agencija, Ulica grada Vukovara 70, OIB: 85821130368 je vjerovnik po osnovi naknade za provedbu/izvršenje osnova za plaćanje u ukupnom iznosu od 19,91 €.

2. osnova broj K-195/17 IZ.NA., izdavatelja OPCINSKI SUD, OPCINSKI SUD U ŠIBENIKU, ŠIBENIK- vjerovnik (1) REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA, Katanciceva ulica 5, Zagreb, Hrvatska, OIB: 18683136487, zaprimljena 16.01.2020., glavnica: 82,01 EUR, kamata: 0,00 EUR, trošak: 0,00 EUR Datum prestanaka izvršenja: 20.07.2023.

Temeljem osnove za plaćanje broj K-195/17 IZ.NA., Financijska agencija, Ulica grada Vukovara 70, OIB: 85821130368 je vjerovnik po osnovi naknade za provedbu/izvršenje osnova za plaćanje u ukupnom iznosu od 9,29 €.

3. osnova broj OVRV-7989/13, izdavatelja JAVNI BILJEŽNIK, MALENICA LJILJANKA, ŠIBENIK- vjerovnik (1) A1 Hrvatska d.o.o., Vrtni put 1, Zagreb, Hrvatska, OIB: 29524210204, zaprimljena 03.05.2017., glavnica: 286,53 EUR, kamata: 234,72 EUR, trošak: 106,18 EUR Datum prestanaka izvršenja: 04.11.2020.

Temeljem osnove za plaćanje broj OVRV-7989/13, Financijska agencija, Ulica grada Vukovara 70, OIB: 85821130368 je vjerovnik po osnovi naknade za provedbu/izvršenje osnova za plaćanje u ukupnom iznosu od 26,13 €.

4. osnova broj OVRV-5407/13, izdavatelja JAVNI BILJEŽNIK, TADIC NIKOLA, ZAGREB- vjerovnik (1) A1 Hrvatska d.o.o., Vrtni put 1, Zagreb, Hrvatska, OIB: 29524210204, zaprimljena 10.10.2014., glavnica: 432,11 EUR, kamata: 260,73 EUR, trošak: 160,93 EUR Datum prestanaka izvršenja: 04.08.2018 .

Temeljem osnove za plaćanje broj OVRV-5407/13, Financijska agencija, Ulica grada Vukovara 70, OIB: 85821130368 je vjerovnik po osnovi naknade za provedbu/izvršenje osnova za plaćanje u ukupnom iznosu od 28,80 €.

5. Temeljem osnove za plaćanje broj OVRV-1210/17, Financijska agencija, Ulica grada Vukovara 70, OIB: 85821130368 je vjerovnik po osnovi naknade za provedbu/izvršenje osnova za plaćanje u ukupnom iznosu od 29,73 €.

6. Temeljem osnove za plaćanje broj OVRV-22814/13 AKTIV, Financijska agencija, Ulica grada Vukovara 70, OIB: 85821130368 je vjerovnik po osnovi naknade za provedbu/izvršenje osnova za plaćanje u ukupnom iznosu od 26,02 € . "

2. Protiv rješenja žali se vjerovnik Republika Hrvatska ne navodeći određeno žalbene razloga propisane čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 – dalje: ZPP). Predlaže da se pobijano rješenje u smislu žalbenih navoda ukine u odnosu na žalitelja.

3. Odgovor na žalbu nije podnesen.

4. Žalba je osnovana.

5. Predmet spora je postojanje zakonskih pretpostavki iz čl. 79.a st. 2. Zakona o stečaju potrošača ("Narodne novine" broj: 100/15, 67/18, 36/22 – dalje: ZSP) za provođenje jednostavnog stečajnog postupka potrošača.

6. U žalbenom postupku, sporno je da li su ispunjene pretpostavke za otvaranje i zatvaranje jednostavnog stečajnog postupka te oslobođenje potrošača od obaveza u odnosu na vjerovnika Republiku Hrvatsku, dakle žalitelja.

7. Ispitujući pobijano rješenje kao i postupak koji mu je prethodio, ovaj sud je utvrdio da prvostupanjski sud nije počinio bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP-a u vezi čl. 381. ZPP-a na koje povrede ovaj sud pazi po službenoj dužnosti temeljem odredbe čl. 365. st. 2. ZPP-a uz daljnju primjenu članka 10. Stečajnog zakona ("Narodne novine", broj: 75/15 i 104/17 - dalje u tekstu: SZ) te čl. 23. i čl. 79. Zakona o stečaju potrošača ("Narodne novine " broj: 100/2015, 67/2018 i 36/2022 - dalje u tekstu: ZSP).

8. Međutim, zbog pogrešnog pravnog pristupa ostvaren je žalbeni razlog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja na koji sadržajno upire žalitelj i pogrešne primjene materijalnog prava.

9. U provedenom postupku prvostupanjski sud je u bitnom utvrdio:

- da je dana 31. srpnja 2023. dostavljen prijedlog Financijske agencije (dalje u tekstu: FINA) za provedbu jednostavnog postupka stečaja nad imovinom potrošača Martin Cvjetković, Ulica. [adresa], iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] (dalje u tekstu: potrošač) uz obavijest FINA-e kako se potrošač u zakonskom roku od 15 dana od dana dostave poziva nije očitovao da je suglasan da se provede jednostavni postupak stečaja nad njegovom imovinom niti je dostavio popis imovine i da se stoga smatra da je s istim suglasan i da je izjavio da nema imovine iz koje se mogu namirivati njegovi vjerovnici;

- da je sud 6. rujna 2023. na mrežnoj stranici e-oglasna ploča sudova objavio oglas kojim su pozvani vjerovnici potrošača da u roku od 45 dana ospore popis imovine koji je potrošač dostavio, odnosno da obavijeste sud o imovini potrošača koja bi se mogla unovčiti kao stečajna masa u slučaju da jednostavni postupak stečaja potrošača bude otvoren te da dostave dokaze na kojima temelje svoje tvrdnje;

- da su službenim putem primjenom odredbe članka 79.f stavak 2. ZSP-a od FINA-e pribavljeni podatci o imovini potrošača;

- da prema evidenciji o dohodcima i primitcima potrošač u 2021., 2022. i 2023. nije imao nikakva primanja;

- da iz evidencije Hrvatske agencije za civilno zrakoplovstvo, evidencije Visokog trgovačkog suda, evidencije Središnjeg Klirinškog depozitarnog društva, te evidencije Ministarstva pomorstva, prometa i infrastrukture proizlazi da potrošač nema imovine; da iz baze podataka MUP-a proizlazi da potrošač ne posjeduje automobil; da ima transakcijski račun;

- da iz podatka Očevidnika redoslijeda osnova za plaćanje proizlazi da su u istom evidentirane neizvršene osnove za plaćanje radi prisilnog ostvarenja tražbine vjerovnika u razdoblju duljem od tri godine (ukupno vrijeme blokade 3317 dana) i visina ukupnog potraživanja sa osnove glavnice iznosi 434,02 €, odnosno 3.270,99 kuna;

- da je Financijska agencija temeljem članka 12. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima ("Narodne novine" broj 68/18) prestala izvršavati osnove plaćanje navedene u Očevidniku a koje osnove za plaćanje (brisane osnove) ukupno s osnove glavnice iznose 800,65 €, odnosno 6.032,50 kuna;

- da osnove koje je Fina prestala izvršavati sukladno zahtjevu ovrhovoditelja/odluci nadležnog tijela ( osnove povučene s izvršenja nakon slanja Poziva potrošaču) iznose odnosno glavnica 513, 25 eura; kamata 552,75 eura i trošak 222,31 eur;

- da potrošač ima evidentiranu neizvršenu osnovu za plaćanje – novčanu kaznu/mjeru osiguranja u iznosu od 241,56 eura odnosno 1.820,03 kuna;

10. Pošavši od navedenih utvrđenja, kao i da potrošač nema imovinu čija je vrijednost veća od 1.327,23 Eur ( 10.000,00 kuna) prvostupanjski sud je zaključio da su ispunjene zakonske pretpostavke iz čl. 79. g st. 1. ZSP za otvaranje i zatvaranje stečajnog postupka nad imovinom potrošača te sukladno čl. 79. toč. g st. 4. oslobodio potrošača od preostalih obveza u odnosu na osnove plaćanja i u odnosu na vjerovnika iz čl. 79. toč. a st. 2. ZSP te odlučio na navedeni način.

11. Takvo utvrđenje i zaključak prvostupanjskog suda za sada nije pravilan, te osnovano žalitelj osporava pravilnost i zakonitost pobijane odluke.

12. Prema odredbi čl. 79. st. 2. ZSP jednostavni postupak stečaja potrošača može se provesti nad imovinom potrošaka ako:

- u očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje koje vidi FINA na dan otvaranja jednostavnog postupka stečaja potrošača ima jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje radi prisilnog ostvarenja tražbine u iznosu od 2.654,46 Eur i

- ako je razdoblje u kojem potrošač ima jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje neprekidno je trajalo duže od tri godine.

13. Dakle, jednostavni stečaj može se provesti nad imovinom potrošača ako su kumulativno ispunjena dva uvjeta i to da potrošač na dan otvaranja postupka, tj. na dan donošenja rješenja ima evidentiranu jednu ili više osnova u očevidniku FINE u iznosu do 20.000,00 kuna odnosno 2.654,46 Eur, dakle aktivnih osnova te da razdoblje u kojem je potrošač imao jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje neprekidno trajalo duže od tri godine. Stoga, da bi potrošač mogao biti oslobođen preostalih obveza moraju biti ispunjena oba ova uvjeta.

14. U konkretnom slučaju, prvostupanjski sud je pravilno utvrdio da potrošač ima neizvršenu osnovu za plaćanje po čl. 79. a.st.2. i osnove koje je Fina prestala izvršavati temeljem čl. 12. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima, a koje ukupno iznose 800,85 eura time da osnove koje je Fina prestala izvršavati sukladno zahtjevu ovrhovoditelja iznose glavnica 513,25 eura; trošak 222.31 i kamate 552,75 eura i da je potrošač u neprekidnoj blokadi 3317 dana, dakle dulje od 3 godine neprekidno.

15. Pored navedenog, iz stanja spisa proizlazi da potrošač nije vlasnik pokretnina i imovinskih prava i da u prethodne tri godine nije imao dohodaka i neoporezivanih primitaka te da ima transakcijski račun koji je blokiran i sredstva nisu izuzeta.

16. Jednako tako, iz stanja spisa proizlazi da je izdavatelj osnove broj K-195/17 Općinski sud u Šibeniku i da je vjerovnik iste Republika Hrvatska, dakle žalitelj, a koja osnova je zaprimljena 16. siječnja 2020. i iznos glavnice je 82,01 eur time da je prestanak izvršenja 20. srpnja 2023.

17. Međutim, na žalbene navode valja reći da je na temelju navedene pravomoćne i ovršne presude poslovni broj K-195/17 od 17. travnja 2018. potrošač obvezan uplatiti vjerovniku Republici Hrvatskoj, dakle žalitelju iznos od 617,72 kuna, glavnicu ,sa osnova oduzete imovinske koristi.

18. Dakle, potraživanje vjerovnika se odnosi na naplatu vraćanja imovinske koristi ostvarene kaznenim dijelom.

19. Odredbom čl. 77 ZSP-a propisano je da se rješenjem o oslobođenju od preostalih obveza potrošač ne može osloboditi:

1. zakonske obveze na uzdržavanje djece, roditelja i drugih osoba koje je po zakonu dužan uzdržavati;

2. vraćanja imovinske koristi ostvarene kaznenim djelom ili prekršajem

3. naknade štete nastale kaznenim djelom ili prekršajem

4. naknade štete zbog smrti ili teže tjelesne ozljede.

20. Kako je prvostupanjski propustio utvrditi radi li se o osnovi za plaćanje iz čl. 77. st. 1. toč. 2. ZSP, osnovana je žalba vjerovnika zbog žalbenog razloga pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, a posljedično tome ne može se ispitati niti pravilnost primijenjenog materijalnog prava.

21. Stoga, valjalo je prihvatiti žalbu vjerovnika Republike Hrvatske, ukinuti pobijanu odluku, te predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovni postupak, primjenom čl. 380. toč. 3. ZPP u svezi čl. 23. i 79.o. ZSP.

22. U ponovljenom postupku prvostupanjski sud će postupiti u naprijed izloženom smislu vezano za primjenu odredbe čl. 77. st. 1. toč. 2. ZSP-a i ocijeniti jesu li se u konkretnom slučaju stekli zakonski uvjeti za provedbu jednostavnog stečajnog postupka nad imovinom potrošača i oslobođenju potrošača od preostalih obveza.

U Zagrebu, 19. svibnja 2026.

Predsjednik vijeća:

Gabriela Topić Kordej