Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Broj: Pp-13882/2023-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Ingrid Buzdovačić Fiorentini uz sudjelovanje zapisničarke Vernese Guć, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika UI i Toni d.o.o. za gospodarski ribolov i usluge i drugookrivljenika SI, koje brani Mario Boras, po optužnom prijedlogu Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva, Sektora za nadzor i kontrolu u ribarstvu, Službe kontrole ribarstva – jug – Područne jedinice Split, Odjela za kontrolu ribarstva Split, Ispostave Ploče, klasa: 324-06/23-01/1573, urbroj: 525-12/826-22-7 zbog prekršaja kažnjivog po čl.78.st.1.t.1. i st.2. Zakona o morskom ribarstvu („Narodne novine“ broj: 62/17., 14/19. i 30/23.), u žurnom postupku održanom u nazočnosti predstavnika prvookrivljenika i drugookrivljenika SI i zamjenika branitelja Lovre Andrijaševića, 5. svibnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Na temelju čl.182.t.1. Prekršajnog zakona

prvookrivljenik: DARIO I TONI d.o.o. za gospodarski ribolov i usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB: 94593688150, osuđivan, kao pravna osoba koju predstavlja UI,

drugookrivljenik: UI, sin U i S, rođen **.**.1986., iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], elektrotehničar, SSS, oženjen, otac jednog djeteta, državljanin Republike Hrvatske, osuđivan, kao odgovorna osoba prvookrivljenika,

koje brani Mario Boras, odvjetnik u Splitu, Mažuranićevo šetalište 2,

o s l o b a đ a j u  s e  o d  o p t u ž b e

Prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba prvookrivljenika što je ribarsko plovilo Spartak (CFR: HRV000002618), duljine 23,71 m, s ribolovnim alatom: PS - plivarica za malu plavu ribu – srdelara:

- 27. srpnja 2023. u 17:15 sati plovilo je pošlo u ribolov iz Vinišća, a e-Očevidnik o obavljanju gospodarskog ribolova na plovilu oznake HRVLOG2302618082 je otvoren s kašnjenjem 27. srpnja 2023. u 22:15 sati i tada je upisano navedeno vrijeme polaska u ribolov,

- 27. srpnja 2023. u 23:16 sati s kašnjenjem je upisan početak ribolovnog napora za kojeg je upisano da je započeo 27. srpnja 2023. u 19:00 sati, kao i kraj napora za koje je s kašnjenjem 28. srpnja 2023. u 08:59 sati upisano u e-očevidnik da je završilo 28. srpnja 2023. u 05:30 sati,

- 18. srpnja 2023. u 11:10 sati plovilo je pošlo u ribolov iz Vinišća, a e-Očevidnik na plovilu oznake HRVLOG2302618075 je otvoren s kašnjenjem 18. srpnja 2023. u 16:29 sati, ribar je u 16:30 sati upisao vrijeme polaska u ribolov u 11:10 sati te je s kašnjenjem 19. srpnja 2023. u 09:25 sati u isti e-Očevidnik upisan kraj ribolovnog napora za kojeg je upisano da je završio 19. srpnja 2023. u 06:25 sati,

- 14. srpnja 2023. u 10:10 sati plovilo je pošlo u ribolov iz Vinišća, a e-Očevidnik na plovilu oznake HRVLOG2302618071 je otvoren s kašnjenjem 14. srpnja 2023. u 20:11 sati te je ribar u 20:11 sati upisao da je vrijeme polaska u ribolov u 10:10 sati,

- 24. lipnja 2023. u 17:00 sati plovilo je pošlo u ribolov iz Vinišća, a e-Očevidnik na plovilu oznake HRVLOG2302618064 je otvoren s kašnjenjem 25. lipnja 2023. u 06:34 sati te je ribar u 06:34 sati upisao da je vrijeme polaska u ribolov u 17:00 sati, čime nisu ispunili obveze bilježenja i dostavljanja podataka o ulovu i podataka povezanih s ulovom, među ostalim i podataka koji se moraju prenositi putem sustava za satelitsko praćenje plovila u skladu sa člankom 42. stavkom 1. točkom (a) i člankom 3. stavkom 1. točkom (b) Uredbe Vijeća (EZ) br.1005/2008 od 28. rujna 2008.,

čime je prvookrivljenik počinio prekršaj kažnjiv po čl.78.st.1.t.1. Zakona o morskom ribarstvu, a drugookrivljenik prekršaj kažnjiv po čl.78.st.2. u svezi sa čl.78.st.1.t.1. Zakona o morskom ribarstvu.

Na temelju čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Ministarstvo poljoprivrede, Uprava ribarstva, Sektor za nadzor i kontrolu u ribarstvu, Služba kontrole ribarstva – jug – Područna jedinica Split, Odjel za kontrolu ribarstva Split, Ispostava Ploče izdala je prekršajni nalog klasa: 324-06/23-01/1573, urbroj: 525-12/826-22-7 od 17. listopada 2023. protiv okrivljenika zbog prekršaja iz izreke za koji je prvookrivljeniku izrečena novčana kazna u iznosu 660,00 eura i drugookrivljeniku novčana kazna u iznosu 390,00 eura. Okrivljenici su dužni naknaditi troškove izdavanja prekršajnog naloga u paušalnom iznosu 13,27 eura svaki.

2. Okrivljenici su po branitelju protiv citiranog prekršajnog naloga pravodobno podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja pa je na temelju čl.238.st.9. Prekršajnog zakona prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden žurni postupak.

3. Predstavnik prvookrivljenika i drugookrivljenik se očitovao da se ne smatraju krivim za prekršaj za koji se optužuju.

4.1. Predstavnik prvookrivljenika i drugookrivljenik je izjavio da je navedenih prigoda bio loš signal, da nije bilo interneta tako da nisu mogli uspostaviti vezu s očevidnikom. Da je to razlog zašto su sa zakašnjenjem unosili podatke u očevidnik.

4.2. Na pitanja zamjenika branitelja predstavnik prvookrivljenika i drugookrivljenik je odgovorio da su podatke upisivali čim se uspostavila internetska veza. Da se ovakvi problemi događaju i drugim kolegama ribarima. Da je sigurno desetak puta kontaktirao s Ministarstvom kako bi se riješio ovaj problem, a koji i danas postoji.

5. U dokazne svrhe obavljen je uvid u izvadak iz sudskog registra za prvookrivljenika, a iz kojeg proizlazi da je drugookrivljenik član uprave i direktor koji zastupa prvookrivljenika pojedinačno i samostalno. Dakle, nesporno je da je drugookrivljenik odgovorna osoba prvookrivljenika.

6.1. U dokazne svrhe pročitan je e-podnesak VI poslan LI od 4. listopada 2023., a koji sadrži komentare vezane za značajna kašnjenja upisivanja polazaka u e-očevidnik te upućuju na internetsku stranicu Ministarstva. Između ostalog navodi se da u slučaju da se polazak ne može prijaviti kroz e-očevidnik, da su zapovjednik plovila ili njegov predstavnik dužni prije samog polaska iz luke polazak prijaviti na e- mail adresu [adresa elektroničke pošte] i pri tom navesti problem s e- očevidnikom i upisati potrebne podatke.

6.2. Predstavnik prvookrivljenika i drugookrivljenik je izjavio da on u slučaju nemogućnosti upisivanja u e-očevidnik podatke ponekad dostavlja putem e-maila ili telefonskog poziva, ali da često ni to nije moguće zbog lošeg interneta.

6.3. Predstavnik prvookrivljenika i drugookrivljenik je sudu prikazao zaslon svog mobitela na kojem je prikazano da je 10. ožujka 2026. u pet navrata pokušao dostaviti e-mail Ministarstvu, neuspješno, a da je e-mail isporučen tek sutradan.

7. U dokazne svrhe pročitan je podnesak ovlaštenog tužitelja prvookrivljeniku od 29. kolovoza 2023., a kojim se traži očitovanje glede odgovornih osoba.

8.1. U dokazne svrhe pročitano je očitovanje prvookrivljenika po branitelju od 6. rujna 2023. upućeno ovlaštenom tužitelju, a u kojem se navodi kao i u obrani pred sudom.

8.2. Također je obavljen uvid u fotografiju zaslona e-očevidnika oznake:

HRV000002618, s naznakom: Nije moguće upisati Polazak u ribolov dok uređaj nije spojen na internet – molimo provjerite internet vezu te u fotografiju zaslona mobitela na broj dežurnog očevidnika, a na kojem su 21. kolovoza zabilježena dva odlazna poziva, 20. srpnja jedan odlazni poziv i 25. lipnja jedan odlazni poziv.

Predstavnik prvookrivljenika i drugookrivljenik je izjavio da ovim fotografijama dokazuje nepostojanje internetske veze i odlazne pozive prema Ministarstvu.

9. U dokazne svrhe pročitan je zapisnik – o inspekcijskom pregledu ribarskog plovila na moru od 29. kolovoza 2023., a koji sadrži činjenice koje se okrivljenicima stavljaju na teret.

10. U dokazne svrhe obavljen je uvid u ispis e-očevidnika.

U e-očevidniku HRVLOG2302618082-SPARTAK u odjeljku Polazak navodi se vrijeme polaska: 27.07.2023. u 17:15, upisano: 27.07.2023. u 22:15, vrijeme isporuke: 27.07.2023. u 22:16, a u odjeljku Napor 1 navodi se početak napora:

27.07.2023. u 19:00, kraj napora: 28.07.2023. u 05:30, upisano: 28.07.2023. u 08:59, vrijeme isporuke: 28.07.2023. u 09:00 sati.

U e-očevidniku HRVLOG2302618075-SPARTAK u odjeljku Polazak navodi se vrijeme polaska: 18.07.2023. u 11:10, upisano: 18.07.2023. u 16:29, vrijeme isporuke: 18.07.2023. u 16:30, a u odjeljku Napor 1 navodi se početak napora:

18.07.2023. u 16:30, kraj napora: 19.07.2023. u 06:25, upisano: 19.07.2023. u 09:25, vrijeme isporuke: 19.07.2023. u 09:25 sati.

U e-očevidniku HRVLOG2302618071-SPARTAK u odjeljku Polazak navodi se vrijeme polaska: 14.07.2023. u 10:10, upisano: 14.07.2023. u 20:11, vrijeme isporuke: 14.07.2023. u 20:11, a u odjeljku Napor 1 navodi se početak napora:

14.07.2023. u 18:00, kraj napora: 15.07.2023. u 05:10, upisano: 15.07.2023. u 09:16, vrijeme isporuke: 15.07.2023. u 09:16 sati.

U e-očevidniku HRVLOG2302618064-SPARTAK u odjeljku Polazak navodi se vrijeme polaska: 24.06.2023. u 17:00, upisano: 25.06.2023. u 06:34, vrijeme isporuke: 25.06.2023. u 06:35, a u odjeljku Napor 1 navodi se početak napora:

24.06.2023. u 19:00, kraj napora: 25.06.2023. u 06:30, upisano: 25.06.2023. u 11:35, vrijeme isporuke: 25.06.2023. u 11:36 sati.

11. U dokazne svrhe obavljen je uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, a iz koje proizlazi da su okrivljenici osuđivani i to: odlukom ovog suda broj: Pp-2159/2024 od 4. kolovoza 2025. zbog prekršaja iz čl.86.st.1. i 2. Zakona o morskom ribarstvu za koji im je izrečena sudska opomena.

12. Ocjenom obrane okrivljenika i izvedenih dokaza utvrđeno je da djelo za koje se okrivljenici optužuju, na način kako je navedeno u optužnom prijedlogu i izreci ove presude, po propisu nije prekršaj pa je sud na temelju čl.182.t.1. Prekršajnog zakona donio presudu kojom se okrivljenici oslobađaju od optužbe.

13. Nesporno je da je prvookrivljenik pravna osoba i da je drugookrivljenik odgovorna osoba prvookrivljenika.

14. Nesporno je da su okrivljenici u e-očevidnike precizirane u točci 10. ovog obrazloženja te u izreci ove presude dostavili precizirane podatke pri čemu okrivljenici ne poriču da su ih dostavili sa zakašnjenjem. Za sud je upitno kada su okrivljenici bili dužni dostaviti precizirane podatke.

15.1. Prekršajnom odredbom čl.78.st.1.t.1. Zakona o morskom ribarstvu propisano je da će se sukladno članku 44. stavku 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008 i članku 90. stavku 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009, novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 3.980,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako ne ispuni obveze bilježenja i dostavljanja podataka o ulovu i podataka povezanih s ulovom, među ostalim i podataka koji se moraju prenositi putem sustava za satelitsko praćenje plovila u skladu s člankom 42. stavkom 1. točkom (a) i člankom 3. stavkom 1. točkom (b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008.

15.2. Prekršajnom odredbom čl.78.st.2. Zakona o morskom ribarstvu propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi i odgovorna osoba u obavljanju gospodarskog ribolova novčanom kaznom od 390,00 do 1.320,00 eura.

16.1. Odredbom čl.42.st.1.t.(a) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008 propisano je da za potrebe ove Uredbe teški prekršaj znači aktivnosti koje se smatraju ribolovom NNN (nezakonitim, neprijavljenim i neregularnim ribolovom) u skladu s kriterijima navedenim u čl.3.

16.2. Pri tom ovlašteni tužitelj precizira odredbu čl.3.st.1.t.b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008, a kojom je propisano da se smatra da se ribarsko plovilo bavi ribolovom NNN ako se dokaže da, suprotno mjerama za očuvanje i upravljanje koje se primjenjuju na dotičnom ribolovnom području nije ispunilo svoje obveze bilježenja i dostavljanja podataka o ulovu ili podataka povezanih s ulovom, uključujući podatke koji se moraju prenositi putem satelitskog sustava nadzora i praćenja plovila, ili prethodne obavijesti u skladu sa člankom 6.

17. Dakle, u činjeničnom opisu optužbe navedeno je da okrivljenici nisu ispunili obveze bilježenja i dostavljanja podataka o ulovu i podataka povezanih s ulovom, među ostalim i podataka koji se moraju prenositi putem sustava za satelitsko praćenje plovila u skladu sa čl.42.st.1.t.a) i čl.3.st.1.t.b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008. Iz činjeničnog opisa optužbe može se zaključiti o kojim se obvezama bilježenja i dostavljanja podataka radi. U činjeničnom opisu optužbe nije naveden propis kojim su propisane te obveze i rokovi unutar kojih su okrivljenici dužni ispuniti obveze bilježenja i dostavljanja podataka, a kako bi se moglo zaključiti da su podaci dostavljeni sa zakašnjenjem. Dakle, propisi koji su okrivljenicima stavljeni na teret predstavljaju blanketni propis, a činjeničnom opisu optužbe nedostaju upravo činjenice koje se odnose na očito provedbeni propis kojim su propisane obveze bilježenja i dostavljanja podataka te rokovi kada se te obveze moraju ispuniti.

18. Slijedom navedenog, u konkretnom slučaju radi se o prekršaju blanketne naravi jer se prekršajna odgovornost okrivljenika veže uz povredu blanketnog propisa koji dopunjuje zakonsko biće prekršajnog djela, a što je izostalo u činjeničnom opisu djela pa je zakonski opis djela manjkav te takvo djelo ne predstavlja prekršaj.

19. Stoga je odlučeno kao u izreci.

Split, 5. svibnja 2026.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Vernesa Guć (v.r.)

ĆI Fiorentini (v.r.)

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenici imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, u roku od 8 dana od dostave presude. Žalba se podnosi putem Općinskog prekršajnog suda u Splitu u 2 primjerka bez pristojbe.

Presuda se dostavlja: ovlaštenom tužitelju, okrivljenicima i branitelju