Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Pp-5376/2024-15
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Ljiljani Vuko, uz sudjelovanje Sande Peroš kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv „Skladgradnja" d.o.o. kao pravne osobe i PN kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 42. stavka. 1. točke 33. i stavka 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine br. 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22), povodom prigovora na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split pod klasom: 034-07/23- 04/8316, ur. broj: 118-07-03-23-1 i -2 od 15. studenog 2023., nakon javne glavn e rasprave održane i zaključene 28. travnja 2026., na temelju članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) dana 30. travnja 2026. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
1. okrivljena pravna osoba „SKLADGRADNJA d.o.o. za trgovinu i usluge, sa sjedištem u [adresa] (iako na toj adresi u stvarnosti nije sjedište), MBS: [matični broj subjekta], OIB: 84480158899, poslovni račun otvoren u Partner banci d.d., bez zaposlenika, prekršajno kažnjavana,
2. okrivljena odgovorna osoba PN, pok. P i pok. D, A, rođ. **.**.1964. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], VSS, dipl. ing. strojarstva, zaposlen u obiteljskoj firmi "Nuša" d.o.o., srednjeg imovnog stanja, oženjen, otac troje odrasle djece, prekršajno kažnjavan,
k r i v i s u
što kao poduzetnik te odgovorna osoba poduzetnika, nisu dostavili Fini u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2023. godine, radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za poslovnu 2022. godinu,
dakle, nisu Fini u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavili dokumentaciju iz članka 30. stavaka 2.,3. i 4. Zakona o računovodstvu, sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6. i 7. Zakona o računovodstvu,
čime su počinili prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 33. i stavka 2. Zakona o računovodstvu,
pa im se na temelju tog Zakona, a primjenom članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona
i z r i č u
prvookrivljenoj pravnoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 900,00 EURA (devetsto)
drugookrivljenoj odgovornoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 400,00 EURA (četiristo)
Okrivljenici su dužni novčane kazne platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom iste naplatiti prisilno.
Ukoliko okrivljenici plate dvije trećine (2/3) izrečenih novčanih kazni u ostavljenom roku, novčane kazne smatrat će se u cjelini plaćenima
Okrivljene pravna i odgovorna osoba dužne su na ime troškova prekršajnog postupka platiti iznos od po 80,00 eura (osamdeset) u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.
O b r a z l o ž e n j e
1. Pobijanim prekršajnim nalogom okrivljena pravna osoba i njezina odgovorna osoba proglašene su krivima zbog prekršaja opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude, te je pravnoj osobi izrečena novčana kazna u iznosu od 1.320,00 eura, a odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 660,00 eura, uz obvezu snošenja troškova postupka u iznosu od po 24,89 eura.
2. Protiv tog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor, pa je povodom prigovora na temelju članka 238. Prekršajnog zakona predmet dostavljen nadležnom sudu na odlučivanje.
3. Na održanoj glavnoj raspravi PN je kao jedini član uprave i direktor pravne osobe te kao njezin predstavnik očitujući se o krivnji za prekršaj koji im se stavlja na teret izjavio da se smatra krivim. Kao predstavnik pravne osobe te kao odgovorna osoba je u obrani naveo da je kontaktirao bivšu knjigovotkinju firme koja mu je rekla da se vjerojatno radi o javnoj objavi za 2022. te mu je napomenula da je dokumentaciju za javnu objavu za tu godinu poslala trgovačkom sudu, a naknadno da je poslano i Fini, što da se može provjeriti. Osobno da s tim u vezi više ništa ne može reći s obzirom da se nije bavio računovodstvom firme te je zamolio da se provjeri je li i kada tražena dokumentacija poslana Fini.
4. U dokaznom postupku pročitan je prigovor na prekršajni nalog, izvadak iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. za obveznika Skladgradnja d.o.o. prema kojem je dokumentacija za javnu objavu zaprimljena na Fini 05. prosinca 2023. te je izvršena provjera u prekršajnoj evidenciji iz koje je utvrđeno da su u zadnje tri godine pravna i odgovorna osoba prekršajno kažnjavane, među ostalim prekršajima jedanput i za prekršaj iz istog Zakona, o čemu su kao dokaz elektroničkim putem pribavljene potvrde nadležnog Ministarstva koje se nalaze u spisu.
5. U svojoj završnoj riječi PN je samo zamolio da se pri odlučivanju uvaži to što su propisani podaci za javnu objavu ipak dostavljeni Fini, ali sa zakašnjenjem.
6. Na temelju ovako provedenog postupka u kojem je sud sve izvedene dokaze cijenio po slobodnom uvjerenju, pomno utvrđujući činjenice koje su na teret okrivljenika, kao i one koje im idu u korist, pri čemu nije vezan ili ograničen nikakvim dokaznim pravilima, sve sukladno članku 88. Prekršajnog zakona, nedvojbeno je utvrđeno da su se u propustu okrivljenika ostvarila sva bitna obilježja prekršaja opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.
7. Člankom 30. stavkom 2. Zakona o računovodstvu je propisano da poduzetnici koji su obveznici sastavljanja godišnjeg izviješća dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpuna i točna: 1) godišnja izviješća s pripadajućim revizorskim izviješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. Zakona i 2) konsolidirana godišnja izviješća s pripadajućim revizorskim izviješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama Zakona.
7.1. Stavkom 3. istog članka Zakona je propisano da poduzetnici koji nisu obveznici sastavljanja godišnjeg izviješća dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpune i točne: 1) godišnje financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izviješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. Zakona i 2) godišnje konsolidirane financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izviješćem, ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama Zakona.
7.2. Stavkom 4. istog članka Zakona je propisano da su poduzetnici uz izvještaje iz stavaka 2. i 3. tog članka dužni Financijskoj agenciji dostaviti i odluku o utvrđivanju godišnjih financijskih izvještaja, te prijedlog odluke o raspodjeli dobiti ili pokriću gubitka.
8. U članku 11. Pravilnika o načinu vođenja registra godišnjih financijskih izvještaja, te načinu primanja i postupku provjere potpunosti i točnosti godišnjih financijskih izvještaja i godišnjeg izviješća (Narodne novine br. 1/2016) kao provedbenog propisa Zakona o računovodstvu, propisan je sadržaj dokumentacije za predaju za javnu objavu, s time što je stavkom 8. propisano i to da poduzetnici koji tijekom poslovne godine nisu imali poslovnih događaja i u poslovnim knjigama nemaju podatke o imovini i obvezama, Agenciji dostavljaju Izjavu o neaktivnosti, što je propisano i člankom 30. stavkom 9. Zakona o računovodstvu, s time što se Izjava o neaktivnosti predaje do 30. travnja tekuće godine za prethodnu poslovnu godinu.
9. U konkretnom slučaju okrivljenici su trebali najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine 2022., odnosno najkasnije do 30. lipnja 2023. dostaviti propisana financijska izviješća za javnu objavu, sukladno članku 30. stavku 5. Zakona o računovodstvu.
10. PN nije negirao činjenice koje terete njega i pravnu osobu, zamolivši da se provjeri kada su propisani podaci dostavljeni Fini. Iz priložene dokazne građe, posebno iz izvatka iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. sa stanjem na dan 21. svibnja 2024. godine evidentno je da je obveznik „Skladgradnja" d.o.o. dana 02. svibnja 2023. predao Fini za statističke i druge potrebe bilancu za poduzetnike, račun dobiti i gubitka za poduzetnike, dodatne podatke za poduzetnike, bilješke uz financijske izvještaje, Odluku o raspodjeli dobiti ili pokriću gubitaka i Odluku o utvrđivanju godišnjeg financijskog izvještaja, ali da nije u propisanom roku predao propisanu dokumentaciju radi javne objave za 2022. godinu, već je to učinjeno 05. prosinca 2023., odnosno sa zakašnjenjem od gotovo pola godine.
11. Dakle, iz svega navedenog nesumnjivo proizlazi da su se u propustu pravne i odgovorne osobe ostvarila sva bitna subjektivna i objektivna obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret te ih je stoga trebalo proglasiti krivima.
12. Za taj prekršaj za pravnu osobu propisana novčana kazna od 1.320,00 do 13.270,00 eura, a za odgovornu osobu od 660,00 do 2.650,00 eura.
13. Odlučujući o kaznama sud je uvažio sve okolnosti koje utječu na to da kazna bude veća ili manja, u smislu članaka 6. i 36. Prekršajnog zakona, pa je tako kao olakotne okolnosti okrivljenicima uvažio to što je odgovorna osoba priznala prekršaj i smatra se krivom za njegovo počinjenje, što je propisana dokumentacija dostavljena Fini, iako sa zakašnjenjem, što prekršajem nisu izazvane izrazito štetne posljedice i što su u zakonskom propisanom roku poslali propisane podatke za statističke potrebe za 2022. godinu. Iako su u zadnje tri godine već jedanput pravomoćno kažnjeni za istovrsni prekršaj, primjenom članka 37. Prekršajnog zakona pravnoj i odgovornoj osobi izrečene su ublažene novčane kazne, jer je sud procijenio da su u konkretnom slučaju takve kazne adekvatne težini počinjenog prekršaja i stupnju njihove prekršajne odgovornosti te je za vjerovati da će se takvim kaznama ostvariti propisane svrhe kažnjavanja iz članka 32. Prekršajnog zakona, odnosno da će djelovati na okrivljenike i na sve druge da se u obavljanju svojih registriranih djelatnosti pridržavaju zakonskih i podzakonskih propisa Republike Hrvatske.
14. Sukladno članku 183. stavku 2. Prekršajnog zakona izrečene novčane kazne smatrat će se u cjelini plaćenim ukoliko okrivljenici u ostavljenom roku plate dvije trećine novčanih kazni.
15. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavcima 1. i 2. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušale određene s obzirom na složenost i trajanje postupka, pri čemu je uvažen broj poduzetih radnji u postupku (tri ročišta) te da paušalni trošak može biti određen u rasponu od 13,27 do 663,61 eura, što je propisano Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine broj 18/13).
U Splitu 30. travnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Sanda Peroš, v.r.
Ljiljana Vuko, v.r.
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe u roku od osam dana po primitku iste. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
dostaviti: okrivljenicima, ovlaštenom tužitelju, ovdje
