Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-5474/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja ovog suda Anđe Ćorluka predsjednice vijeća te Ivanke Mašić i Mirjane Medić članica vijeća, uz sudjelovanje sudskog savjetnika Ivice Ožbolta u svojstvu zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okr. pravne osobe SOCIETE AIR FRANCE-Podružnica u Zagrebu i okr. VZKiss, zbog prekršaja iz članka 249. stavka 1. i stavke 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj: 133/20, 114/22, 151/22) odlučujući o žalbi okr. pravne osobe SOCIETE AIR FRANCE-Podružnica u Zagrebu i okr. odgovorne osobe VZKiss, protiv presude Općinskog suda u Velikoj Gorici broj: Pp-228/2023 od 16. travnja 2025., u sjednici vijeća dana 28. travnja 2026.
p r e s u d i o j e
1. Prihvaćanjem žalbe okr. pravne osobe SOCIETE AIR FRANCE-Podružnica u Zagrebu i okr. odgovorne osobe VZKiss i po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijana presuda u pravnoj oznaci i odluci o novčanoj kazni, na način da se u odnosu na okr. pravnu osobu SOCIETE AIR FRANCE-Podružnica u Zagrebu i okr. VZKiss kao odgovornu osobu u pravnoj osobi djelo označava kao prekršaj iz članka 249. st. 1. i 4. Zakona o nadzoru državne granice ("Narodne novine" broj: 83/13, 27/16, 114/22, 151/22, 40/25), a kojima se na temelju citiranog propisa, uz primjenu čl. 37. st. 2. i 3. t. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenoj pravnoj osobi SOCIETE AIR FRANCE-Podružnica Zagreb izriče novčana kazna u iznosu od 4.500,00 (četiri tisuće petsto) eura, te okrivljenoj odgovornoj osobi u pravoj osobi VZKiss novčana kazna u iznosu od 2.500,00 (dvije tisuće petsto) eura, koju kaznu su dužne platiti u roku od 90 dana od primitka ove pravomoćne presude i ako u navedenom roku plate dvije trećine izrečene novčane kazne, ista će se smatrati u cjelini plaćenom.
2. Temeljem odredbe članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3.c. Prekršajnog zakona okr. pravna osoba SOCIETE AIR FRANCE-Podružnica Zagreb je dužna platiti troškove drugostupanjskog postupka u iznosu od 100,00 eura, a okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi VZ Kiss u iznosu od 50,00 eura, u roku od 90 dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1. Pobijanom presudom okr. pravna osoba SOCIETE AIR FRANCE-Podružnica Zagreb i okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi VZKiss, su proglašene krivima da su, na način činjenično opisan u izreci presude, počinili prekršaj iz članka 249. st. 1. i st. 4. Zakona o strancima, za koji je uz primjenu instituta ublažavanja okr. pravnoj osobi izečena novčana kazna u iznosu od 5.000,00 eura, a okr. odgovornoj osobi u iznosu od 3.000,00 eura, koju su dužne platiti u roku od devedeset dana od dana po pravomoćnosti presude, te je okr. pravna osoba obvezana na plaćanje troškova prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura, a okr. odgovorna osoba u iznosu od 20,00 eura.
2. Protiv te presude okr. pravna osoba i okr. odgovorna osoba su pravodobno podnijele žalbu zbog bitne povrede postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, povrede materijalnog prava i odluke o prekršajnopravnoj sankciji. Žalitelji u bitnom iznose kako prvostupanjski sud nije primijenio blaži propis koji je u vrijeme donošenja odluke bio na snazi.
3. Žalbe su osnovane.
4. Rješavajući predmet te ispitujući pobijanu presudu po službenoj dužnosti u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, ispitivao je pobijanu prvostupanjsku presudu iz osnova i razloga iz kojih se ona pobija žalbom, a po službenoj dužnosti ispitao je jesu li presudom na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona.
5. Ispitivanjem po službenoj dužnosti a na što pravilno ukazuju i žalitelji utvrđeno je da u konkretnom slučaju treba postupiti sukladno odredbi članka 3. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona, u kojoj je propisano da se prema počinitelju prekršaja primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako se nakon počinjenja prekršaja propis jedanput ili više puta izmjeni, obavezno će se primijeniti propis koji je blaži za počinitelja, dok je nakon donošenja nepravomoćne sudske odluke došlo do promjene zakona koji je blaži za okrivljenu pravnu i odgovornu osobu. Prvostupanjski sud je primijenio zakon koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, referirajući se na isto u t. 9. obrazloženja pobijane presude.
6. Naime, radnje okrivljene pravne i odgovorne osobe , činjenično opisane u izreci pobijane presude, pravno su označene kao prekršaj iz čl. 249. st. 1. i 4. Zakona o strancima. Nakon donošenja nepravomoćne presude, stupio je na snagu Zakon o strancima („ Narodne novine“ 40/25) koji za prekršaje iz čl. 249. st. 1. i 4. Zakona o strancima (koji za prekršaj predstavlja pravni kontinuitet djela činjenično opisanog u izreci pobijane presude) propisuje niže novčane kazne, pa je u konkretnom slučaju blaži za pravnu i odgovornu osobu.
7. S obzirom da su okrivljena pravna i odgovorna osoba, prekršaj za koji su proglašeni krivima počinili dana 31. 1. 2023. kada je bio na snazi Zakon o strancima („Narodne novine“ broj: 133/20,114/22, 151/22) a dana 15.3.2025. stupio je na snagu novi Zakon o strancima („Narodne novine“ broj: 40/25), koji je zakon u odnosu na predmetni prekršaj blaži za počinitelje, pa ga je drugostupanjski sud , na temelju čl. 3. st. 2. Prekršajnog zakona dužan primijeniti. Stoga je ovaj sud, prihvaćajući žalbe okrivljenih i po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačio prvostupanjsku presudu u pravnoj oznaci i kaznama, kako je to navedeno u točki I izreke ove presude.
8. Razmatrajući pobijanu presudu u pogledu žalbe okrivljenika na odluku o kazni u smislu odredbe članka 36. Prekršajnog zakona ovaj Sud je, s obzirom na okolnosti koje se tiču djela i počinitelja, ocijenio da je novčana kazna izrečena u zakonom propisanim granicama i nije prestrogo odmjerena. Naime, prvostupanjski sud je kaznu izreklo u ispod zakonom utvrđenog minimuma, koju kaznu je izrekao i ovaj Sud. Takva kazna je primjerena težini i opasnosti djela, kao i stupnju prekršajne odgovornosti okrivljenika, te je i ovaj sud prihvatio razloge za izricanje ublažene novčane kazne, na koje se pozvao i prvostupanjski sud u obrazloženju presude.
9. Odluka o paušalnom iznosu troškova postupka po žalbi temelji se na odredbi članka 138. stavka 2. točke 3.c Prekršajnog zakona, koja propisuje da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku tužitelja i okrivljenika ili samo okrivljenika. Stoga je paušalna svota određena u okviru raspona propisanog Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/13) u propisanom iznosu, s obzirom na složenost i trajanje postupka.
10. Imajući sve navedeno u vidu, odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Zagrebu, 28. travnja 2026.
Zapisničar:
Predsjednica vijeća:
Ivica Ožbolt , v. r.
Anđa Ćorluka, v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Velikoj Gorici u 4 otpravka: za spis, žalitelje, branitelja i tužitelja.
