Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj Gž Ob-153/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sucu toga suda Vlatki Paškvalin Bošković kao sucu pojedincu, u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Donji Grad iz Zagreba, Ulica grada Vukovara 237, OIB: 52966791065, protiv I. protustranke SR, OIB: [osobni identifikacijski broj] i II. protustranke ČR, OIB: [osobni identifikacijski broj], oboje iz [adresa] koje zastupa punomoćnik Tomislav Beloša, odvjetnik u [adresa], te III. protustranke Kuća sv. Terezije od Malog Isusa za nezbrinutu djecu iz Zagreba, Vrhovec 29, radi oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, uz sudjelovanje mlt. SRM, OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa poseban skrbnik GR, zaposlenica Centra za posebno skrbništvo, odlučujući o žalbi I. i II. protustranaka protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj R1 Ob-228/2026-81 od 25. veljače 2026., dana 14. travnja 2026.,

r i j e š i o  j e

Odbija se kao neosnovana žalba I. i II. protustranke te se potvrđuje rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj R1 Ob-228/2026-81 od 25. veljače 2026.

Obrazloženje

1. Pobijanim rješenjem Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj R1 Ob- 228/2026-81 od 25. veljače 2026. riješeno je:

„I. Određuje se privremena mjera po kojoj se mlt. SRM, OIB [osobni identifikacijski broj] povjerava na svakodnevnu skrb i smještaj Kući svete Terezije od Malog Isusa za nezbrinutu djecu, Vrhovec 29, Zagreb.

II. Osobni odnosi mlt. SRM s ocem SR i majkom ČR održavat će se od ponedjeljka do petka u prostorijama Kuće sv. Terezije od Malog Isusa za nezbrinutu djecu prema kućnom redu ustanove te svaki vikend u subotu i nedjelju u trajanju od 6 sati svaki dan, bez prespavljivanja.

III. Ova privremena mjera ostaje na snazi do pravomoćnog okončanja ovog postupka ili do drugačije odluke suda.

IV. Stavlja se izvan snage ovosudno rješenje poslovni broj R1 Ob-42/2024-5 od dana 6. veljače 2024. godine, te izmjena navedenog rješenja pod poslovnim brojem R1 Ob- 42/2024-52 od dana 14. travnja 2025. godine. „

2. Protiv citiranog rješenja žale se I. i II. protustranke zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava s prijedlogom da se njihova žalba uvaži i dijete vrati u primarnu obitelj uz izricanje mjera iz nadležnosti zavoda za socijalni rad kojom bi se kroz određeni period pratila obitelj te ustupanje predmeta u daljnji rad drugom sucu pojedincu.

3. Žalba nije osnovana.

4. Ispitujući pobijano rješenje i postupak koji mu je prethodio nije uočeno da bi bile počinjene bitne povrede odredaba parničnog postupka iz odredbe čl. 354. st. 2. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 - dalje: ZPP) na koje ovaj sud u smislu odredbe čl. 365. st. 2. ZPP-a pazi po službenoj dužnosti.

5. Predmet ove pravne stvari je odluka o privremenoj mjeri kojom je maloljetno dijete I. i II. protustranaka povjereno na svakodnevnu skrb i smještaj Kući svete Terezije od Malog Isusa za nezbrinutu djecu, Vrhovec 29, Zagreb i kojom su određeni osobni odnosi maloljetnog SRM sa roditeljima, a to u postupku u kojem se odlučuje o prijedlogu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, radi donošenja odluke o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o maloljetnom SRM sukladno čl. 155. st. 1. i čl. 158. st. 1. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" br. 103/15., 98/19., 47/20., 49/23., 156/23., dalje: ObZ).

6. U pobijanom rješenju sud prvog stupnja navodi da je uvidom u dokumentaciju koja prileži spisu utvrđeno da i nadalje postoje sve one okolnosti koje su postojale i u trenutku donošenja prve privremene mjere 6. veljače 2024., da i nadalje postoje razvojni rizici kod mlt. djeteta te roditelja koji su utvrđeni i u tom trenutku, te da je evidentno da je potrebno donijeti odluku da se mlt. SRM i nadalje povjerava na svakodnevnu brigu i skrb predloženoj Ustanovi jer je takva odluka u ovome trenutku u cijelosti u njegovom interesu. Glede odluke o ostvarivanju osobnih odnosa mlt. SRM sa roditeljima navodi da je prihvaćena argumentacija stručnog tima nadležnog HZSR te su osobni odnosi određeni na predloženi način jer je provedenim vještačenjem u ovome postupku utvrđeno da roditelji zbog organskih i kognitivnih teškoća nemaju kompetencija za stanovanje i zajednički život s mlt. S, pa je ovakva odluka gdje se osobni odnosi određuju bez prespavljivanja, u ovome trenutku u cijelosti u interesu mlt. SRM. Osobni odnosi određeni su, do pravomoćnog okončanja ovoga postupka svaki dan u tjednu pa se na taj način osigurava kontinuitet u ostvarivanju osobnih odnosa te se ostavlja mogućnost roditeljima za nadogradnju emocionalnog odnosa sa mlt. djetetom te isto tako mogućnost da isprave svoje postupke, a na koje su upozoreni i od voditelja mjere nadzora, a za koje je utvrđeno da se neki od njih uspješno realiziraju, dok neki predstavljaju ozbiljan izazov za roditelje.

7. Temeljem stanja spisa u bitnom proizlazi:

- da je predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad Područni ured Črnomerec dana 5. siječnja 2024. Općinskom građanskom sudu u Zagrebu podnio prijedlog za oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu temeljem čl. 155. ObZ,

- da je prije pokretanja predmetnog postupka rješenjem istog suda poslovni broj R1 OB-2697/2023 od 30. studenog 2023. riješeno da se privremeno povjerava skrb o maloljetnom SRM rođenom **.**.2018. udomitelju ĆR iz [adresa] i da su istim rješenjem određeni i osobni odnosi žalitelja sa maloljetnim SRM,

- da je rješenjem suda poslovni broj R1 OB-42/2024 od 6. veljače 2024. određena privremena mjera po kojoj se maloljetni SRM povjerava na svakodnevnu skrb i smještaj udomitelju ĆR iz [adresa] i da su istim rješenjem određeni i osobni odnosi žalitelja sa maloljetnim SRM, a koja mjera je kasnije izmijenjena,

- da prema nalazu i mišljenju psihijatrijsko-psihologijskog vještačenja procjene roditeljskih kapaciteta SR i ČR kao roditelja maloljetnog SRM od 12. veljače 2025. proizlazi da roditelji nemaju kompetencije za stanovanje i zajednički život sa maloljetnim djetetom, odnosno za povratak djeteta u primarnu obitelj iz smještaja,

- da su I. i II. protustranke dana 19. ožujka 2025. predložili novi način održavanja osobnih kontakata sa djetetom, koji je sud dostavio predlagatelju na očitovanje,

- da iz očitovanja predlagatelja od 31. ožujka 2025. proizlazi da iz izvješća voditeljice mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa između roditelja i mlt. SRM sadržanog u očitovanju proizlazi da su roditelji prema djetetu topli, srdačni i imaju primjerenu komunikaciju, suradljivi su sa voditeljicom mjere te prihvaćaju njezine prijedloge. Također SRM veselo prihvaća interakciju s roditeljima i veseli se susretima koji prolaze opušteno i u ugodnoj atmosferi. Također uz naputke voditeljice mjere roditelji uspijevaju djetetu postavljati granice, sudjeluju u aktivnostima primjerenima dobi i prate djetetove interese, te se nadalje očitovao na prijedlog protustranaka od 19. ožujka 2025. u pogledu izmjene odluke osobnih odnosa roditelja sa maloljetnim djetetom te je predloženo da se ti odnosi održavaju:

- prvih mjesec dana jednom tjedno u trajanju od dva sata pod nadzorom voditeljice mjere nadzora u kućanstvu roditelja ili na nekom prikladnom mjestu na način da roditelji u pratnji voditeljice dolaze po dijete i vraćaju ga u Dom;

- sljedeća dva mjeseca dva puta tjedno u trajanju od dva sata pod nadzorom voditeljice mjere u kućanstvu roditelja ili na nekom prikladnom mjestu na način da roditelji samostalno (bez pratnje voditeljice) dolaze po dijete i vraćaju ga u Dom;

- sljedećih mjesec dana jednom tjedno u trajanju od šest sati u kućanstvu roditelja ili na nekom prikladnom mjestu bez nadzora tijekom vikenda na način da roditelji samostalno dolaze po dijete i vraćaju ga u Dom. Uz navedeno, roditelji mogu doći u vrijeme posjeta prema rasporedu Kuće.;

- sljedećih dva mjeseca na način da maloljetno dijete provede svaki drugih vikend s prespavljivanjem u kućanstvu roditelja,

- da je sud rješenjem R1 Ob-42/2024-52 od 14. travnja 2025. izmijenio privremenu mjeru određenu rješenjem tog suda od 6. veljače 2024. po točkom I. i II. izreke te je mlt. SRM povjeren na svakodnevnu skrb i smještaj Kući sv. Terezije od Malog Isusa za nezbrinutu djecu, Vrhovec 29, Zagreb, a osobni odnosi mlt. SRM sa roditeljima su određeni na način kako je to predloženo gore citiranim prijedlogom predlagatelja od 31. ožujka 2025.,

- da iz očitovanja predlagatelja od 29. listopada 2025. proizlazi da je stručni tim predlagatelja ovdje I. i II. strankama izrekao mjeru intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu počevši od 4. kolovoza 2025. u trajanju od 6 mjeseci u svrhu intenzivnog praćenja obitelji, razvoja roditeljske osjetljivosti i razumijevanja potreba djeteta i usvajanja odgovarajućih roditeljskih ponašanja te stvaranja stabilno okruženja za djetetov psihofizički razvoj i da iz izvješća voditeljice te mjere proizlazi da roditelji slušaju prijedloge voditeljice mjere no ne realiziraju ih kad su sa mlt. S te se doima da ostaju pri svojim uvjerenjima pa uzevši u obzir obrazac ponašanja oba roditelja koji kontinuirano ignoriraju ili zaboravljaju naputke i sugestije voditeljice mjere što nehotice dovodi do ugrožavanja djeteta zahtijeva hitno donijeti privremenu mjeru kojom će se izmijeniti odluka o osobnim odnosima djeteta sa roditeljima tako do provode zajedno svaki drugi vikend u trajanju od 6 sati ukupno, bez noćenja,

- da iz očitovanja predlagatelja od 7. studenog 2025. proizlazi da je 6. studenog 2025. obavljen razgovor psihologa stručnog tima Zavoda s mlt. S, prilikom kojeg dijete iskazuje privrženost prema roditeljima i čežnju. SRM kao dječak se doimao vedro i aktivno, no nije poznavao značenja riječi ili pitanja što je iznenađujuće za njegovu kronološku dob. navodi kako voli provoditi vrijeme kod roditelja igrajući igrice i gledajući crtiće, da navodi da bi za vrijeme boravka kod roditelja više vremena volio provoditi izvan stana, spavati sam u svom krevetu te bi više volio da svi zajedno ručaju,

- da iz očitovanja posebne skrbnice na ročištu 11. studenog 2025. proizlazi da je dijete upoznato sa postupkom, da navodi da mu nedostaju mama i tata i želi se vratiti u obitelj, iako mu ju sada dobro u Ustanovi za razliku kada je bio u udomiteljskoj obitelji te je njezin prijedlog da sud odbije prijedlog predlagatelja jer ona podržava mišljenje djeteta.

8. U odnosu na žalbene navode I. i II. protustranaka treba reći da su točni navodi da sud prilikom donošenja pobijane odluke nije posebno cijenio mišljenje posebne skrbnice i mišljenje djeteta, no pri odlučivanju je potrebno u ukupnosti sagledati i ocijeniti sve dokaze u spisu, i nije moguće odluku temeljiti samo na očitovanju posebne skrbnice sa ročišta 11. studenog 2025. koja je bez dodatne argumentacije, predložila da sud odbije prijedlog predlagatelja jer ona podržava mišljenje djeteta, a prethodno u postupku bila suglasna sa prijedlogom da se mlt. SRM povjeri na svakodnevnu skrb Kući Sv. Terezije od malog Isusa za nezbrinutu djecu (list 220 spisa).

9. Suprotno navodima žalbe ovaj sud je mišljenja da su u konkretnom slučaju, a cijeneći dokaze koji prileže spisu (obiteljska procjena, socijalna anamneza, rezultati psihijatrijsko-psihologijskog vještačenja roditelja, očitovanja udomitelja, izvješća voditelja mjere) ispunjeni uvjeti za određivanje predložene privremene mjere i da je pravilno prvostupanjski sud zaključio da i nadalje postoje razvojni rizici kod mlt. SRM te da je u konkretnim okolnostima potrebno donijeti predmetnu privremenu mjeru, a to sukladno odredbama čl. 529. st. 1. toč. 1. i čl. 536. ObZ- a, dok se konačno ne odluči o mjeri za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta.

10. Osobni odnosi s mlt. djetetom na način kako su određeni, sasvim sigurno će doprinijet očuvanju i jačanju emocionalne povezanosti roditelja i djeteta obzirom na određeni intenzitet kontakata (svakodnevno), a u ovom trenutku smještaj mlt. SRM u Kući [adresa] od Malog Isusa za nezbrinutu djecu, i po stavu ovog suda osigurava zaštitu prava i dobrobiti mlt. SRM, a što je primarno.

11. U svim aktivnostima koje se odnose na djecu, bez obzira poduzimaju li ih javne ili privatne institucije socijalne skrbi, sudovi, upravna ili pravosudna tijela, najbolji interesi djeteta trebaju imati prednost na što obvezuje načelo sadržano u čl. 3. st. 1. Konvencije o pravima djeteta („Narodne novine“, Međunarodni ugovori, broj: 12/93 i 20/97).

12. U odnosu na žalbene navode potrebno je odgovoriti da je donesena privremena mjera, za sada nužna i potrebna, i unatoč tome što predstavlja ozbiljno miješanje u privatni i obiteljski život I. i II. protustranaka i njihovog maloljetnog sina, štiti najbolji interes djeteta i njegovu dobrobit, sukladno odredbi čl. 3. Konvencije o pravima djeteta (Narodne novine, Međunarodni ugovori, broj: 12/93 i 20/97) i čl. 5. stavak 1. ObZ-a.

13, Stoga, žalbenim navodima, pravilnost i zakonitost pobijane odluke nije dovedena u sumnju.

14. Slijedom navedenog primjenom odredbe čl. 380. toč. 2. ZPP-a, u vezi sa odredbom čl. 21. st. 1. OZ-a valjalo je žalbu odbiti kao neosnovanu i potvrditi pobijano prvostupanjsko rješenje te riješiti kao u izreci ove odluke.

U Zagrebu 14. travnja 2026.

Sudac:

Vlatka Paškvalin Bošković