REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

Poslovni broj: Us I-871/2023-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Vanji Crnković te zapisničarki Jasminki Janković, u upravnom sporu tužitelja TZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Darko Belaić, odvjetnik u Zagrebu, Ulica Petra i Tome Erdödyja 2, protiv tuženog Ministarstva financija Republike Hrvatske, OIB: 18683136487, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Koturaška 43, radi ovrhe radi naplate poreza i drugih javnih davanja, 9. travnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak KLASA: UP/II-415-01/22-01/343, URBROJ: 513-04-22-2 od 27. prosinca 2022. i rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Zagrebačke županije KLASA: UP/I-415-02/22-01/1320, URBROJ: 513-07-

22/22-03 od 29. travnja 2022.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak KLASA: UP/II-415-01/22-01/343, URBROJ: 513- 04-22-2 od 27. prosinca 2022. odbijena je žalba tužitelja protiv rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Zagrebačke županije KLASA: UP/I-415-02/22-01/1320, URBROJ: 513-07-22/22-03 od 29. travnja 2022. kojim je žalba tužitelja protiv rješenja o ovrsi Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Zagrebačke županije KLASA: UP/I-415- 02/2022-001/01320, URBROJ: 513-007-22/2022-01 od 22. ožujka 2022. odbačena kao nepravodobna.

2. Tužitelj je u tužbi i tijekom spora u bitnome naveo da pobija u cijelosti rješenje tuženika iz svih zakonom propisanih razloga. Dodao je da je navod u izreci "žalba se odbija” nerazumljiv i neodređen, jer nije u izreci navedeno tko je podnositelj žalbe, koja se žalba odbija, vrijeme podnošenja žalbe i dr. uslijed čega je osporavano rješenje ništavo te se u svakom slučaju ne može ispitati, čime je počinjena bitna povreda odredaba postupka. Obrazložio je da ovo osobito iz razloga jer pravno obvezuje isključivo dispozitiv (izreka) odluke, a ne obrazloženje kao i obzirom na pravnu činjenicu da svojstvo pravomoćnosti stječe izreka, a ne obrazloženje odluke u upravnom postupku. Iznosi da umjesto obrazloženja osporavano rješenje činjenično i pravno netočno navodi da žalbeni navodi nisu od utjecaja na rješenje upravne stvari, a da u ostalom dijelu ne sadrži obrazloženje jer prepisivanje odredaba zakonskih članova Općeg poreznog zakona i prvostupanjskog rješenja nisu obrazloženje te se rješenje ne može ispitati. Ističe da je rješenje o ovrsi kao porezni akt pristiglo 23. ožujka 2022. u elektronički pretinac ovršenika te da ga isti nije preuzeo u roku od sedam dana. Nastavlja da u tom slučaju sukladno odredbi članka 59. stavka 12. Općeg poreznog zakona ako se porezni akt ne preuzme u roku od sedam dana iz elektroničkog pretinca, smatrat će se da je dostava obavljena istekom roka od sedam dana od dana kada je porezni akt pristigao u elektronički pretinac. Zaključuje da se prema tome, kako je porezni akt u elektronički pretinac ovršenika pristigao 23. ožujka 2022., a ovršenik isti nije preuzeo u roku od sedam dana, smatra da je dostava obavljena istekom roka od sedam dana od dana kada je porezni akt pristigao u elektronički pretinac odnosno 30. ožujka 2022. od kada mu počinje teći rok od osam dana za podnošenje žalbe. Smatra da, s obzirom da je on žalbu protiv osporavanog poreznog akta podnio preporučenom pošiljkom 7. travnja 2022., dakle u zakonskom roku od osam dana od dana kada se smatra da je dostava obavljena, to je podnesena žalba protiv rješenja o ovrsi pravodobna. Predlaže da se poništi rješenje tuženika i prvostupanjsko rješenje uz naknadu troškova upravnog spora.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu i tijekom spora u bitnome navodi da smatra da tužba nije osnovana iz razloga navedenih u obrazloženju osporenog rješenja. Predlaže da se tužba odbije kao neosnovana.

4. Tijekom spora izvršen je uvid u spis i u spis tuženika te je održano ročište.

5. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

6. Nesporno je da je rješenjem Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Zagrebačke županije KLASA: UP/I-415-02/22- 01/1320, URBROJ: 513-07-22/22-03 od 29. travnja 2022. odbačena žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja o ovrsi Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Zagrebačke županije KLASA: UP/I-415-02/2022- 001/01320, URBROJ: 513-007-22/2022-01 od 22. ožujka 2022. kao nepravodobna.

7. Sporno je, je li pravilno odbačena ta žalba tužitelja te je li rješenje tuženika, kojim je žalba tužitelja na navedeno prvostupanjsko rješenje odbijena, zakonito.

8. Člankom 142. stavkom 1. Općeg poreznog zakona ("Narodne novine" broj: 115/16., 106/18., 121/19., 32/20. i 42/20.) propisano je da se protiv rješenja o ovrsi donesenog na temelju ovršne isprave iz članka 140. stavka 2. toga Zakona može podnijeti žalba u roku od osam dana od dana dostave rješenja.

9. Nadalje, člankom 59. stavkom 12. Općeg poreznog zakona propisano je da će se smatrat da je dostava obavljena danom zapisa na poslužitelju kada je sudionik preuzeo porezni akt, a ako se porezni akt ne preuzme u roku od sedam dana, smatrat će se da je dostava obavljena istekom roka od sedam dana od dana kada je porezni akt pristigao u elektronički pretinac.

10. Iz ispisa vezano za dostavu predmetnog rješenja o ovrsi utvrđeno je da je tužitelju isto uručeno 23. ožujka 2022. te se stoga u skladu s člankom 59. stavkom 12. Općeg poreznog zakona smatra da je dostava obavljena taj dan.

11. Kako je tužitelj žalbu podnio 7. travnja 2022. pravilno je u upravnom postupku ista odbačena kao nepravodobna, imajući u vidu da se u skladu s člankom 142. stavkom 1. Općeg poreznog zakona protiv rješenja o ovrsi donesenog na temelju ovršne isprave iz članka 140. stavka 2. toga Zakona može podnijeti žalba u roku od osam dana od dana dostave rješenja.

12. Osporavano rješenje sastavljeno je u skladu s člankom 98. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj: 47/09. i 110/21.) koji se primjenjuje na temelju članka 4. Općeg poreznog zakona.

13. Slijedom navedenog valjalo je na temelju članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24.) odlučiti kao u točki I. izreke.

14. Kako je tužitelj izgubio spor u cijelosti valjalo je odlučiti kao u točki II. izreke na temelju članka 147. stavka 1. u vezi članka 148. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima.

U Zagrebu 9. travnja 2026.

Sutkinja

Vanja Crnković

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

Dna:

1. odvjetnik Darko Belaić – e. komunikacijom

2. Ministarstvo financija Republike Hrvatske, Samostalni sektor za drugostupanjski upravni postupak – e. komunikacijom

3. u spis