Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-9873/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Marija Soljačića, kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika-specijalista Željka Kudrića, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika SEA KART d.o.o. kao pravne osobe i KS, kao odgovorne osobe, radi prekršaja iz čl. 228. st. 1. i 2. toč. 1., čl. 229. st. 1. i 2. toč. 45. i toč. 46. Zakona o radu i čl. 10. st. 1. i 2. toč. a) Zakona o minimalnoj plaći, odlučujući povodom žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Dubrovniku, na presudu Općinskog suda u Dubrovniku od 13. rujna 2024., broj: Pp-2362/2023 na sjednici vijeća održanoj dana 8. travnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Prihvaća se žalba tužitelja Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Dubrovniku a u povodu te žalbe i po službenoj dužnosti preinačuje se pobijana presuda u pravnoj oznaci djela i u odluci o kazni u pobijanom djelu, na način da se temeljem čl. 228. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o radu („Narodne novine" broj: 93/14., 127/17., 98/19., 151/22., 46/23. i 64/23.) uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona (Narodne Novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) okr. pravnoj osobi SEA KART d.o.o. utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1.040,00 (tisućučetrdeset) EUR, a okr. odgovornoj osobi GS novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) EUR, te temeljem čl. 229. st. 1. toč. 45. i stavak 2. Zakona o radu. Uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona okr. pravnoj osobi SEA KART d.o.o. utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1.040,00 (tisućučetrdeset) EUR, a okr. odgovornoj osobi GS novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) EUR

II. Temeljem čl.39. Prekršajnog zakona okr. pravnoj osobi SEA KART d.o.o. se izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 2.080,00 (dvijetisućeosamdeset) EUR, a II okr. odgovornoj osobi GS novčana kazna u iznosu od 400,00 (četiristo) EUR.

III Ukoliko okr. pravna osobi SEA KART d.o.o i okr. odgovorna osoba GS plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.

IV U povodu žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Dubrovniku a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijana presuda u pravnoj oznaci djela tako d ase djelo činjenično i pravno opisano točkom III izreke te presude pravilno pravno označava kao prekršaj iz članka 10. stavka 1. točka a) i stavka 2. Zakona o minimalnoj plaći („Narodne novine" broj: 118/18., 120/21. i 152/24.), dok se djelo činjenično i pravno opisano točkom IV izreke iste presude pravilno pravno označava kao prekršaj iz članka 229. stavka 1. točke 46. i stavka 2. Zakona o radu („Narodne novine" broj: 93/14., 127/17., 98/19., 151/22., 46/23. i 64/23.).

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba, su proglašeni krivima i oslobođeni od kazne, za djela prekršaja iz čl. 228. st. 1. i 2. toč. 1., čl. 229. st. 1. i 2. toč. 45. i toč. 46. Zakona o radu i čl. 10. st. 1. i 2. toč. a) Zakona o minimalnoj plaći, opisana u izreci.

2. Istom presudom okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka, pravna osoba u iznosu od 50,00 EUR, a odgovorna 27,00 EUR.

3. Protiv presude tužitelj – Državni inspektorat Područni ured Split, Ispostava u Dubrovniku je pravodobno podnio žalbu zbog povrede odredaba materijalnog prekršajnog prava i odluke o prekršajnopravnoj sankciji u odnosu na djela iz čl. 228. st. 1. i 2. toč. 1. i čl. 229. st. 1. i 2. toč. 45. Zakona o radu.

4. U bitnome navodi da u odnosu na djela iz čl. 228. st. 1. i 2. toč. 1. i čl. 229. st. 1. i 2. toč. 45. Zakona o radu, sud nije imao mogućnosti primijeniti odredbu čl. 38. stavak 2. toč. 2. Prekršajnog zakona jer okrivljenici nisu otklonili ili umanjili posljedice prekršaja za ta djela.

5. Žalitelj predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.

6. Žalba je osnovana.

7. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, na temelju članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), ispitivao je pobijanu presudu iz osnova i razloga iz kojih se pobija žalbom, a po službenoj dužnosti ispitao je jesu li na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona, te počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavak 1. točka 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, te je u konkretnom slučaju našao da nisu počinjene bitne povrede odredbi prekršajnog postupka iz članka 198. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, na koje ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti te da nije nastupila zastara prekršajnog progona koja nastupa u roku od četiri godine od počinjenja djela prekršaja. Međutim, ovaj Sud je radi pravilne primjene materijalnog prekršajnog prava otklonio propust prvostupanjskog suda i djela zbog koje su okrivljenici proglašeni krivima točkama I do IV izreke pobijane presude pravilno pravno označio kao u točki I i IV izreke ove presude.

8. Što se tiče žalbenog navoda tužitelja vezanog uz odluku o oslobođenju od kazni u odnosu na djela iz čl. 228. st. 1. toč. 1. i stavka 2. i čl. 229. st. 1. toč. 45. i stavka 21. Zakona o radu , Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske našao je da u konkretnom slučaju ima osnove za preinačenje odluke o kazni.

9. Razlozi koje prvostupanjski sud navodi u obrazloženju svoje odluke o oslobođenju od kazne temeljem članka 38. st. 2. toč. 2. Prekršajnog zakona ne odnose se na djela činjenično i pravno opisana točkama I i II izreke pobijane presude.

10. Ovaj Sud je prihvativši žalbu tužitelja preinačio odluku prvostupanjskog suda, te je izrekao novčane kazne kao pod točkom I izreke ove presude, ispod propisanog minimuma novčane kazne za ovakve vrste prekršaja.

11. Ovaj Sud smatra da su upravo ovako izrečene novčane kazne razmjerne težini počinjenih prekršaja i stupnju odgovornosti okrivljenika. Za počinjena djela prekršaja za okrivljenika pravnu osobu se sukladno odredbi članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna ne može ublažiti ispod izrečenog iznosa pod I. ove odluke . U odnosu na okrivljenika odgovornu osobu je novčana kazna ublažena znatno ispod propisanog iznosa.

12. Po mišljenju ovog Suda tako odmjerenim novčanim kaznama ispuniti će se svrha izricanja prekršajnih sankcija i postići svrha kažnjavanja, odnosno da će se okrivljenici ubuduće kloniti činjenja ovakvih i sličnih prekršaja.

U Zagrebu 8. travnja 2026.

Zapisničar:

Predsjednik vijeća:

Željko Kudrić, v.r.

ZS, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Dubrovniku u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.