Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-427/2026-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Sanda Jeromela, te zapisničarki Sanji Kobilšek Ponjan, u upravnom sporu tužitelja DL iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Luka Mardešić, odvjetnik u Zagrebu, Franje Račkoga 9, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, Zagreb, radi šutnje uprave, dana 7. travnja 2026.,

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se tuženiku, nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR (tisućudvjestopedeseteura), u roku od 15 dana od dostave pravomoćnog rješenja, dok se u preostalom dijelu zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora odbija.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 28. siječnja 2026. podnio tužbu protiv tuženika kojom predlaže da Sud naloži tuženiku da donese odluku o žalbi tužitelja podnesenoj dana 2. rujna 2025. godine, uz naknadu troška spora sa zateznim kamatama.

2. Tuženik je dostavio ovom Sudu dana 17. ožujka 2026. odgovor na tužbu u kojem navodi kako je donio rješenje, KLASA: UP/II-551-09/25-01/7799, URBROJ: 524-11- 02/1-26-7 od 27. veljače 2026. kojim je naloženo prvostupanjskom tijelu Hrvatskom zavodu za socijalni rad, Područnom uredu Sisak da u roku od 30 dana od dana primitka ovog rješenja donese rješenje u postupku radi priznavanja prava na inkluzivni dodatak tužitelju.

3. Povodom rješenja ovog suda od 25. ožujka 2026., tužitelj je podneskom od 31. ožujka 2026. izvijestio sud da ne proširuje tužbu na naknadno donesenu odluku i predlaže obustaviti spor, te potražuje trošak za sastav tužbe i podneska, uvećano za PDV.

4. Kako tužitelj nije proširio tužbeni zahtjev i na novu odluku, sud je u točki I. izreke predmetni spor obustavio na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. u vezi članka 103. stavka 1. i članka 100. stavka 2. ZUS-a.

5. Sud je na temelju članka 144. i članka 147. stavka 6. ZUS-a u točki II. izreke naložio tuženiku da nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR za sastav tužbe, u skladu s Tbr. 27. t. 1. i Tbr. 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine broj 138/23), s pripadajućim PDV-om (Tbr. 46.). Navedeni trošak sastava tužbe sud je ocijenio opravdanim trošak, imajući u vidu da je tužitelj osnovano pokrenuo upravni spor zbog šutnje uprave, jer tuženik nije odlučio o žalbi u roku propisanom člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine broj 47/09 i 110/21, dalje ZUP). Naime, tužba radi šutnje uprave predstavlja sredstvo pravne zaštite u slučaju jednog oblika nepravilnog postupanja tijela uprave, a to je nepoštivanje rokova za donošenje rješenja, što za stranku stvara pravnu neizvjesnost.

6. U odnosu na zahtjev za naknadom preostalog troška upravnog spora Sud ne nalazi uporište za naknadom budući da se u smislu Tbr. 27. Tarife, naknada u upravnom sporu priznaje samo za obrazložene podneske s činjeničnim i pravnim navodima, a dostavljeni podnesak od 31. ožujka 2026. ne može se smatrati takvim.

7. Stoga je o troškovima odlučeno kao pod točkom II. izreke.

U Zagrebu 7. travnja 2026.

Sutkinja:

Sanda Jeromela

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja upravnog suda ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 128. st. 3. ZUS-a). Žalba protiv rješenja o troškovima spora odgađa izvršenje rješenja (čl. 148. st. 6. ZUS-a).

DNA:

1. tužitelju po odvj.

2. tuženiku

3. U spis