REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

Poslovni broj: Us I-1855/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Tomislavu Krušlinu, uz sudjelovanje Vesne Stanić kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja ĆA, rođenog **.**.1994., državljanina Nizozemske, 7. travnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, V. Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-01/26-03/311, URBROJ: 511-19-31-26-1 od 3. travnja 2026.

Obrazloženje

1. Ovaj sud je zaprimio rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, V. Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-01/26-03/311, URBROJ: 511-19-31-26-1 od 3. travnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 59. stavka 5. Zakona o državljanima država članica Europskog gospodarskog prostora i članovima njihovih obitelji ("Narodne novine" broj 66/19, 53/20, 144/20 i 114/22, dalje: ZDDČEGP-a).

2. Citiranim rješenjem ĆA, državljaninu Nizozemske, određen je smještaj u Prihvatnom centru za strance na vrijeme od najduže 30 dana.

3. Prema članku 57. stavku 1. ZDDČEGP-a državljanina države članice EGP-a i člana njegove obitelji može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 49. stavku 3. ZDDČEGP-a. U članku 57. stavku 2. toč. 1. do 14. ZDDČEGP-a primjerice su navedene okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske.

4. Iz podataka spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, V. Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-04/26- 01/1645, URBROJ: 511-19-31-26-2 od 3. travnja 2026. stranac ĆA protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Hrvatskoj u trajanju od dvije godine te je određeno da će se prisilno udaljiti u Nizozemsku.

5. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, V. Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-01/26-03/311, URBROJ: 511-19-31-26-1 od 3. travnja 2026., koje je predmet sudske kontrole, određeno je da se stranac ĆA smješta u Prihvatni centar za strance i to na vrijeme od najduže 30 dana. Smještaj je određen iz razloga postojanja okolnosti iz članka 57. stavka 2. ZDDČEGP- a.

6. Iz podataka spisa, proizlazi da je navedeni stranac zatečen na području Republike Hrvatske bez isprave o identitetu i nema prijavljeno prebivalište, odnosno boravište na području [adresa]. Nadalje, iz podataka spisa proizlazi da je stranac u više navrata pravomoćno i nepravomoćno kažnjavan zbog počinjenja prekršaja (narušavanje javnog reda i mira na naročito drzak i nepristojan način, odavanje skitnji, kršenje izrečene zaštitne mjere i dr.), uz izricanje kazne zatvora i uvjetnih osuda, što ukazuje na kontinuirano nepoštivanje pravnog poretka Republike Hrvatske.

7. U odnosu na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske, valja zaključiti da naprijed navedene okolnosti, u svoj ukupnosti i temeljem čl. 57. stavak 1. i 2. al. 1. i 7. ZDDČEGP-a, opravdavaju zaključak da na strani ĆA postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske.

8. U odnosu na mogućnost da se ista svrha (provedba prisilnog udaljenja i povratka) ostvari blažom mjerom od primijenjene mjere smještaja u centar, ocjena je suda da nema mjesta primjeni blaže mjere u smislu članka 56. stavka 1. ZDDČEGP- a. Iz relevantnih činjenica proizlazi da stranac nema osobne dokumente, financijska sredstva niti adresu (nekretninu) na kojoj bi boravio u [adresa], a njegovo dosadašnje ponašanje, uključujući višekratno činjenje prekršaja i nepoštivanje izrečene zaštitne mjere, ne ukazuje na vjerojatnost poštivanja blažih mjera. Kada se ima u vidu izloženo, to je ocjena suda da je primjena blažih mjera u konkretnom slučaju isključena, a što je pravilno utvrđeno i predmetnim rješenjem o smještaju.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od maksimalno trideset dana je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju.

10. Slijedom izloženog, sud je potvrdio rješenje o smještaju stranca u Prihvatni centar za strance te je valjalo temeljem članka 59. stavka 5. ZDDČEGP-a u svezi članka 12. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24; dalje: ZUS) odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu 7. travnja 2026.

Sudac

Tomislav Krušlin

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

DNA:

1. ĆA – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Zagrebačka, V. Policijska postaja Zagreb, Vlaška Ulica 106