Republika Hrvatska
Općinski sud u Čakovcu
Prekršajni odjel
Zrinsko-frankopanska 9
Poslovni broj: Pp-210/2026-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sutkinji Maji Moharić, uz sudjelovanje Elene Štrok, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljenika TD LIDL Hrvatska d.o.o. za trgovinu komanditno društvo za trgovinu – kao pravne osobe i 2. okrivljenice ĐŠ - kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl.10 st.1 podst.2 i st.2 Zakona o informiranju potrošača o hrani (NN 56/19, 14/14, 56/16 i 32/19), povodom optužnog prijedloga RH, Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Služba poljoprivredne inspekcije, Ispostava Čakovec pod brojem klasa: 320-02/25-09/1933 ur. broj: 443-02-04-11-26-9 od 06.02.2026., u smislu čl.182 toč.1 Prekršajnog zakona, dana 07. travnja 2026.
p r e s u d i o j e
1. Okrivljenik: LIDL HRVATSKA d.o.o., OIB 66089976432, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavani,
2. Okrivljenica: ĐŠ, kćer Đ, rođena **.**.1988., OIB [osobni identifikacijski broj], adresa prebivališta [adresa], prekršajno nekažnjavana,
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
I. što bi dana 31. listopada 2025. u prodavaonici Lidl 204 u Čakovcu, Športska 7, kao subjekt odgovoran u poslovanju s hranom, stavili na tržište 24 pretpakovine tjestenine od 300 g označene kao "Tortelloni svježa tjestenina s jajima, punjena ricottom i špinatom, LR21435/upotrijebiti do: 29.12.2025., stavlja na tržište Lidl Hrvatska d.o.o. k.d., [adresa], sastojci: 55% tjestenina s jajima (krupica od durum pšenice, pšenično brašno, 20% jaja, voda), 45% punjene sa sirom ricottom i špinatom (47% sir ricotta (sirutka, vrhnje, kuhinjska sol), sušeni krumpir, 15% špinat, smjesa za paniranje (pšenično brašno, pivski kvasac, kuhinjska sol, suncokretovo ulje, naribani sir (mlijeko, kuhinjska sol, mikrobno sirilo), vrhnje, kuhinjska sol, vlakna bambusa, muškatni oraščić, arome) iz podnog uzgoja, po Otpremnici Lidl Hrvatska br. 367188, što je dio od koje je ukupne količine 8064 pretpakovina od 300 g, dostavljene Lidl Hrvatska dana 23.10.2025. po Otpremnicama De Angelis Food S.p.A. Verona Italija 9743 i 9744 i 24.10.2025. po Otpremnici De Angelis Food S.p.A. Verona Italija 9822.
Od predmetne tjestenine su uzeti uzorci te s dostavljeni na laboratorijsko ispitivanje u ovlašteni laboratorij Sample Control d.o.o. Lučko koji je nakon obavljenog laboratorijskog ispitivanja izdalo Analitičko izvješće br. 2025/40515 od 18.11.2025. iz kojeg je vidljivo da predmetni uzorak nije sukladan na deklarirani sadržaj jaja – utvrđeno količina jaja u tjestenini iznosi 18,61%, a deklarirano 20%, dakle nisu poštovali praksu poštenog informiranja jer su informacije o hrani obmanjujuće i nisu točne glede sastava hrane,
II. čime bi počinili prekršaj iz čl.7 st.1 i st.2 Uredbe (EU) br.1169/2011 o informiranju potrošača o hrani kažnjiv po čl.10 st.1 podst.2 i st.2 Zakona o informiranju potrošača (NN br. 56/13, 14/14, 56/16 i 32/19),
jer djelo po propisu nije prekršaj.
III. Temeljem čl.140 st.2 Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138 st.2 toč.2 do toč.4 Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Tužitelj RH, Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba poljoprivredne inspekcije, Ispostava Čakovcu pod brojem klasa: 320-02/25-09/1933 ur. broj: 443-02-04-11-26-9 od 06.02.2026., podnijela je optužni prijedlog protiv 1. okrivljenika TD LIDL Hrvatska d.o.o. za trgovinu komanditno društvo za trgovinu – kao pravne osobe i 2. okrivljenice ĐŠ - kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, radi prekršaja navedenih u izreci presude.
2. 1. i 2. okrivljenici su u pisanoj obrani poricali počinjenje terećenog prekršaja navodeći da nisu proizveli predmetnu tjesteninu te da za neznatna odstupanja glede deklariranoga sadržaja količine jaja nisu znali, niti mogli znati te da je za njih odgovoran proizvođač, čije su očitovanje priložili u predmet, a koji navodi da navedeno odstupanje nije bilo u proizvodnji već je vjerojatno nastalo naknadno.
3. Tijekom postupka izvršen je uvid i pročitan je zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 14.2.2025. i 24.2.2025. s prilozima, obavijesti o počinjenom prekršaju od 24.2.2025., prigovor 1. I 2. Okrivljenika od 14.2.2025., te izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije od 10.03.2025., iz kojeg je vidljivo da 1. okrivljenik nije kažnjavan dok je 2. okrivljenica kažnjavana za drugu vrstu prekršaja.
4. Nakon provedenog postupka, na temelju obrane 1. i 2. okrivljenika te u postupku pročitane dokumentacije, Sud je odlučio kao u izreci, iz razloga jer djelo kojim se okrivljenici terete po propisu nije prekršaj.
5. Naime, u konkretnom slučaju u činjeničnom opisu radnje prekršaja nisu navedena sva njegova zakonom propisana obilježja, jer nije navedena odredba čl.7 st.1 i st.2 Uredbe (EU) br. 1169/2011 odnosno isto je navedeno tek u okviru pravne oznake djela.
6. Sukladno odredbama čl.7 st.1 i st.2 Uredbe (EU) br. 1169/2011 inkriminirano djelo prekršaja čine pravna i odgovorna osoba ako su informacije o hrani obmanjujuće, a posebno:
- glede karakteristika hrane, posebno njezine prirode, identiteta, svojstava, sastava, količine, roka trajanja, zemlje ili mjesta podrijetla, načina proizvodnje:
- pripisivanjem hrani učinaka ili svojstava koje ta hrana nema;
- ukazivanjem na posebne karakteristike hrane kada u stvarnosti sva slična hrana posjeduje te karakteristike, posebno posebnim isticanjem prisutnosti ili odsutnosti određenih sastojaka i/ili hranjivih tvari;
- ukazujući izgledom, opisom ili slikovnim prikazom prisutnosti određene hrane ili sastojka, kada je u stvarnosti sastojak koji je inače prirodno prisutan ili korišten u toj hrani, zamijenjen drugim sastavnim dijelom ili drugim sastojkom.
2. Informacije o hrani moraju biti točne, jasne i lako razumljive potrošaču.
6.1. U članku 10. stavku 1. podst.2 Zakona o informiranju potrošača istoga zakona propisano je da će se novčanom kaznom kazniti za prekršaj pravna osoba ako informacije o hrani nisu u skladu s praksom poštenog informiranja, što je protivno članku 7. Uredbe (EU) br. 1169/2011.
6.2. Međutim iz činjeničnog opisa djela navedenog u optužnom prijedlogu ne proizlaze sva zakonom propisana obilježja terećenog prekršajnog djela, jer nije navedena Uredba (EU) broj 1169/2011, budući da se u konkretnom slučaju radi o prekršaju blanketne naravi, jer se prekršajna odgovornost veže uz povredu blanketne norme (propisa) koja dopunjuje biće prekršajnog djela, a što je izostalo u činjeničnom opisu djela iz optužnog prijedloga.
6.3. Slijedom navedenog, a s obzirom da iz činjeničnog opisa prekršaja na način kako se stavlja na teret okrivljenicima optužnim prijedlogom ne proizlaze sva zakonska obilježja prekršaja iz članka 10. stavka 1. podstavak 2. i stavka 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani (NN br. 56/13, 14/14, 56/16 i 32/19), to djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret u optužnom prijedlogu nije prekršaj, jer je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja. Iz navedenog proizlazi da sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, u nedostatku bilo kojeg konstitutivnog elementa bića prekršaja u činjeničnom opisu opisano djelo nije prekršaj.
7. Stoga je sud na temelju članka 182. toč.1. Prekršajnog zakona donio odluku kao u izreci presude i okrivljenike oslobodio od optužbe za terećeni prekršaj.
8. Budući da su okrivljenici oslobođeni od optužbe, na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Čakovcu, 07. travnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Elena Štrok
Maja Moharić
Uputa o pravu na žalbu: Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 (osam) dana, žalba se podnosi pismeno u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog suda.
Dostavna naredba:
1. 1. i 2. okrivljenicima,
2. Tužitelju,
3. Za spis.
