REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj Pp-13273/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ljiljani Lovrek Grojzdek, uz sudjelovanje Ane Matić kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljenika Lexon 1973 d.o.o. i II okrivljenika ĆJ, zastupani po odvjetničkom društvo Rački i kolege, iz Zagreba, po punomoći u spisu, zbog prekršaja kažnjivog čl. 172. Zakona o mirovinskom osiguranju i čl. 228 Zakona o radu, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa 116-02/24-01/575 Ur.broj 443-02-05-11-24,

dana 31. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

I okr. LEXON 1973 d.o.o. za proizvodnju i usluge, [adresa], OIB: 67464502536, kao pravne osobe;

II okr. AJ iz [adresa], prokurist I okr., OIB: [osobni identifikacijski broj], kao odgovorne osobe I okr.,

k r i v i s u

zbog toga:

što je temeljem prijave FJ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], od 25. travnja 2024. godine, zapisnikom o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 21. i 22. listopada 2024. godine, uvidom u radno-pravnu i inu dokumentaciju poslodavca, izjavom odg. osobe poslodavca utvrđeno:

1. da okrivljeni nisu u Zagrebu nadležnom tijelu Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje podnijeli u zakonskom roku prijavu o početku osiguranja za radnika FJ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je kod okrivljenih radio od 13. listopada 2022. do 19. travnja 2024. godine na radnom mjestu zidara, okrivljeni su prijavu na nadležno tijelo obveznog mirovinskog osiguranja podnijeli dana 28. listopada 2022. godine, a istu prijavu su bili dužni podnijeti najranije osam dana prije početka rada radnika, odnosno prije početka rada radnika FJ dana 13. listopada 2022. godine u Zagrebu, putem e-prijave;

1. da okrivljeni nisu u Zagrebu, putem e-prijave u roku od 24 sata, od dana prestanka radnika FJ dana 19. travnja 2024. godine, podnijeli odjavu na nadležno tijelo obveznog mirovinskog osiguranja, to jest najkasnije do dana 20. travnja 2024. već su istu odjavu za radnika FJ podnijeli dana 30. travnja 2024. matičnoj evidenciji Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje u Zagrebu;

2. da okrivljeni nisu radniku FJ u [adresa], omogućili tijekom 2022. godine korištenje razmjernog dijela godišnjeg odmora za 2022. godinu, najkasnije do 30. lipnja 2023. godine, također okrivljeni nisu tijekom 2023. godine radniku MJ omogućili korištenje najmanje četiri tjedna godišnjeg odmora za kalendarsku 2023. godinu i nisu donijeli raspored korištenja godišnjeg odmora radnika do 30. lipnja 2023. godinu za 2023. godinu,

čime je pod točkom 1. počinjen prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22), kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog Zakona, pod točkom 2. počinjen prekršaj iz članka 112. stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog Zakona, pod točkom 3. počinjen prekršaj iz članka 77., 78., 83 i 84. i čl.85. Zakona o radu (Narodne novine broj 93/14., 127/17., 98/19, 151/22., 46/23, 64/23), kažnjiv po članku 228. stavak 1. točka 15. i stavak 2 istog Zakona;

pa se temeljem citiranih propisa uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona,

I okrivljenoj pravnoj osobi utvrđuje

za djelo pod točkom I. NOVČANA KAZNA od 400 eura

za djelo pod točkom II. NOVČANA KAZNA od 400 eura

za djelo pod točkom III. NOVČANA KAZNA od 300 eura

Temeljem čl. 39. Prekršajnog zakona I okrivljenoj pravnoj osobi LEXON 1973 d.o.o. se izriče UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 1100,00(tisućusto) eura

II. okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi utvrđuje

za djelo pod točkom I. NOVČANA KAZNA od 70 eura

za djelo pod točkom II. NOVČANA KAZNA od 70 eura

za djelo pod točkom III. NOVČANA KAZNA OD 300 eura

Temeljem čl. 39. Prekršajnog zakona II okrivljenoj odgovornoj osobi ĆJ se izriče UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 440,00 (četristočetrdeset) eura.

Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona I i II okrivljeni su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženim predlošcima uplatnice u roku od 30 dana od pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljeni u navedenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona, u svezi s odredbom čl. 138. st. 2. toč. 3. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su oslobođeni obveze naknade troškova postupka u paušalnom iznosu.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni inspektorat, Sektor inspekcije rada, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa 116-02/24-01/575 Ur.broj 443-02-05-11-24 od 23.10.2023. podnio je optužni prijedlog protiv I i II okrivljenih, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.

2. I i II okrivljenici su u svojoj suglasnoj pisanoj obrani naveli kako se u vođenju administracije od strane knjigovotkinje dogodio nenamjerni propust jer nije radnika odjavila na vrijeme te nije podnijela u zakonskom roku prijavu o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje za radnika FJ koji je za poslodavca radio od 13.10.2022. do 19.04.2024. Također ističu kako su svi radnici, pa tako i FJ koristili kolektivni godišnji odmor za 2022. od Božića do Nove godine, za 2023. u kolovozu i prosincu 2023., a budući da radnik FJ nije u ožujku 2024. dolazio na posao obračunato mu je 144 sata godišnjeg odmora odnosno 18 radnih dana. Okrivljenici su u cijelosti svjesni pogreške i prekršaja te ističu kako nije bilo nikakve namjere da budu u prekršaju te da se radi o ne namjernom propustu sve iz razloga kako je gore pobliže navedeno u odnosu na pojedine točke optužnog prijedloga. Nadalje, okrivljenici ističu kako do sada nisu kažnjavani te kako navedenim prekršajem nije nastala šteta za druge osobe. Isto tako, stupanj krivnje okrivljenika je izuzetno nizak ako se uzme u obzir da nije riječ o prekršaju koji bi bio počinjen iz koristoljublja, a cjelokupno držanje u postupku inspekcijskog nadzora ukazuje na primjerenu suradnju. Mole sud da uzme o obzir sve okolnosti te da ublaži novčane kazne uzevši u obzir i nužnost nastavka poslovanja društva o čijem poslovanju ovisi više radnika, a koje bi financijski bilo ugroženo te da prilikom odmjeravanja kazne kao daljnju olakotnu okolnost uzme u obzir i generalnu gospodarsku situaciju, kroz prizmu da I. okrivljeni zapošljava više djelatnika te da uredno podmiruje svoje obveze prema radnicima i državi.

3. U dokaznom postupku ispitana je svjedokinja viša inspektorica rada PJ koja je iskazala kako je postupila po prijavi MJ iz [adresa] te je izvršila inspekcijski nadzor nad Lexon 1973 d.o.o. Zagreb dana 22.10.2024. u prostorijama državnog inspektorata, budući isti nisu zatečeni u sjedištu društva. Uvidom u prezentiranu radno pravnu dokumentaciju utvrđeno je da okrivljeni nisu nadležnom tijelu HZMO-a podnijeli u zakonskom roku prijavu o početku osiguranja za radnika FJ koji je od okrivljenih započeo s radom 13.10.2022. Istu prijavu su okrivljeni podnijeli 28.10.2022. a bili su je dužni podnijeti najranije 8 dana prije početka rada radnika odnosno 13.10.2022. Također okrivljeni nisu u Zagrebu putem e-prijave u roku od 24 sata od dana prestanka rada radnika FJ **.**.2024. podnijeli odjavu na nadležno tijelo obveznog mirovinskog osiguranja, tj. najkasnije do 20.04.2024. već su istu odjavu podnijeli dana 30.04.2024. Okrivljeni nisu istom radniku MJ omogućili tijekom 2022 godine korištenje razmjernog dijela godišnjeg odmora za 2022. godinu najkasnije do 2023. Isto, okrivljeni nisu tijekom 2023 istom radniku omogućili korištenje najmanje četiri tjedna godišnjeg odmora za 2023. i nisu donijeli raspored korištenja godišnjeg odmora radnika do 20.06.2023. za 2023. godinu. Posebno napominje da je osim uvida u tu dokumentaciju poklonila vjeru prijavi radnika vezanu za godišnji odmor jer teško je to dokazivo kada radnik više ne radi kod poslodavca.

4. Dalje u dokaznom postupku, putem zamolbenog Općinskog suda u Virovitici, Prekršajni odjel, saslušan je svjedok FJ koji je iskazao kako je AJ odnosno direktor Lexon 1973 d.o.o. bio glavni na njegovom bivšem radnom mjestu, te da se radilo nepravilno, odnosno "na crno" Nije siguran kada su ga i jesu li ga prijavili Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje. Može reći da je iz navedene tvrtke otišao sredinom travnja prošle godine te da mu je nadređeni rekao da će ga držati prijavljenim do kraja mjeseca, te da će ga krajem mjeseca odjaviti. Kod okrivljenika je bio zaposlen od lipnja 2022. te iste godine nije koristio nikakav godišnji odmor, u 2023. je koristio pet dana godišnjeg odmora. Nikada nije dobio platne liste, i ne zna što je bilo s preostalim godišnjim odmorom za 2023. jer isti nije nikada iskoristio do kraja. Nije niti u 2024. koristio nikakav godišnji odmor. Napominje da se svake godine išlo na kolektivni godišnji odmor u kolovozu u trajanju od jednog tjedna, a ovih pet dana godišnjeg odmora koje je iskoristio odnose upravo na kolektivni godišnji odmor. Nitko od njegovih suradnika nije išao na godišnji isto kao niti on. Ne zna na koliko dana godišnjeg odmora je imao pravo. Navedene platne liste je dobio tek kada je prestao raditi kod njih u travnju. Dobio je sve platne liste. Nikada nije dobio ikakvu potvrdu od poslodavca o prijavi na Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje.

5. Nakon ovako provedenog dokaznog postupka, temeljem obrane i priznanja djela prekršaja I i II okrivljenih, te iskaza svjedokinje više inspektorice rada PJ i svjedoka – oštećenika MJ, nesporno je utvrđeno da su okrivljenici svojim propustom počinili prekršaje kao ih se tereti u optužnom prijedlogu, te ih je valjalo proglasiti krivima.

6. Naime, okrivljenici suglasno priznaju kako je do navedenog prekršaja došlo radi nenamjernog propusta njihove knjigovotkinje jer ista nije odjavila na vrijeme radnika MJ te nije podnijela u zakonskom roku prijavu o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje za radnika MJ, koji je za poslodavca radio od 13.10.2022. do 19.04.2024. Također ističu da je radniku obračunat godišnji odmor u obračunskoj listi plaće za ožujak 2024. U postupanju prema djelatniku nije bilo nikakve namjere da budu u prekršaju.

7. Svjedok – oštećenik FJ iskazao je kako je platne liste dobio naknadno tek kad je prestao raditi kod njih u travnju 2024.

8. Inspektorica je potvrdila kako su I i II okrivljeni bili u prekršaju jer na vrijeme nisu podnijeli prijavu HZMO-u za djelatnika MJ te nakon prestanka rada nisu podnijeli odjavu na nadležno tijelo i nisu mu omogućili korištenje razmjernog dijela godišnjeg odmora za 2024. godinu. Slijedom navedenog, riješeno je kao u izrijeku.

9. Za prekršaj iz čl. 172. stavak 2. i 3. Zakona o mirovinskom osiguranju propisana je novčana kazna za poduzetnika, pravnu osobu u iznosu od 5000 do 50000 kuna, a za odgovornu osobu poduzetnika u iznosu od 1000 do 10000 kuna, za prekršaj iz čl. 172. Zakona o mirovinskom osiguranju, propisana je novčana kazna za poduzetnika, pravnu osobu u iznosu od 5000 do 50000 kuna, a za odgovornu osobu poduzetnika u iznosu od 1000 do 10000 kuna, a za prekršaj iz čl. 228. stavak 1. i 2. Zakon o radu propisana je novčana kazna za poduzetnika, pravnu osobu u iznosu od 31000 do 60000 kuna, a za odgovornu osobu poduzetnika u iznosu od 4000 do 6000 kuna.

10. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne, sud je na okrivljenike primijenio institut ublažavanja kazne i izrekao novčane kazne u naznačenom iznosu, a koje su ispod propisanog minimuma novčane kazne propisane za navedene prekršaje, cijeneći kao olakotno priznanje djela prekršaja, dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, dok otegotnih okolnosti sud na strani okrivljenih nije našao. Stoga izrečene kazne, sud smatra primjerenim težini počinjenog prekršaja, stupnju njihove odgovornosti, te je uvjeren da će se ovakvim novčanim kaznama utjecati na okrivljenike i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje.

11. Temeljem odredbe čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici se u cijelosti oslobađaju obveze naknade troškova postupka radi nužnosti nastavka poslovanja društva pa bi plaćanjem istih bili dovedeni u teže materijalne prilike.

Zagreb, 31. ožujka 2026.

Zapisničar

Sutkinja

Ana Matić

Ljiljana Lovrek Grojzdek

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv presude okrivljenici i tužitelj mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

DOSTAVNA NAREDBA:

1. I okrivljenik Lexon 1973 d.o.o., [adresa],

2. II okrivljenik AJ, iz [adresa],

3. Branitelj Odvjetničko društvo Rački i kolege j.t.d. sa sjedištem u Zagrebu, Oreškovićeva 6D/1

4. tužitelj Državni inspektorat, Sektor inspekcije rada, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Zagreb, Šubićeva 29

5. spis