Poslovni broj: Us I-2739/2025-7
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6, Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Tamari Bogdanović, sucu pojedincu, uz sudjelovanje Valentine Pergar, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja UNLO, rođen **.**.1986., državljanin Egipta, na adresi [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, III Policijske postaje Zagreb, Zagreb, Dubrava 137, OIB: 36162371878, radi povratka iz Republike Hrvatske, nakon održane usmene rasprave, održane i zaključene istog dana, 31. ožujka 2026.
p r e s u d i o j e
Poništava se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, III Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216- 04/25-02/921, URBROJ: 511-19-29-25-1 od 18. srpnja 2025.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, III Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK- UP/I-216-04/25-02/921, URBROJ: 511-19-29-25-1 od 18. srpnja 2025. pod točkom 1. izreke, tužitelju, državljaninu Egipta, rođenom **.**.1986. u mjestu Gharbeya, Egipat, koji nezakonito boravi u [adresa], određeno je da je dužan dragovoljno napustiti Europski gospodarski prostor u roku od sedam dana računajući od prvog dana dostave rješenja, točkom 2. izreke određeno je da će se u suprotnom navedenog stranca prisilno udaljiti u državu njegova podrijetla Egipat, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju, a pod točkom 3. izreke da se dužan prijaviti na graničnom prijelazu prilikom napuštanja Republike Hrvatske ili diplomatskoj misiji odnosno konzularnom uredu Republike Hrvatske prilikom napuštanja Europskog gospodarskog prostora.
2. U tužbi i tijekom spora tužitelj osporava zakonitost rješenja tuženika, opisuje kronologiju događaja, ističe da je ispunio sve zakonom propisane uvjete za odobrenje privremenog boravka u Republici Hrvatskoj u svrhu rada, jer je našao firmu Matris trade d.o.o. koja ga želi zaposliti i čiji zahtjev je odobren, a on zbog nepravde i nesigurnosti se ne želi vratiti u Egipat.
3. Iz tužbenih navoda proizlazi da predlaže sudu da poništi osporavano rješenje.
4. U odgovoru na tužbu tuženik ističe kako su u konkretnom slučaju utvrđene sve relevantne činjenice i okolnosti iz kojih proizlazi da tužitelj nezakonito boravi u [adresa], te su stoga bili ispunjeni uvjeti za donošenje rješenja o povratku.
5. Predlaže sudu odbiti tužbeni zahtjev.
6. Tužitelj u podnesku dostavlja sudu presliku odobrene dozvole za boravak i rad broj 9434686 s rokom važenja od 8. listopada 2025. do 7. listopada 2026., te moli da sud uvaži ovu informaciju.
7. Tužbeni zahtjev je osnovan.
8. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja, te razmatrajući sporna činjenična i pravna pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis i spis tuženika, koji sadrži podatke o činjeničnom stanju utvrđenom u upravnom postupku.
9. Sud je održao usmenu raspravu u prisutnosti tužitelja i sudskog tumača za arapski jezik Jihad Sharifi, a u odsutnosti uredno pozvanog tuženika sukladno članku 89. stavku 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24), o čemu je tuženik bio upozoren u pozivu za raspravu.
10. Na raspravi tužitelj je iskazao da i sada radi na temelju izdane dozvole za boravak i rad koja mu je izdana s rokom važenja do 7. listopada 2026. i da je zadovoljan s poslodavcem kod kojeg sada radi, a nisu mu poznati razlozi zbog kojih mu je prvi poslodavac otkazao ugovor o radu, a drugi je zatvorio firmu i svi zaposleni su ostali bez posla, te je izjavio da odustaje od prijedloga za odgodnim učinkom tužbe, obzirom da će presuda biti donesena danas nakon zaključenja rasprave.
11. Prema podacima spisa predmeta osporavanim rješenjem od 22. lipnja 2024. tužitelju je bila određena obveza dragovoljnog napuštanja Europskog gospodarskog prostora u roku od sedam dana računajući od prvog dana od dana dostave rješenja zbog nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj na temelju članka 184. stavka 1. i stavka 2. te članka 186. stavka 1. Zakona o strancima (Narodne novine, broj: 133/20, 114/22 i 151/22).
12. Prema ocjeni suda, nije sporno da je tužitelju ukinuta radna dozvola s datumom 20. listopada 2023., a da mu je druga dozvola ukinuta 15. svibnja 2025., te da tužitelj u vrijeme donošenja rješenja nije posjedovao važeću vizu ili dozvolu boravka Republike Hrvatske koja mu je potrebna za zakoniti boravak u Republici Hrvatskoj, pa je na temelju članka 183. stavka 1. točke 1., 2. i 3. Zakona o strancima utvrđeno da tužitelj nezakonito boravi u [adresa], te je u vrijeme donošenja rješenja tuženik zakonito postupio određujući tužitelju obvezu dragovoljnog napuštanja Republike Hrvatske.
13. Međutim, za vrijeme trajanja ovog upravnog spora, prema tvrdnji i dokazu tužitelja, nastupile su okolnosti da je u međuvremenu tužitelju od strane tuženika izdana dozvola za boravak i rad do 7. listopada 2026., pa je tuženik u konkretnom slučaju trebao postupiti sukladno članku 123. stavku 1. točci 1. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj: 47/09 i 110/21) i obnoviti postupak u kojem je doneseno rješenje protiv kojeg se ne može izjaviti žalba i na temelju novih dokaza tj. donošenja rješenja o odobrenom boravku do 7. listopada 2026. u odnosu na tužitelja poništiti doneseno rješenje o povratku iz Republike Hrvatske sukladno članku 129. stavku 1. Zakona o općem upravnom postupku, a iz kojeg razloga je u konkretnom slučaju sud sam riješio ovu upravnu stvar.
14. Stoga je sud na temelju članka 117. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima presudio kao u izreci.
U Zagrebu 31. ožujka 2026.
Sutkinja:
Tamara Bogdanović, univ. spec. iur.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. UNLO, [adresa], poštom
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, III Policijska postaja Zagreb, [adresa] Zagreb, Dubrava 137, poštom
3. U spis
