REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Stalna služba u Supetru
Hrvatskih velikana 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Supetru, po sutkinji Marijani Ostojić Kavain, uz sudjelovanje zapisničarke Matee Lukšić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika KR, zbog prekršaja iz članka 21. stavaka 1. i 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine": broj: 29/2019., 98/2019., 126/2021., dalje: Zakon o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma) kažnjiv po članku 87. stavku 3. istog Zakona, pokrenutog optužnim prijedlogom Općinskog državnog odvjetništva u Splitu, Broj: PP-DO-8/2026 od 20. veljače 2026. nakon glavne i javne rasprave održane dana 25. ožujka 2026. u nazočnosti okrivljenika, a u odsutnosti predstavnika tužitelja, dana 30. ožujka 2026. u izočnosti stranaka objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: KR, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin K i majke R, dj. E, rođen **.**.1993. u [adresa], sa prebivalištem u mjestu [adresa], zaposlen u svom obrtu " [obrt]" s mjesečnim primanjima cca 1000,00 eura, oženjen, bez djece, državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan,
k r i v j e
što do 15. srpnja 2022. u Postirama, kao nezavisni vijećnik Općinskog vijeća Općine Postira protivno članku 21. stavku 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma nije u propisanom roku i sadržaju i na propisani način dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske izvješće o donacijama koji je primio prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedeno vrijeme nije primio donacije,
dakle, kao nezavisni vijećnik nije u propisanom roku i sadržaju i na propisani način dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske izvješće o donacijama koji je primio prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedeno vrijeme nije primio donacije,
pa je time počinio prekršaj opisan u članku 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a kažnjiv po članku 87. stavku 3. istog Zakona pa mu se na temelju istog propisa uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: Prekršajni zakon)
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 90,00 (devedeset) eura
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cijelosti plaćenom ukoliko okrivljenik plati dvije trećine iste u roku 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude.
Na temelju odredbe članka 139. stavka 6. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz članka 138. stavak 2. točka 2. do točke 4. ovog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1.Općinsko državno odvjetništvo u Splitu je dana 20. veljače 2026. podnijelo optužni prijedlog broj PP-DO-8/26 protiv okrivljenika KR zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog kao u izreci presude.
2.Na ročištu za glavnu raspravu održanu 21. ožujka 2026. okrivljenik se očitovao da je razumio navedeni optužni akt i da se smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret.
3. Okrivljenik je u svojoj obrani naveo kako je točno da je kao nezavisni vijećnik u Općinskog vijeća Općine Postira propustio dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu dostaviti izvješće o donacijama za prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije. Ne poriče da je imao obvezu dostaviti navedenu obavijest međutim u tom periodu nije imao saznanja o toj obvezi te je smatrao da ako dostavi godišnji financijski izvještaj Državnom izbornom povjerenstvu da će ispunjavanje te obaveze biti ispunjena i ova obveza koja se odnosi na donacije. Inače u predmetnom razdoblju nije imao donacije. Tijekom izborne kampanje njegov kolega RR kao nositelj liste na kojoj je bio kandidiran i on imao je otvorena dva računa, jedan je za redovan rad stranke, a drugi za financiranje kampanje. Međutim nisu imali nikakvih troškova ni donacija, po provedbi izbora RR je odmah otišao u banku zatvoriti te račune kako ne bi naknadno pristizala novčana sredstva. Još jednom je istaknuo da u kritičnom razdoblju nije znao da čini predmetni prekršaj i žao mu je zbog toga te nije htio da se to desi. Moli za blagost prilikom odluke o novčanoj kazni jer se supruga i on isključivo uzdržavaju od rada u obrtu, te očekuju dijete te mu je supruga na bolovanju. Iskreno mu je žao zbog počinjenog prekršaja, ne bježi od odgovornosti.
4. U dokazne svrhe pročitana je obavijest Državnog izbornog povjerenstva RH, Klasa: 402-10/21-03/1321, Urbroj: 507-03/08-22-8 od 03. listopada 2022., izvadak iz prekršajne evidencije, Ministarstva pravosuđa, uprave digitalne transformacije, Uprava za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije za okrivljenika od 25. ožujka 2026.godine.
5. Iz označene potvrde Ministarstva pravosuđa i uprave, Uprave za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanjima, Odjel za prekršajne evidencije razvidno je da je okrivljenik prekršajno osuđivan.
6. U završnoj riječi okrivljenik nije imao ništa posebno za nadodati svojoj obrani.
7. Odredbom članka 21. stavka 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, propisano je da će se za prekršaj kazniti Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni su najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svoga političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine(polugodišnje izvješće) dok je stavkom 3. istog članka propisano kako će se za prekršaj kazniti Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni su u roku iz stavka 1. ovoga članka dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.
8. Odredbom članka 87. stavka 3. citiranog Zakona propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kazniti novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 kuna do 20.000,00 kuna.
9. Nije sporno kako okrivljenik nije u propisanom roku i sadržaju i na propisani način dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske izvješće o donacijama koji je primio prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedeno vrijeme nije primio donacije. Navedeno proizlazi iz obrane okrivljenika u kojoj je isti na nedvojben način priznao počinjenje predmetnog prekršajnog djela. Sud smatra obranu okrivljenika kojom priznaje počinjenje predmetnog prekršaja vjerodostojnom jer je njegovo priznanje logično i uvjerljivo, te je sasvim sigurno da okrivljenik ne bi priznao počinjenje prekršajnog djela da ga nije ni počinio. Osim toga, njegova obrana je potkrijepljena i ostalim dokazima izvedenim u postupku.
10. Slijedom iznijetog, ovaj sud je nedvojbeno utvrdio da je okrivljenik predmetne prigode nije do 15. srpnja 2022. Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske dostavio izvješće o donacijama, odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije, a čime je okrivljenik ostvario sva pravna obilježja prekršajnog djela iz članka 21. stavaka 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv po članku 87. stavku 3. istog Zakona zbog čega je proglašen krivim.
11. Prilikom odmjeravanja sankcije okrivljenom vođeno je računa o svim poznatim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika pa je tako kao olakotne okolnosti Sud uzeo u obzir njegovo priznanje, kojim je pridonio bržem okončanju postupka, izraženo kajanje, dok je kao otegotnu okolnost uzeo njegovu raniju prekršajnu osuđivanost, Međutim, sud smatra da su olakotne okolnosti u dovoljnoj mjeri izražene da opravdavaju primjenu instituta ublažavanja kazne sukladno članku 37. stavku 3. Prekršajnog zakona. pa je okrivljeniku izrekao novčanu kazne nižu od najmanje propisane kazne za predmetni prekršaj, držeći da će se na taj način će u cijelosti postići svrha kažnjavanja, kako u smislu izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja, tako i u smislu ostvarivanja preventivnog efekta.
12. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
13. Temeljem članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljenik se u cijelosti oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točka 1. do 4. istoga Zakona, te isti padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Supetar, 30. ožujka 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Matea Lukšić, v.r.
Marijana Ostojić Kavain, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.
Dostavlja se:
• okrivljeniku
• ovlaštenom tužitelju
• u spis
