Poslovni broj: Usoz-51/2024-8

REPUBLIKA HRVATSKA

(spojen Usoz-191/2024)

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Gordane Marušić-Babić, predsjednice vijeća, Ljiljane Karlovčan-Đurović, Jelene Rajić, Željke Zrilić Ježek i mr. sc. Inge Vezmar Barlek, članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ane Matacin kao zapisničara, u postupku ocjene zakonitosti općeg akta po zahtjevu 1. ALBA KAIROS d.o.o., Rovinj, Obala Aldo Rismondo 2, OIB: 80803674605, kojeg zastupa opunomoćenik Antun Zanetti, odvjetnik u Puli, Smareglina 7/I i 2. [obrt], obrt za ugostiteljstvo i agencija za promet nekretnina, vl. IS, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Matija Šljivić, odvjetnik u Rovinju, Augusto Ferri 35, na sjednici vijeća održanoj 30. ožujka 2026.

r i j e š i o  j e

Postupak se obustavlja.

Obrazloženje

1. ALBA KAIROS d.o.o. podnio je zahtjev za ocjenu zakonitosti Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Rovinja – Rovigno od 25. svibnja 2022., klasa: 363-01/21-01/90, urbroj: 2163-8-01/1-22-32 („Službeni glasnik Grada Rovinja – Rovigno“, broj: 6/22. – u daljnjem tekstu: Odluka) i Cjenika usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada na području Grada Rovinja – Rovigno, društva Komunalni servis d.o.o. Rovinj od 27. veljače 2023. Zahtjev je zaprimljen pod poslovnim brojem Usoz-51/2024.

2. [obrt], obrt za ugostiteljstvo i agencija za promet nekretnina, vl. IS podnio je zahtjev za ocjenu zakonitosti članka 7. stavka 2. i 3., članka 10. stavka 2., članka 11. stavka 1. te članka 12. stavka 1. i 2. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Rovinja – Rovigno, donesenoj na sjednici Gradskog vijeća Grada Rovinja – Rovigno dana 25. svibnja 2022. („Službeni glasnik Grada Rovinja – Rovigno“, broj: 6/22. – u daljnjem tekstu: Odluka). Zahtjev je zaprimljen pod poslovnim brojem Usoz-191/2024.

3. Kako se zahtjevi oba podnositelja odnose na isti opći akt (istu osporavanu Odluku), spisi su spojeni radi provođenja jedinstvenog postupka i donošenja zajedničke odluke u predmetu pod poslovnim brojem Usoz-51/2024, sukladno odredbi (spojen Usoz-191/2024)

članka 107. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24. – dalje: ZUS).

4. S obzirom da je 1. podnositelj svojim zahtjevom tražio ocjenu zakonitosti dva opća akta, dio spisa koji se odnosi na ocjenu zakonitosti Cjenika usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada na području Grada Rovinja – Rovigno, od 27. veljače 2023., valjalo je izdvojiti radi vođenja odvojenog postupka i donošenja posebne odluke (članak 116. Sudskog poslovnika – „Narodne novine“, broj: 37/14. do 20/26.), te će o istom biti riješeno u predmetu poslovni broj: Usoz-38/2026.

5. Podnositelji predlažu da Sud osporavanu Odluku ukine, navodeći u bitnom da je ista suprotna odredbama Zakona o gospodarenju otpadom („Narodne novine“, broj: 84/21. i 142/23.). Razlozi zbog kojih podnositelji osporavaju zakonitost Odluke ne iznose se zbog načina na koji je postupak okončan.

6. Zahtjevi podnositelja dostavljeni su na očitovanje donositelju Odluke Gradskom vijeću Grada Rovinja–Rovigno, sukladno članku 48. ZUS-a. U očitovanju na zahtjev Grad Rovinj–Rovigno, odnosno Upravni odjel za komunalno gospodarstvo i izgradnju Grada Rovinja–Rovigno obavijestio je Sud da je 7. veljače 2026. stupila na snagu Odluka o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Rovinja – Rovigno („Službeni glasnik" Grada Rovinja – Rovigno, broj: 1/26.), dostavljena u prilogu.

7. Uvidom u „Službeni glasnik" Grada Rovinja-Rovigno, broj: 1/26. utvrđeno je da je Gradsko vijeće Grada Rovinja–Rovigno na sjednici održanoj 29. siječnja 2026. donijelo Odluku o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Rovinja–Rovigno (dalje: Odluka/26), koja je objavljena 30. siječnja 2026.

8. Odredbom članka 48. stavka 1. Odluke/26 propisano je da stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Rovinja–Rovigno („Službeni glasnik" Grada Rovinja–Rovigno“, broj: 6/22.). Prema članku 50. Odluke/26, ta Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku“ Grada Rovinja – Rovigno.

9. S obzirom da je Odluka/26 stupila na snagu 7. veljače 2026., prestale su postojati pretpostavke za meritorno odlučivanje u ovom predmetu, te je na temelju članka 165. stavka 2. ZUS-a postupak ocjene zakonitosti osporavane Odluke valjalo obustaviti.

U Zagrebu 30. ožujka 2026.

Predsjednica vijeća

Gordana Marušić-Babić