Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Broj: Pp-3920/2024-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Željki Ravlić, uz sudjelovanje zapisničarke Doris Gazdik, rješavajući u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika političke stranke UMIROVLJENICI SLAVONIJE I BARANJE - USIB, sa sjedištem u [adresa], zbog prekršaja iz članka 87. stavka 2. u vezi članka 87. stavka 1. točke 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" brojevi 29/19, 98/19 i 126/21-Odluka Ustavnog suda RH broj-U-I-2073 od 16. studenoga 2021.), po optužnom prijedlogu Općinskog državnog odvjetništva u Osijeku, broj: PP-DO-74/2024-5 od 09.12.2024. godine, nakon glavne rasprave održane u odsutnosti okrivljenika i ovlaštenog predstavnika tužitelja, dana 27. ožujka 2026. godine, objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Temeljem čl.183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18),
Okrivljenik UMIROVLJENICI SLAVONIJE I BARANJE - USIB, sa sjedištem u [adresa], djelatnost – politička stranka, prekršajno kažnjavana
k r i v a j e
što je od 16. srpnja 2024. godine u Osijeku, kao politička stranka, iako svjesna da je po isteku šest mjeseci tekuće godine, najkasnije do 15. srpnja tekuće godine, bila dužna Državnom izbornom povjerenstvu RH unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja dostaviti polugodišnje izvješće o donacijama koje je za potporu svoga političkog djelovanja primila stranka u tom vremenu, odnosno na isti način istom državnom tijelu dostaviti obavijest ukoliko u tom vremenu nije primila donacije za potporu svoga političkog djelovanja, propustila to učiniti,
time je okrivljena politička stranka postupila suprotno odredbi čl.21. st.1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" brojevi 29/19, 98/19 i 126/21-Odluka Ustavnog suda RH broj-U-I-2073 od 16. studenoga 2021.), čime je počinila prekršajno djelo kažnjivo po čl.87. st.2. u vezi čl.87. st.1. toč.8. istog Zakona,
II. pa joj se temeljem citiranih članaka navedenog Zakona, a uz primjenu čl.37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
NOVČANA KAZNA u iznosu od 450,00 €
(slovima: četiristopedeseteura).
III. Temeljem čl.33.st.10. Prekršajnog zakona okrivljena politička stranka je obvezna platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude. Sukladno čl.152. stavak 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona ukoliko okrivljena politička stranka u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, što iznosi 300,00 €, smatrat će se da je istu platila u cijelosti.
IV. Temeljem čl.139. st.3. Prekršajnog zakona okrivljena politička stranka je dužna naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 10,00 €, u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Osijeku, broj: PP-DO-74/2024-5 od 09.12.2024. godine, podnijelo je optužni prijedlog ovome sudu dana 09.12.2024. godine, protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanog u izreci ove presude.
2. Sud je dana 27. ožujka 2026. godine raspravu održao u odsutnosti okrivljenika te u odsutnosti ovlaštenog predstavnika tužitelja. Na istoj raspravi sud je konstatirao da da je okrivljenik pozivan na raspravu kod ovoga suda za dan 09.03.2026. godine u 9,00 sati te su se pozivi za navedenu raspravu vratili neuručeni s naznakom da se primatelj ne odaziva na ostavljene obavijesti, a iste obavijesti su ostavljene 02.02., 06.02. i 12.02.2026. godine na registriranoj adresi političke stranke USIB, [adresa], nakon čega je sud, s obzirom da je razvidno na listu 16-18 spisa da se stranka oglušila od dizanja poziva, ponovno raspravu zakazao za dan 27.03.2026. godine uz istodobno isticanje poziva na oglasnu ploču suda te se dostava poziva vratila kao neuredno iskazana uz naznaku sudskog dostavljača da je izašao dana 12.03.2026. godine te da s obzirom na osobnu dostavu pismena ista ni je izvršena jer primatelj nije zatečen na označenoj adresi te da na označenoj adresi nema i ne postoji ime primatelja niti odgovorne osobe, a prema izjavi susjeda ta stranka da nije više tu. S obzirom da je sud za isti dan, 27.03.2026. godine, poziv istaknuo na oglasnu ploču suda, raspravu je održao u odsutnosti okrivljenika, imajući u vidu činjenicu da je okrivljenik primio obavijest o počinjenju prekršaja temeljem čl.109.a Prekršajnog zakona, a istu je primio 15.11.2024. godine (list 9-12 spisa) u kojoj obavijesti je navedeno da će se pred tijelom postupka rasprava održati i odluka o prekršaju donijeti i u odsutnosti okrivljenika ukoliko isti izbjegava dostavu pismena i dolazak na sud budući je evidentno da okrivljenik izbjegava primitak pismena i da nije prijavio promjenu adrese stanovanja, odnosno promjenu sjedišta stranke sukladno toč.6. i 7. citirane obavijesti, a obavijest o počinjenju prekršaja je vlastoručno potpisana od osobe koja je nadležna za primitak pismena za navedenu stranku (list 9 i 10 spisa). Stoga je sud poziv za raspravu održanu dana 27. ožujka 2026. istaknuo na oglasnu ploču suda temeljem čl.145. Prekršajnog zakona te raspravu održao i u odsutnosti okrivljenika te nakon raspoloživih dokaza donio odluku o prekršaju.
3. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid i pročitao Optužni prijedlog Općinskog državnog odvjetništva u Osijeku Općinskom sudu u Osijeku (list 1-3 spisa), Obavijest o utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma- nadzor polugodišnjih izvješća o donacijama za 2024. godinu (list 4 -5 spisa), Dopis Općinskog državnog odvjetništva u Osijeku od 21.10.2024. s kovertom (list 6-8 spisa), Obavijest Općinskog državnog odvjetništva u Osijeku od 21.10.2024. s povratnicom (list 9-12 spisa), Ispis iz Registara političkih stranaka Republike Hrvatske na dan 07.11.2024. (list 13 spisa), Neuručen poziv (list 16-18 spisa), Zapisnik od 09.03.2026. (list 19 spisa), Neuručen poziv (list 20-22 spisa), Potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije od 27.01.2026. godine koja prileži spisu predmeta uz zapisnik.
4. Analizirajući provedeni dokazni postupak te uvidom u materijalne dokaze koji priležu spisu ovoga predmeta, sud je nespornim utvrdio da je okrivljenik UMIROVLJENICI SLAVONIJE I BARANJE - USIB od 16. srpnja 2024. godine u Osijeku, kao politička stranka, iako svjesna da je po isteku šest mjeseci tekuće godine, najkasnije do 15. srpnja tekuće godine, bila dužna Državnom izbornom povjerenstvu RH unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja dostaviti polugodišnje izvješće o donacijama koje je za potporu svoga političkog djelovanja primila stranka u tom vremenu, odnosno na isti način istom državnom tijelu dostaviti obavijest ukoliko u tom vremenu nije primila donacije za potporu svoga političkog djelovanja, propustila to učiniti, time je okrivljena politička stranka postupila suprotno odredbi čl.21. st.1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" brojevi 29/19, 98/19 i 126/21-Odluka Ustavnog suda RH broj-U-I-2073 od 16. studenoga 2021.), čime je počinila prekršajno djelo kažnjivo po čl.87. st.2. u vezi čl.87. st.1. toč.8. istog Zakona. Stoga je sud ne nalazeći u radnjama okrivljene političke stranke okolnosti koje bi isključile prekršajnu odgovornost za počinjenje prekršaja, istu oglasio krivom i izrekao joj novčanu kaznu kao u izreci ove presude.
5. Naime, ovaj sud je okrivljenu političku stranku oglasio krivom temeljem svih priloženih materijalnih dokaza koji priležu spisu ovoga predmeta i koji potvrđuju da nisu postupili sukladno odredbi čl.21. st.1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" brojevi 29/19, 98/19 i 126/21- Odluka Ustavnog suda RH broj-U-I-2073 od 16. studenoga 2021.), čime je nesporno počinila prekršajno djelo kažnjivo po čl.87. st.2. u vezi čl.87. st.1. toč.8. istog Zakona.
6. Kako tijekom postupka sud nije našao okolnosti koje bi isključile odgovornost okrivljene političke stranke za terećen prekršaj, ne nalazeći olakotnih okolnosti na strani iste, dok je od otegotnih okolnosti utvrdio da je okrivljena politička stranka prekršajno kažnjavana upravo za istovrsni prekršaj, a što je sud utvrdio uvidom u Potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije, dakle imali su saznanja da moraju i trebaju voditi računa o rokovima za dostavu potrebnih izvješća, pa je sud uvažavajući na strani iste olakotne i otegotne okolnosti izrekao novčanu kaznu uz primjenu čl.37. Prekršajnog zakona, dakle ublažavanjem, ispod Zakonom propisanog iznosa, držeći izrečenu novčanu kaznu primjerenom težini počinjenog prekršaja, očekujući da će se u konkretnom slučaju navedenom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja da ubuduće ne čini ovakve i druge prekršaje.
6. Sud je okrivljenu političku stranku obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka s obzirom na složenost i dugotrajnost prekršajnog postupka.
7. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Osijeku 27. ožujka 2026. godine
Zapisničarka
S U T K I NJ A
Doris Gazdik
Željka Ravlić
NAPUTAK O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se podnosi ovom Sudu, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenik
2. Tužitelj
3. Spis
