1               Poslovni broj 5 Us I-1374/2023-4

                                                                                            Poslovni broj: 5 Us I-1374/2023-4

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sucu Vedranu Juričiću, dipl. iur., uz sudjelovanje zapisničarke Monike Puharić, u upravnom sporu tužitelja Ž. K. iz K., N. p. …, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave primorsko-goranske, Policijske postaje Krk, Krk, Kralja Tomislava 10, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, 10. siječnja 2024.,

p r e s u d i o   j e

Odbija se tužbeni zahtjev radi poništenja rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave primorsko-goranske, Policijske postaje Krk, KLASA: NK-UP/I-211-03/23-07/1372, URBROJ: 511-09-30-23-1 od 26. svibnja 2023.

Obrazloženje

1.               Osporavanim rješenjem tuženika u tč. 1 izreke ukinuta je i oduzeta vozačka dozvola izdana tužitelju, broj: …, dok je tč. 2. izreke naloženo tužitelju predati tuženiku vozačku dozvolu u roku od osam dana od primitka rješenja.

2.               Tužitelj osporava zakonitost prethodno spomenutog upravnog akta te u tužbi izlaže kako slijedi. U bitnom, navodi da je od strane policije zaustavljen i kažnjen za prekršaj dok je bio pod zabranom vožnje a o čemu da nije imao prethodnih saznanja. Dalje navodi da nikada nije dobio rješenje o prekršaju od 30. listopada 2022. Također, tvrdi da nije znao za prekršajne bodove te da je o tome saznao kada je bio na sudu za počinjeni prekršaj od 8. prosinca 2022., a kojom prilikom je bio obaviješten da ima 10 prekršajnih bodova koji se brišu od nove godine. Međutim policija je u međuvremenu poslala još jedan predmet koji je žurno riješen 28. prosinca 2022. te su tako uspjeli u svom pokušaju da mu oduzmu vozačku.

3.               Tuženik je u odgovoru na tužbu ostao kod navoda iz obrazloženja osporavanog rješenja.

4.               Kako činjenice odlučne za rješavanje ovog spora nisu sporne, a Sud nije našao potrebnim u sporu provoditi raspravu i izvoditi nove dokaze, to je Sud na temelju čl. 36. toč. 4. Zakona o upravnim sporovima (NN br. 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17, 110/21, dalje: ZUS) i odredbe čl. 8. ZUS-a prema kojoj je Sud dužan upravni spor provesti brzo, bez odugovlačenja i uz izbjegavanje nepotrebnih radnji i troškova, ovaj spor riješio bez održavanja rasprave.
5.               Na temelju razmatranja svih činjenica i mjerodavnih zakonskih odredaba, Sud je utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.

6.               Iz stanja spisa proizlazi, a isto je i nesporno među strankama ovog upravnog spora, da je tužitelj u vremenskom periodu od 18. rujna 2021. do 28. prosinca 2022., odnosno u razdoblju kraćem od 2 godine, sakupio ukupno 16 negativnih prekršajnih bodova radi počinjenja prekršaja iz Zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN br. 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22; dalje: Zakon), za koje prekršaje je proglašen krivim pravomoćnim odlukama i to:

- Obaveznim prekršajnim nalogom Policijske uprave požeško-slavonske, Policijske postaje Požega, broj: 511-22-05/05-4-1067-1/2021 od 3. rujna 2021., (pravomoćan 18. rujna 2021.) za prekršaj iz čl. 53. st. 1. Zakona, kažnjiv po st. 5. istog čl., a za koji prekršaj se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuju dva (2) negativna prekršajna boda

- Prekršajnim nalogom Policijske uprave primorsko-goranske, Policijske postaje

Krk, Klasa: 211-07/22-1/1223, Urbroj: 511-09-30-22-1 od 10. veljače 2022. (pravomoćan 06. travnja 2022.) za prekršaj iz čl. 199. st. 2. Zakona, kažnjiv po st. 7. istog čl., a za koji prekršaj se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuju četiri (4) negativna prekršajna boda

              - Prekršajnim nalogom Policijske uprave primorsko-goranske, Policijske postaje

Krk, Klasa: 211-07/22-1/16559, Urbroj: 511-09-30-22-1 od 30. listopada 2022. (pravomoćan 08. studenog 2022.) za prekršaj iz čl. 199. st. 2. Zakona, kažnjiv po st. 7. istog čl., a za koji prekršaj se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuju četiri (4) negativna prekršajna boda

              - Presudom Općinskog suda u Crikvenici, Stalne službe u Krku, posl. br.: Pp-1405/2022 od 15. prosinca 2022. (pravomoćna 28. prosinca 2022.) za prekršaj iz čl. 289. st. 1. Zakona, kažnjiv po st. 4. istog čl., a za koji prekršaj se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuje šest (6) negativnih prekršajnih bodova.

7.               Čl. 286. st. 1. Zakona propisano je da je pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju, a st. 4. istog članka propisano je da će se vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.

8.               Čl. 296. st. 1. Zakona propisano je da o izrečenim zaštitnim mjerama, negativnim prekršajnim bodovima, mjerama upozorenja, prometnim nesrećama i njihovim posljedicama te o vozačima vozila i vozilima ministarstvo nadležno za unutarnje poslove vodi evidenciju.

9.               Sud, u prvom redu, podsjeća da upisivanje negativnih prekršajnih bodova ne čini zaštitnu mjeru u smislu Glave sedme Prekršajnog zakona, (NN br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22; dalje: Prekršajni zakon), nego pravnu posljedicu osude propisanu odredbama čl. 79. do 81. Prekršajnog zakona, u vezi s mjerodavnim odredbama Zakona. Sukladno Zakonu, ispunjenje pretpostavki za ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole utvrđuje se u upravnom postupku.

10.          Iz prethodno citiranih zakonskih odredbi i utvrđenja ovoga spora, nedvojbeno proizlazi da su ispunjene zakonske pretpostavke za oduzimanje i ukidanje vozačke dozvole tužitelju propisane čl. 286. st. 4. Zakona.

11.          Stoga, budući da je za donošenje odluke kojom se, u upravnom postupku, vozaču oduzima i ukida vozačka dozvolu bilo dovoljno utvrditi ispunjenje pretpostavki iz čl. 286. st. 4. Zakona, tj. broj negativnih prekršajnih bodova prikupljenih na temelju pravomoćnih prekršajnih odluka (donesenih u dovršenome prekršajnom postupku) i razdoblje u kojem su bodovi prikupljeni, a što je u konkretnom slučaju i učinjeno budući je utvrđeno da je tužitelj u razdoblju, čak i kraćem, od dvije godine prikupio ukupno 16 negativnih prekršajnih bodova, to Sud nalazi da pobijanim rješenjem tuženika nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja.

12.          Uzevši u obzir navedeno, osporena odluka tuženika ocjenjuje se zakonitom. Trebalo je stoga, na temelju čl. 57. st. 1. ZUS-a,  tužbeni zahtjev odbiti kao neosnovan.

U Rijeci 10. siječnja 2024.

                                   Sudac

                                                                                                                   Vedran Juričić. dipl. iur., v. r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. ZUS-a).