REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: 69. Pp-19158/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivanka Romić-Ćukušić, uz sudjelovanje Mirjane Crkvenac-Franković kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe „ISTO SERVIS d.o.o.“, OIB: 53116557984 i II- okrivljene odgovorne osobe FĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj] zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. točka 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20 i 114/22) povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb Klasa: 120-02/22-04/22649, Ur.broj: 07-03-22-1 izdanog dana 29. rujna 2022. godine, nakon provedenog žurnog postupka, na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), dana 27. ožujka 2026. godine, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I okrivljena pravna osoba: „ISTO SERVIS d.o.o.“, OIB: 53116557984, prekršajno nekažnjavan, Ulica Nikole Tesle 10 II, 10 000 Zagreb
i
II okrivljena odgovorna osoba: FĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavan, [adresa], 10 000 Zagreb
k r i v i s u
I. što kao pravna osoba - poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji do 30. travnja 2022. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu,
dakle, kao pravna osoba - poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu Financijskoj agenciji u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu,
čime su počinili prekršaj iz čl. 42. st. 1. točka 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu, pa se na temelju citiranih propisa, temeljem čl. 37. Prekršajnog zakona
I-okrivljenoj pravnoj osobi „ISTO SERVIS d.o.o.“ izriče
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 265,45 eura (slovima: dvjesto šezdeset pet eura i četrdeset pet centi)
i
II-okrivljenoj odgovornoj osobi FĆ izriče
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 19,91 (slovima: devetnaest eura i devedeset jedan cent).
II. Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna u priloženom predlošku uplatnice, u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.
III. Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena temeljem čl. 183. st. 2. u vezi s čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona.
IV. Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona, okrivljenici se u cijelosti oslobađaju obveze da naknade troškove prekršajnog postupka iz članka 138. st. 2. točke 3. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, pod oznakom Klasa: 120 02/22-04/22649, Ur.broj: 07-03-22-1 od dana 29. rujna 2022. Izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji su okrivljenici pravodobno izjavili prigovor, pa je isti stavljen izvan snage i proveden je žurni postupak.
2. Presudom pod poslovnim brojem 69. Pp-17695/2022 od 05. lipnja 2023. godine okrivljenici su proglašeni krivima na koju presudu su okrivljenici uložili žalbu koju je Visoki prekršajni sud prihvatio i vratio na ponovni postupak.
3. U ponovnom postupku okrivljenici su dostavili pisanu obranu u kojoj navode: „U predmetu pod gornjim brojem, Financijska agencija (dalje: „Fina”) je dana 29. rujna 2022. godine protiv Okrivljenika izdala prekršajni nalog klasa: 120-02/22-0422649, urbroj: 07-03-22-2 (dalje: „Prekršajni nalog”), a kojim je Okrivljenike proglasio krivima što nisu dostavili Fini do 30. travnja 2022. godine, financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu (dalje: „ZR”), a čime je počinjen prekršaj iz čl. 42. st. 1. t. 36. i st. 2. ZR te im je radi istog izrečena novčana kazna i to II-okr. pravnoj osobi u iznosu od 1.327,23 eura, a okr. odgovornoj osobi u iznosu od 663,61 eura. Također, Prekršajnim nalogom naložilo im se naknaditi paušalni trošak izdavanja prekršajnog naloga u iznosu od 21,90 eura svaki. Protiv Prekršajnog naloga u cijelosti su Okrivljenici podnijeli prigovor te u cijelosti ostaju pri navodima iz istog. U prigovoru su u bitnom iznijeli da smatraju da tijelo koje je izdalo Prekršajni nalog prilikom odmjeravanja novčane kazne nije uzeo u obzir određene olakotne okolnosti. Konkretno, nije uzeo u obzir tešku financijsku situaciju svih poslovnih subjekata uzrokovanu svjetskom pandemijom corona virusa, visinu godišnjeg prihoda Okrivljenika te činjenicu da su financijski izvještaji za 2021. godinu u međuvremenu predani, a čime su Okrivljenici u potpunosti otklonili svaku eventualnu negativnu posljedicu. Naime, u vrijeme, počinjenja prekršaja, trajala je pandemija virusa COVID-19 te je bila nametnuta karantena. adi navedenog, bilo je krajnje otežano obavljanje računovodstvenih poslova, a sve povodom bolesti i izolacija istih radnika. I-0krivljenoj pravnoj osobi bi plaćanje bilo kakve novčane kazne bio dodatni teret koji ne bi bilo lako podnijeti što se tiče II-okrivljene odgovorne osobe, isti je otac maloljetnog djeteta te ima znatne mjesečne financijske obveze (otplata stambenog kredita i uzdržavanje djeteta). Prema čl. 38. st. 2. t. 2. Prekršajnog zakona (dalje: „PZ”), sud može osloboditi počinitelja od kazne ka je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili naknadio štetu koju je njime prouzročio, ili je phatio ili ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak. Prema čl. 37. sud može izreći blažu kaznu od propisane za određeni prekršaj. Okrivljenici smatraju da su ispunjeni uvjeti za oslobođenje od kazne, radi okolnosti počinjenja prekršaja, olakotnih okolnosti i činjenice da su posljedice prekršaja u međuvremenu otklonjene, tj. Okrivljenici su ispunili svoju obvezu radi ne počinjenja koje je pokrenut ovaj prekršajni postupak, pa više ni ne postoji svrha kažnjavanja. Slijedom navedenog, Okrivljenici predlažu sudu da uvaži ovu pisanu obranu i okrivljenike oslobodi od kazne, a podredno da im istu ublaži.“
4. Tužitelj je u spis dostavio podnesak od 17. listopada 2022. godine u kojem precizira činjenične navode optuženja na način da navodi kako I i II okrivljenici uvidom u RGFI nisu ispunili zakonsku obavezu dostave FINA-i financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) do 30. travnja 2022.godine za prethodnu kalendarsku 2021. godinu sukladno rokovima iz čl. 34.a st. 2. Zakona o računovodstvu.
5. U dokaznom postupku sud je pročitao izvadak iz sudskog registra za I okr., te u povijesni izvadak putem interneta, pročitan je izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu, te očitovanje tužitelja na navode iz prigovora okrivljenika. Potom je sud, nakon što je činjenično stanje utvrđeno, provjerom prekršajne evidencije utvrdio da I. okrivljenik nije prekršajno kažnjavan dok je II. okrivljenik prema evidenciji Ministarstva pravosuđa prekršajno kažnjavan.
6. Nakon provedenog postupka, i provedenih dokaza, sud je u ponašanju okrivljenika utvrdio sva bitna obilježja predmetnog prekršaja budući da je I okr. pravna osoba- poduzetnik i II okr. odgovorna osoba poduzetnika propustila do 30. travnja 2022. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021.
7. Prema izvatku i uvidom u povijesni izvadak iz sudskog registra za I okr. pravnu osobu „ISTO SERVIS d.o.o.“, vidljivo je da je u periodu do 30. travnja 2022. godine. kada je odgovorna osoba poduzetnika pravne osobe trebala predati predmetno izvješće te i u vrijeme kada je počinjen prekršaj bio FĆ, upisan kao direktor, koji jedini zastupa društvo samostalno i neograničeno, pa je dakle isti, u smislu čl. 61. st. 1. Prekršajnog zakona odgovorna osoba u konkretnom slučaju, pa i u vrijeme donošenja odluke.
8. Odgovornost okrivljenika za ovo djelo prekršaja proizlazi iz provedenih dokaza, a posebno iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu, koje je izvješće u smislu čl. 158. st. 5. Prekršajnog zakona prihvaćen kao vjerodostojan dokaz u ovom postupku iz kojih bez ikakve sumnje proizlazi da su se u propustu okrivljenika ostvarila sva obilježja prekršajnog djela iz čl. 42. stavku 1. točki 35. i st.2. u svezi čl. 32. Zakona o računovodstvu.
9. Slijedom navedenog, sud je okrivljenike proglasio krivima te im izrekao novčane kazne primjerene načinu i težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenika, kao i svim okolnostima iz čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona. Od olakotnih okolnosti u odnosu na oba okrivljenika sud je kod donošenja odluke posebno imao u vidu veći protek vremena od dana počinjenja prekršaja čime je smanjena efikasnost kažnjavanja, okolnost da je prekršaj počinjen s najmanjim stupnjem odgovornosti, odnosno propuštanjem dužne pažnje, kao i dosadašnju nekažnjavanost I. okrivljenika, dok je otegotna okolnosti prekršajna kažnjavanost II. okrivljenika. Imajući u vidu prirodu i značaj počinjenog prekršaja te sve navedene okolnosti, sud je u odnosu na okrivljenike primijenio odredbu čl. 37. Prekršajnog zakona, odnosno novčanu kaznu ublažio ispod zakonom propisanog raspona.
10. Temeljem u izreci citiranih propisa, okrivljenici se oslobađaju snošenja troškova prekršajnog postupka u cijelosti s obzirom da je sud isto smatrao opravdanim imajući u vidu imovno stanje okrivljenika, a kako ne bi bilo dovedeno u pitanje njihovo uzdržavanje, odnosno poslovanje.
U Zagrebu, 27. ožujka 2026. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Mirjana Crkvenac-Franković
Ivanka Romić-Ćukušić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8 u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presuda se dostavlja:
1. I okrivljena pravna osoba: „ISTO SERVIS d.o.o.“, Ulica Nikole Tesle 10 II, [adresa] Zagreb,
2. II okrivljena odgovorna osoba: FĆ, [adresa], 10 000
Zagreb,
3. tužitelju, Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Ulica grada
Vukovara 70, [adresa] Zagreb.
4. pismohrana-ovdje.
