Broj: Pp-2193/2023.-13.

Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S KE

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu po sucu Snježani Radovniković uz sudjelovanje Ane Vlajčić kao zapisničara u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika pravne osobe FAST SETUP d.o.o. i odgovorne osobe u pravnoj osobi HK odlučujući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu Područnog ureda Split klasa: 334- 01/23-02/1797, urbroj: 443-02-03-08-23-6 od 20. ožujka 2023. zbog prekršaja iz članka 46. stavka 1. točke 1. i 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20, 42/20, 126/21 i 152/24) i članka 5. stavka 1. podstavka 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (NN 61/11 i 66/19) nakon održane i zaključene glavne rasprave 24. ožujka 2026. u izočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja sukladno članku 167. stavku 3. i članku 222. stavku 3. Prekršajnog zakona (NN broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18 dalje PZ) te objavljene istog dana

I.

r i j e š i o  j e

Temeljem članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona prekršajni postupak se

o b u s t a v l j a

protiv prvookrivljenika: „FAST SETUP" d.o.o. za ugostiteljstvo, OIB 34905712848, sa sjedištem u [adresa]., prekršajno nekažnjavan,

a)da bi dana 12. veljače 2023. (nedjelja) u 02,45 sati u caffe baru „Black Jack“ u Planom na adresi [adresa]. koji posluje u sastavu tvrtke „Fast Setup“ d.o.o. bilo utvrđeno da bi prvookrivljenik kao pravna osoba dopustio usluživanje pića tridesetorici gostiju iako je taj dan ugostiteljski objekt mogao raditi po Odluci predstavničkog tijela lokalne samouprave Grada Trogira (Službeni glasnik 1/16) do 02:00 sata,

pa da bi time pravna osoba počinila prekršaj iz članka 10. stavka 1. točke 7. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, a kažnjiv po članku 46. stavku 1. točki 1. istoga Zakona,

b)da bi u vremenu od 01. rujna 2022. do 07. ožujka 2023. u caffe baru „Black Jack“ u Planom na adresi [adresa]. koji posluje u sastavu tvrtke „Fast Setup“ d.o.o. obavljao ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja pića i napitaka, a da ne bi ishodio rješenje nadležnog upravnog tijela da prostor ispunjava propisane uvjete za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, odnosno ne bi imao zakonom propisan akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, nego je isto ishodio dana 03. ožujka 2023., koje rješenje je postalo izvršno dana 08. ožujka 2023,.

pa da bi time pravna osoba počinila prekršaj iz članka 5. stavka 1. podstavka 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, a kažnjiv po članku 10. stavku 1. istoga Zakona.

Temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka za prvookrivljenika iz članka 138. stavka 2. točke 2. do točke 4. ovog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

II.

p r e s u d i o  j e

drugookrivljenik: HK OIB [osobni identifikacijski broj], sin H i majke Š, rođen **.**.1976. u [adresa], s prebivalištem u [adresa]. broj 21. državljanin RH, odgovorna osoba u tvrtci „Fast Setup“ d.o.o., prekršajno kažnjavan,

k r i v  j e

a)što je dana 12. veljače 2023. (nedjelja) u 02,45 sati u caffe baru „Black Jack“ u Planom na adresi [adresa]. koji posluje u sastavu tvrtke „Fast Setup“ d.o.o. utvrđeno da je drugookrivljenik zatečen u narečenom caffe baru kao odgovorna osoba prvookrivljene pravne osobe pri čemu je dopustio usluživanje pića tridesetorici gostiju iako je taj dan ugostiteljski objekt mogao raditi po Odluci predstavničkog tijela lokalne samouprave Grada Trogira (Službeni glasnik 1/16) do 02:00 sata,

dakle, drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije se pridržavao propisanog radnog vremena,

čime je drugookrivljenik kao odgovorna osoba pravne osobe počinio prekršaj opisan u članku 10. stavku 1. točki 7. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, a kažnjiv po članku 46. stavku 2. istoga Zakona,

b)da je u vremenu od 01. rujna 2022. do 07. ožujka 2023. u caffe baru „Black Jack“ u Planom na adresi [adresa]. koji posluje u sastavu tvrtke „Fast Setup“ d.o.o. obavljao ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja pića i napitaka, a da nije ishodio rješenje nadležnog upravnog tijela da prostor ispunjava propisane uvjete za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, odnosno nije imao zakonom propisan akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, nego je isto ishodio dana 03. ožujka 2023. koje rješenje je postalo izvršno dana 08. ožujka 2023.

dakle, drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije imao zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti,

čime je drugookrivljenik kao odgovorna osoba pravne osobe počinila prekršaj iz članka 5. stavka 1. podstavka 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, a kažnjiv po članku 10. stavku 2. istoga Zakona pa se na temelju navedenog propisa drugookrivljeniku

u t v r đ u j e

za djelo pod a) novčana kazna u iznosu od 390,00 eura, za djelo pod b) novčana kazna u iznosu od 660,00 eura.

Temeljem članka 39. točke 1. Prekršajnog zakona okrivljeniku se

i z r i č e

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1050,00 (tisućupedeset) EURA.

Temeljem članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona drugookrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti presude.

Temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

Temeljem članka 10. stavka 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti drugookrivljeniku se

i z r i č e

ZAŠTITNA MJERA ODUZIMANJA IMOVINSKE KORISTI U IZNOSU OD 25.424,20 EURA KOJA JE OSTVARENA PREKRŠAJEM.

Oduzeta imovinska korist se ima uplatiti u Državni proračun Republike Hrvatske.

Temeljem članka 138. stavka 1. Prekršajnog zakona drugookrivljenik je dužan platiti troškove postupka u iznosu od 40,00 eura u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

Državni inspektorat, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu Područni ured Split klasa: 334-01/23-02/1797, urbroj: 443-02-03-08-23-6 je dana 20. ožujka 2023. podigla optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci ove presude. Valja napomenuti da je za predmetni spis bio zadužen sudac Zvonimir Ivković, a nakon odlaska istog u mirovinu predmet je sukladno Naredbi ovog Suda pod brojem: 48 Su-2/2026.-13. od 06. veljače 2026. dodijeljen sucu Snježani Radovniković.

Drugookrivljenik je pozvan pred ovaj Sud na raspravu za dan 16. veljače 2024., međutim okrivljenik nije pristupio pred ovaj Sud, a dostavnica se vratila neuručena s napomenom dostavljača "obaviješten nije predigao pošiljku", isti je ponovno pozvan na raspravu za dan 22. veljače 2025., a dostavnica se vratila neuručena s napomenom dostavljača "obaviješten nije predigao pošiljku", isti je ponovno pozvan na raspravu za dan 18. prosinca 2025., a dostavnica se vratila neuručena s napomenom dostavljača "obaviješten nije predigao pošiljku", ovaj Sud je izvršio provjeru adrese okrivljenika putem Pretrage osoba iz MUP evidencije pri čemu je utvrđeno da je okrivljenik pozivan na adresu na koju je i prijavljen, te je isti ponovno pozvan putem oglasne ploče pred ovaj Sud za dan 24. ožujka 2026. što se smatra urednom dostavom, ali opet nije pristupio pa je Sud sukladno članku 167. stavku 3. Prekršajnog zakona održao raspravu i proveo dokazni postupak u odsutnosti okrivljenika.

Valja napomenuti da optužnom prijedlogu prileži i obavijest sukladno čl. 109.A st. 1. Prekršajnog zakona gdje je drugookrivljenik naveo svoju adresu i potpisao predmetnu obavijest, te je isti upoznat s optužnim prijedlogom, a drugookrivljeniku su na narečenu adresu dostavljani pozivi, međutim isti se na pozive oglušio.

U dokaznom postupku izvršen je uvid u evidenciju Ministarstva pravosuđa iz koje je razvidno da je drugookrivljenik HK je pravomoćno prekršajno kažnjavan pravomoćnim odlukama Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp-13898/2023 za prekršaj iz članka 172. stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 247. stavka 5. Zakona o strancima-pravomoćno 07. ožujka 2026. i Općinskog suda u Metkoviću broj: Pp-868/2022. za prekršaj iz članka 289. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama-pravomoćno 12. lipnja 2024., obavijest Državnog inspektorata, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu Područnog ureda Split za drugookrivljenika od 17. ožujka 2023., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja Državnog inspektorata, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu Područnog ureda Split od 17. ožujka 2023., periodično financijsko izvješće caffe bara "Black Jack" za period od 01. rujna 2022. do 30. prosinca 2022. i za period od 01. siječnja 2023. do 08. ožujka 2023., knjigu prijemnih (ulaznih) računa tvrtke "Fast Setup" d.o.o. za period od 01. siječnja 2022. do 31. prosinca 2022. na petnaest strana, knjigu prijemnih (ulaznih) računa tvrtke "Fast Setup" d.o.o. za period od 01. siječnja 2023. do 31. siječnja 2023. na dvije strane, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja Državnog inspektorata, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu Područnog ureda Split od 08. ožujka 2023., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja Državnog inspektorata, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu Područnog ureda Split od 07. ožujka 2023., obavijest o počinjenom prekršaju Policijske postaje Trogir od 13. veljače 2023. i informaciju Policijske postaje Trogir od 12. veljače 2023. i izlist iz sudskog registra za tvrtku "Fast Setup" d.o.o.

Uzimajući u obzir da je rješenjem Trgovačkog suda u Splitu pod brojem: Tt-24/895-2 od 05. veljače 2024. pravna osoba "Fast Setup" d.o.o. brisana iz sudskog registra, to je Sud temeljem članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona rješenjem obustavio prekršajni postupak protiv prvookrivljene pravne osobe za prekršaj pod točkom I. izreke rješenja.

Odluka o oslobađanju od troškova prekršajnog postupka za prvookrivljenika temelji se na odredbi članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona.

Temeljem ovako provedenog postupka, Sud je nedvojbeno utvrdio da je drugokrivljenik i počinio prekršaje činjenično opisane i pravno označene kao u izreci ove presude. Naime, u postupku je nedvojbeno utvrđeno putem obavijesti o počinjenom prekršaju Policijske postaje Trogir od 13. veljače 2023. i informacije Policijske postaje Trogir od 12. veljače 2023. koje ovaj Sud smatra vjerodostojnim dokazima da je drugookrivljenik počinio prekršaj pod a) koji mu se stavlja na teret. Uvidom u obavijest o počinjenom prekršaju Policijske postaje Trogir od 13. veljače 2023. i informaciju Policijske postaje Trogir od 12. veljače 2023. je razvidno da su policijski službenici Policijske postaje Trogir pristupili u caffe bar "Black Jack" u Planom na adresi [adresa]. dana 12. veljače 2023. u 02,45 sati povodom prekoračenja rada narečenog caffe bara, a tijekom obavljanja redovite službe ophodnje pri čemu su zatekli kako caffe bar "Black Jack" obavlja ugostiteljske djelatnosti izvan najdužeg dopuštenog radnog vremena pri čemu su utvrdili da su ulazna vrata objekta otvorena, da se unutar caffe bara nalazi oko 30 gostiju, da su gosti od strane konobara posluživani pićem, da je unutar caffe bara svirala glazba i da je zatečen i vlasnik objekta HK čiji identitet je utvrđen uvidom i osobnu iskaznicu broj: [broj osobne iskaznice]. Također je nesporno da je caffe bar "Black Jack" sukladno članku 9. stavku 1. podstavku 1. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti i članku 6. Odluke predstavničkog tijela lokalne samouprave Grada Trogira (Službeni glasnik 1/16) mogao raditi do 02:00 sata. Stoga je mišljenje ovog Suda da su se u postupanju drugookrivljenika obistinila obilježja predmetnog prekršaja.

Nadalje, uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja Državnog inspektorata, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu Područnog ureda Split od 17. ožujka 2023., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja Državnog inspektorata, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu Područnog ureda Split od 08. ožujka 2023., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja Državnog inspektorata, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu Područnog ureda Split od 07. ožujka 2023. periodično financijsko izvješće caffe bara "Black Jack" za period od 01. rujna 2022. do 30. prosinca 2022. za period od 01. siječnja 2023. do 08. ožujka 2023., knjigu prijemnih (ulaznih) računa tvrtke "Fast Setup" d.o.o. za period od 01. siječnja 2022. do 31. prosinca 2022. i knjigu prijemnih (ulaznih) računa tvrtke "Fast Setup" d.o.o. za period od 01. siječnja 2023. do 31. siječnja 2023. koje ovaj Sud smatra vjerodostojnim dokazima da je drugookrivljenik počinio prekršaj pod b) koji mu se stavlja na teret. Uvidom u narečene dokaze je razvidno da drugookrivljenik kao odgovorna osoba tvrtke „Fast Setup“ d.o.o. u razdoblju od 01. rujna 2022. do 07. ožujka 2023. u caffe baru „Black Jack“ u Planom na adresi [adresa]. koji posluje u sastavu tvrtke „Fast Setup“ d.o.o. obavljao ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja pića i napitaka, a da nije ishodio rješenje nadležnog upravnog tijela da prostor ispunjava propisane uvjete za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, već je potrebito rješenje nadležnog tijela ishodio tek dana 03. ožujka 2023. koje rješenje je postalo izvršno dana 08. ožujka 2023., da je u periodu od 01. rujna 2022. do 07. ožujka 2023. ostvario promet u iznosu od 273.654,80 kuna, a uvidom u knjigu ulaznih računa sa evidentiranim troškovima u periodu od 01. siječnja 2022. do 31. siječnja 2023. ostvario promet u iznosu od 304.217,92 kuna, a od ukupno ostvarenog prometa se odbija 30% (82.096,44 kune) na ime dostavljenih troškova pri čemu je utvrđena imovinska korist od 191.558,36 kuna (25.424,20 eura) koja je ostvarena dakle počinjenjem predmetnog prekršaja, pa je razvidno da su se u postupanju okrivljenika obistinila obilježja troškova pod b).

Sukladno članku 6. Odluke o radnom vremenu ugostiteljskih objekata na području Grada Trogira (Službeni glasnik Grada Splita broj: 1/16 od 02. svibnja 2024.) je propisano da ugostiteljski objekti iz skupine "restorani" i "barovi" petkom, subotom i dane uoči blagdana mogu raditi od 06:00 do 02:00 sata.

Članak 46. stavak 1. točka 1. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti propisuje da će se novčanom kaznom od 660,00 do 3.980,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba ako se ne pridržava propisanog radnog vremena, a stavak 2. istog članka propisuje da će se kazniti novčanom kaznom od 390,00 do 1.320,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

Članak 5. stavak 1. podstavak 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisuje da se obavljanje neregistrirane djelatnosti smatra kad pravna osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti.

Članak 10. stavak 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisuje da će se novčanom kaznom od 20.000,00 do 50.000,00 kuna kazniti za prekršaj iz članka 5. stavka 1. ovog Zakona pravna osoba, a članak 10. stavak 2. istog Zakona propisuje da će se novčanom kaznom od 5.000,00 kuna (660,00 eura) do 20.000,00 kuna (2.650,00 eura) kazniti za prekršaj iz članka 5. stavka 1. ovog Zakona odgovorna osoba u pravnoj osobi.

Pri odmjeravanju kazne vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika, a olakotnih okolnosti nije bilo dok su otegotne okolnosti osim samog počinjenja prekršaja i ranija prekršajna kažnjavanost drugookrivljenika pa je Sud okrivljeniku izrekao novčane kazne u najnižim iznosima koje Zakon propisuje za te vrste prekršaja jer je Sud mišljenja da će se ovako odmjerenim kaznama polučiti svrha kažnjavanja.

Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3. svezi s člankom 138. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalne troškove Suda koji su odmjereni s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.

Split, 24. ožujka 2026.

Zapisničarka

S U D A C

Ana Vlajčić, v.r.

Snježana Radovniković, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovoga suda, u dva ista primjerka bez takse.

Dostavlja se:

-drugookrivljeniku,

-ovlaštenom tužitelju,

-u spis.