Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj Gž Ob-111/2026-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Županijski sud u Zagrebu, sud drugog stupnja, po sutkinji Slavici Garac, u pravnoj stvari tužitelja BL /OIB: [osobni identifikacijski broj]/ iz [adresa] (uobičajeno boravište u [adresa]), kojeg zastupa Dragutin Rendeli, odvjetnik iz Sesveta, protiv tuženice ĐL /OIB: [osobni identifikacijski broj]/ iz [adresa] (uobičajeno boravište u [adresa]), koju zastupa Hrvoje Lukavec, odvjetnik iz Zagreba, radi razvoda braka, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj P Ob-1167/2025-10 od 2. veljače 2026., nadnevka 25. ožujka 2026.,

r i j e š i o  j e

I. Uvažava se žalba tužitelja, ukida rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj P Ob-1167/2025-10 od 2. veljače 2026. i predmet vraća istom sudu na postupanje po predmetnoj tužbi za razvod braka kao apsolutno, stvarno i mjesno nadležnom.

II. O troškovima žalbe tužitelja odlučit će prvostupanjski sud.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim se rješenjem Općinski građanski sud u Zagrebu oglasio nenadležnim na temelju odredbe članka 3., poglavlja II. Uredbe Vijeća (EU) 2019/1111 od 25. lipnja 2019. o nadležnosti, priznavanju i izvršenju odluka u bračnim sporovima i u stvarima povezanim s roditeljskom odgovornošću te o međunarodnoj otmici djece /preinaka/ (SL L 178, 2. 7. 2019., u daljnjem tekstu: Uredba broj 2019/1111) ukinuo sve provedene radnje u postupku i odbacio tužbu od 22. rujna 2025.

2. Protiv rješenja žali se tužitelj pozivom na razloga određene člankom 353. stavkom

1. u vezi s člankom 381. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine, broj: 148/2011. - pročišćeni tekst, 25/2013., 89/2014., 70/2019., 80/2022., 144/2022., 155/2023., u daljnjem tekstu: ZPP-a) i člankom 346. Obiteljskog zakona (Narodne novine, broj: 103/2015., 98/2019., 47/2020., 156/2023., u daljnjem tekstu: ObZ-a). Tužitelj predlaže ukidanje pobijanog rješenja slijedom žalbenih navoda i zahtijeva trošak žalbe (625,00 eura + pristojba na žalbu).

3. Odgovor na žalbu nije podnesen.

4. Žalba je osnovana.

5. Ispitivanjem pobijanog rješenja utvrđene su relativno bitna povreda odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavka 1. u vezi s člankom 381., člankom 16. stavkom 3. ZPP-a i člankom 3. Uredbe broj 2019/1111 (pogrešna primjena pravila o nadležnosti) i s tim povredama pogrešno utvrđeno činjenično stanje, a na što opravdano ukazuje tužitelj.

6. Naime, odredbom članka 48. stavkom 1. Zakon o međunarodnom privatnom pravu (Narodne novine, broj: 101/2017., 67/2023., u daljnjem tekstu: ZMPP-a) je određeno da se nadležnost suda Republike Hrvatske u stvarima koje se odnose na razvod, rastavu ili poništenje braka određuje prema poglavlju II. Uredbe Vijeća (EZ) broj 2201/2003 od 27. studenoga 2003. o nadležnosti, priznavanju i izvršenju sudskih odluka u bračnim sporovima i u stvarima povezanim s roditeljskom odgovornošću kojom se stavlja izvan snage Uredba (EZ) br. 1347/2000 (SL L 338, 23. 12. 2003.).

7. Uredbom broj 2019/1111, koja se primjenjuje od 1. kolovoza 2022. stavljena je izvan snage Uredba navedena u odredbi članka 48. stavku 1. ZMPP-a, a člankom 104. stavkom 2. Uredbe broj 2019/1111 određeno da se upućivanje na Uredbu koja je stavljena izvan snage smatra upućivanjem na Uredbu broj 2019/1111.

8. Odredbom članka 3. Uredbe broj 2019/1111 su određena izberiva pravila o općoj nadležnosti, prema kojima su u predmetima koji se odnose na razvod, zakonsku rastavu ili poništaj braka nadležni sudovi države članice, između ostalog

a) na čijem području bračni drugovi imaju uobičajeno boravište (i), na čijem području su imali posljednje uobičajeno boravište ako jedan od njih i dalje ondje ima boravište (ii), na čijem području protustranka ima uobičajeno boravište (iii) b) čije državljanstvo imaju oba bračna druga.

9. O sudskoj nadležnosti (apsolutna, stvarna, mjesna) i neovisno o stadiju postupka u kojem se ispituje, sud u pravilu odlučuje s obzirom na činjenično stanje u vrijeme podnošenja tužbe sudu i po propisima koji važe u vrijeme odlučivanja o nadležnosti (članak 15. stavak 1. i 2. ZPP-a, u vezi s člankom 346. ObZ-a).

10. Budući da iz sadržaja predmeta (Vjenčani list, preslika putovnice i osobne iskaznice za tuženicu) i nespornih činjenica proizlazi da oba bračna druga imaju državljanstvo Republike Hrvatske to je suprotno zaključku prvostupanjskog suda, za postupanje po predmetnoj tužbi za razvod braka stranaka nadležan sud u Republici Hrvatskoj (članka 3. točki b/ Uredbe broj 2019/1111), odnosno nadležnost suda u Republici Hrvatskoj je uredno zasnovana na jednom od izberivih pravila za opću nadležnost određenih člankom 3. Uredbe broj 2019/1111.

11. Nadalje, pravilima ZPP-a o stvarnoj nadležnosti je između ostalog određeno da općinski sudovi u parničnom postupku sude u prvom stupnju u sporovima o postojanju ili nepostojanju braka, o poništenju i rastavi braka (članak 34. stavak 1. točka 2.), a pravilima o mjesnoj nadležnosti u bračnim sporovima da je za suđenje u sporovima za rastavu braka pored suda opće mjesne nadležnosti nadležan i sud na čijem su području bračni drugovi imali posljednje zajedničko prebivalište ili sud na čijem području tužitelj ima prebivalište (članak 54. stavak 1.).

12. Odredbom članka 1. stavkom 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o područjima i sjedištima sudova (Narodne novine, broj: 21/2022), koji je stupio na snagu 1. ožujka 2022. u članku 2. iza stavka 4. dodan je stavak 5. koji glasi:

"Općinski sudovi u sjedištima županijskih sudova i Općinski sud u Novom Zagrebu nadležni su za postupanje u predmetima prema zakonu kojim se uređuju obiteljski odnosi za područje svakog pojedinog županijskog suda.",

odnosno propisana je posebna nadležnost u obiteljskim sporovima.

13. Kako je u konkretnom predmetu riječ o bračnom sporu (razvodu braka stranaka) u kojem se u smislu navedene odredbe postupa prema zakonu kojim se uređuju obiteljski odnosi, a postupak je pokrenut tužbom 22. rujna 2025., to je za ocjenu nadležnosti suda u Republici Hrvatskoj mjerodavna citirana odredba članka 2. stavka 5. Zakona o područjima i sjedištu sudova (Narodne novine, broj: 67/2018., 21/2022., u daljnjem tekstu: ZPSS-a).

14. Prema podacima iz prvostupanjskog predmeta koji nisu sporni posljednje zajedničko prebivalište stranaka je u [adresa] (od 13. siječnja 2025. tuženica ima prijavljeno prebivalište u [adresa]), dakle na području nadležnosti Općinskog suda u Sesvetama, koji je prema članku 2. stavku 1. točka XV. ZPSS-a na području nadležnosti Županijskog suda u Zagrebu.

15. Stoga je u smislu članka 2. stavka 5. ZPSS-a za postupanje po tužbi za razvod braka stranaka, kao općinski sud u sjedištu županijskog suda, nadležan Općinski građanski sud u Zagrebu (podudarno sa shvaćanjem iskazanim u rješenju Vrhovnog suda Republike Hrvatske broj Gr1-303/2022-2 od 17. listopada 2022., točka 4. - 8. obrazloženja).

16. Iz navedenih razloga je uvažena žalba tužitelja, ukinuto pobijeno rješenje i predmet vraćen prvostupanjskom sudu na daljnje postupanje, odnosno odlučeno kao pod stavkom I. izreke rješenja (članak 380. točka 3. ZPP-a u vezi s člankom 346. ObZ-a).

17. Ostavljeno je prvostupanjskom sudu odlučiti o zahtjevu tužitelja za naknadu troška predmetne žalbe (članak 166. stavak 3. u vezi s člankom 381. ZPP-a i člankom 346. ObZ-a /stavak II. izreke/).

U Zagrebu 25. ožujka 2026.

Sutkinja:

Slavica Garac