Republika Hrvatska

Općinski sud u Vinkovcima

Prekršajni odjel

Ul. Vladimira Nazora br. 4

32100 Vinkovci

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vinkovcima, po sucu Idi Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Anite Subašić, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljenika pravne osobe Gem d.o.o. i II-okrivljenika odgovorne osobe ŠŽ, zbog prekršaja iz čl. 78. st. 2. Zakona o vodama ("Narodne novine", broj 66/19, 84/21, 47/23), koje brani Goran Rac, odvjetnik iz Osijeka, povodom prigovora na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Klasa: UP/I-325-01/25-01/168, Ur. broj: 443-02-01-25-2 od 12. lipnja 2025., tijekom ispitivanja optužnog akta temeljem čl. 161. st. 5. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 25. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

I Temeljem čl. 181. t. 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), protiv

I-okrivljenika: pravna osoba trgovačko društvo Gem d.o.o. za turizam i trgovinu, sa sjedištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], ostali podaci nepoznati i

II-okrivljenika: odgovorna osoba ŠŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1955., sa prebivalištem u [adresa], ostali podaci nepoznati,

odbija se optužba

da pri obavljanju djelatnosti hoteli i sličan smještaj u vremenskom razdoblju obuhvaćenog nadzora pravne osobe od 1. siječnja 2024. do dana 26. svibnja 2025., odvodni sustav i objekte na njemu na lokaciji HOTEL SLAVONIJA, Duga ulica l, Vinkovci, nisu podvrgnuli kontroli ispravnosti na svojstvo vodonepropusnosti, strukturalne stabilnosti i funkcionalnosti po za to ovlaštenoj osobi, prema odredbama članka 6. stavak 5. Pravilnika o tehničkim zahtjevima za građevine odvodnje otpadnih voda, kao i rokovima obveze kontrole ispravnosti građevina odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda ("Narodne novine", broj 3/11), a što je utvrđeno neposrednim inspekcijskim nadzorom dana 26. svibnja 2025., na lokaciji HOTEL SLAVONIJA, Duga ulica 1, Vinkovci,

čime bi počinili prekršaj kažnjiv po čl. 225. st. 1. t. 8. i st. 2. Zakona o vodama ("Narodne novine", broj 66/19, 84/21, 47/23) i čl. 3. i 6. Pravilnika o tehničkim zahtjevima za građevine odvodnje otpadnih voda, kao i rokovima obveze kontrole ispravnosti građevina odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda.

II Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), trošak postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, izdao je prekršajni nalog Klasa: UP/I-325-01/25-01/168, Ur. broj: 443-02-01-25-2 od 12. lipnja 2025. kojim su okrivljenici proglašeni krivima zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

Okrivljenici su protiv označenog prekršajnog naloga pravodobno podnijeli prigovor, te je predmet dostavljen ovom Sudu na odlučivanje, a sudac je tijekom ispitivanja optužnog akta utvrdio da u ovom predmetu postoje okolnosti koje isključuju prekršajni progon.

2. U vrijeme počinjenja djela bio je na snazi Zakon o vodama ("Narodne novine", broj153/09, 63/11,130/11,56/13, 14/14) kojim je opisano djelo propisano kao prekršaj iz čl. 242. st. 1. t. 8., kako to propisuje i kasniji Zakon o vodama ("Narodne novine", broj 66/19). Kasniji zakon nije povoljniji za počinitelje jer propisuje iste kazne, pa nisu ostvareni uvjeti za primjenu tog Zakona u smislu čl. 3. st. 2. Prekršajnog zakona. Dakle, u konkretnom slučaju trebalo je primijeniti propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen.

3. Tako odredba čl. 242. st. 1. t. 8. Zakona o vodama glasi:

„Novčanom kaznom u iznosu od 20.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:

8. ne postupi po članku 68. stavku 2. ovog Zakona.“

3.1. Čl. 68. st. 2. tog Zakona glasi:

„Vlasnici, odnosno drugi zakoniti posjednici građevina iz st. 1. ovog članka dužni su iste podvrgnuti kontroli ispravnosti, a osobito na svojstvo vodne propusnosti, po ovlaštenoj osobi i ishoditi potvrdu o sukladnosti građevine s tehničkim zahtjevima za građevinu.“

3.2. Stavkom 4. propisano je da tehničke zahtjeve za građevine odvodnje otpadnih voda, kao i rokove obvezne kontrole ispravnosti građevina odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda, osim građevina iz stavka 3. ovog članka propisuje ministar, uz suglasnost ministra nadležnog za graditeljstvo.

3.3. Članak 6. stavak 5. Pravilnika o tehničkim zahtjevima za građevine odvodnje otpadnih voda, kao i rokovima obvezne kontrole ispravnosti građevina odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda („Narodne novine“ broj 3/11.) propisuje da su vlasnici, odnosno drugi zakoniti posjednici internih sustava za odvodnju otpadnih voda dužni u roku od 5 godina od dana stupanja na snagu tog Pravilnika iste podvrgnuti kontroli ispravnosti na svojstvo vodonepropusnosti, strukturalne stabilnosti i funkcionalnosti. Pravilnik je stupio na snagu 1. srpnja 2011.

3.4. Nadalje je stavkom 6. Pravilnika propisano da su nakon roka iz stavka 5. vlasnici, odnosno drugi zakoniti posjednici internih sustava za odvodnju otpadnih voda dužni provoditi kontrolu ispravnosti svakih 8 godina.

4. Slijedom navedenog, vrijeme počinjenja djela u konkretnom slučaju nastupa po proteku roka utvrđenog za ispunjenje obveze. Kod navedenog prekršaja radi se o prekršaju nečinjenja, tj. neispunjenja određene obveze u propisanom roku, a biće prekršajnih djela nečinjenja s propisanim rokom za ispunjenje obveze ostvaruje se istekom roka za ispunjenje tako propisane obveze. Kako je okrivljenicima stavljeno na teret da nisu podvrgnuli kontroli ispravnosti na svojstvo vodonepropusnosti, strukturalne stabilnosti i funkcionalnosti po zato ovlaštenoj osobi prema odredbama čl. 6. st. 5. Pravilnika o tehničkim zahtjevima za građevine odvodnje otpadnih voda, koji je Pravilnik stupio na snagu 1. srpnja 2011., odnosno s danom 1. srpnja 2016., a kojim je propisano da su vlasnici odnosno drugi zakoniti posjednici internih sustava za odvodnju otpadnih voda dužni u roku od 5 godina od dana stupanja na snagu navedenog Pravilnika iste podvrgnuti kontroli ispravnosti na svojstvo vodonepropusnosti, strukturalne stabilnosti i funkcionalnost, to se prvi dan nakon isteka roka ima uzeti kao dan kada je počinjena kažnjiva radnja i od koje počinju teći rokovi zastare prekršajnog progona.

5. Prema čl. 13. st. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), prekršajni progon zastarijeva nakon četiri godine, pa je tužitelj prekršajni nalog od 12. lipnja 2025. izdao nakon nastupanja zastare prava na vođenje prekršajnog postupka, budući su od vremena kada je prema optužbi počinjen prekršaj, protekle više od četiri godine.

6. Stoga je sudac, na temelju odredbe čl. 181. t. 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), odbio optužbu protiv okrivljenika, kako je to navedeno pod točkom I. izreke ove odluke.

7. Iz navedenih razloga trebalo je odlučiti kao u izreci ove presude.

8. Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), troškovi prekršajnog postupka padaju na teret ovog Suda.

U Vinkovcima 25. ožujka 2026.

Zapisničar

Sudac

Anita Subašić, v. r.

Ida Jurić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.

Dostaviti:

1. I-okrivljeniku,

2. II-okrivljeniku,

3. branitelju,

4. tužitelju,

5. spis