Republika Hrvatska
Županijski sud u Zagrebu
Trg Nikole Šubića Zrinskog 5
Poslovni broj Gž Zk-92/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sutkinji toga suda Mileni Frankić, kao sucu pojedincu u zemljišnoknjižnom predmetu predlagatelja LP, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], radi upisa zabilježbe, odlučujući o žalbi predlagatelja protiv rješenja Općinskog suda Dubrovniku poslovni broj Z-11550/2024 od 26. siječnja 2026., dana 24. ožujka 2026.
r i j e š i o j e
I. Odbija se žalba predlagatelja LP kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog suda Dubrovniku poslovni broj Z-11550/2024 od 26. siječnja 2026.
II. Nalaže se zemljišnoknjižnom odjelu Općinskog suda u Dubrovniku brisanje zabilježe odbačenog prigovora pod brojem Z-8567/2024 i zabilježbe žalbe u zk.1563 k. o. [katastarska općina].
Obrazloženje
1.Rješenjem suda prvog stupnja odbijen je prigovor i potvrđeno rješenje suda prvog stupnja poslovni broj Z-10789/2024 od 11. rujna 2024. (točI. izreke). Naloženo je zemljišnoknjižnom odjelu zabilježiti odbijajući prigovor (toč.II. izreke).
2.Protiv tog rješenja žali se predlagatelj bez navođenja žalbenih razloga iz čl. 353 st. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14 i 70/19, 80/22 i 153/23; dalje: ZPP), koji se primjenjuje u skladu s čl. 99.st.2. Zakona o zemljišnim knjigama (''Narodne novine'' broj 63/2019, 128/2022, 155/2023, dalje: ZZK) predlažući da ovaj sud pobijano rješenje preinači, podredno da rješenje ukine i predmet vrati sudu prvog stupnja na ponovni postupak.
3. Žalba je neosnovana.
4. Rješenjem suda prvog stupnja poslovni broj Z-10789/24 od 11. rujna 2024. odbijen je prijedlog radi zabilježbe na nekretnini koja se sastoji od kčbr. [katastarska čestica] [adresa] m2 (dvorište 821 m2, stambena zgrada [adresa] m2, pomoćna zgrada 46 m2) E-1, E-2, E-3, E-4, E-5, zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina], temeljem dostavljenog Uvjerenja da je građevina izgrađena prije 15. veljače 1968., Klasa:935-08/07-02/956, ur.br. 541-25-2/3-07-2 od 4. prosinca 2007. područnog ureda za katastar.
5. Odlučujući o prigovoru protiv rješenja ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta, zemljišnoknjižni sudac je donio pobijano rješenje utvrdivši sve okolnosti relevantne za donošenje odluke u ovoj zemljišnoknjižnoj stvari. To znači da je sud prvog stupnja odlučujući o prigovoru pravilno ocijenio da predmetna isprava na temelju koje je zatražen upis zabilježbe ne ispunjava sve potrebne pretpostavke sukladno odredbi čl.117. st.1. ZPP.
6. Stoga je, imajući u vidu odredbu čl. 145.st.4. ZZK odbio prigovor predlagatelja kao neosnovan te je potvrdio rješenje zemljišnoknjižnog referenta poslovni broj Z- 10789/2024 od 11. rujna 2024.
7. Ispitujući pobijano rješenje u granicama žalbenih navoda, a pazeći pri tome - dodatno po službenoj dužnosti na bitne povrede odredaba parničnog postupka i na pravilnu primjenu materijalnog prava u smislu odredbe čl.365.st.2. ZPPP i čl.99.st.2. ZPP ocjena je ovog suda da je pobijano rješenje pravilno i zakonito.
8. Suprotno žalbenim prigovorima, sud prvog stupnja je valjano utvrdio potrebno činjenično stanje na koje je pravilno primijenio materijalno pravo kada je donio pobijano rješenje, pravilno utvrdivši sve okolnosti relevantne za donošenje odluke u ovoj zemljišnoknjižnoj stvari.
9. Za odlučivanje u zemljišnoknjižnim predmetima bitno je mjerodavno stanje u času kada je prijedlog stigao sudu (čl.116.ZZK ). To je stanje zemljišne knjige i isprava, ali i propisa koji važi u času zaprimanja prijedloga.
10. Naime, prema stanju koje proizlazi iz rješenje suda prvog stupnja proizlazi da je predlagatelj uz svoj zahtjev priložio uvjerenje Državne geodetske uprave, Područnog ureda za katastar Dubrovnik od 4.prosinca 2007. iz koje proizlazi da je na nekretnini koja nosi oznaku kčbr. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] (sada [adresa]) evidentirana građevina prije 15. veljače 1968.
11. Odredbom čl. 174. Zakona o gradnji („Narodne novine“ broj 153/13,20/17,39/19 i 125/19-dalje Zakona o gradnji) propisano je da za građevine upisane u zemljišnu knjigu do dana stupanja na snagu (1. siječnja 2014.) tog Zakona i za građevine za koje je katastarski ured nadležnom sudu do tog dana poslao dokumente propisane posebnim propisima za upis građevine u zemljišnu knjigu nadležni sud, na zahtjev vlasnika građevine, u posjedovnici zemljišne knjige stavlja zabilježbu da je priložen akt za uporabu građevine koja je upisana u zemljišnoj knjizi odnosno koja se u istu upisuje, uz navođenje naziva i oznake tog akta, odnosno uz navođenje oznake potvrde nadležnog upravnog tijela da se za uporabu građevine ne izdaje akt za uporabu. Prema stavku 3. tog članka stavljanjem zabilježbe iz stavka 1. tog članka nadležni sud istodobno po službenoj dužnosti briše zabilježbu iz zemljišne knjige da građevinska i/ili uporabna dozvola nije priložena, ako takva zabilježba postoji.
11.1. Prema odredbi čl. 175. tog Zakona akt za uporabu građevine u smislu čl. 174. st. 1. i 2. Zakona je svaki akt za uporabu građevine, akt kojim je građevina ozakonjena te akt, odnosno dokumenti kojima se nezakonito izgrađena građevina izjednačava sa zakonito izgrađenom građevinom, izdan, odnosno pribavljen na temelju zakona koji je važio prije stupanja na snagu ovog Zakona. Akti za uporabu građevine su uporabna dozvola, potvrda upravnog tijela da mu je dostavljeno završno izvješće nadzornog inženjera, uvjerenje za uporabu, pravomoćna građevinska dozvola, odnosno drugi odgovarajući akti izdani do 19. lipnja 1991. s potvrdom građevinske inspekcije da nije u tijeku postupak građevinske inspekcije i dozvola za upotrebu.
11.2. Nadalje, odredbom čl. 184. st. 1. tog Zakona je propisano da građevina izgrađena do 15. veljače 1968. se smatra izgrađenom na temelju pravomoćne građevinske dozvole, a stavkom 2. da se vrijeme izgradnje građevine iz stavka 1. ovoga članka utvrđuje uporabnom dozvolom za građevinu izgrađenu do 15. veljače 1968. koju po zahtjevu stranke izdaje tijelo graditeljstva, odnosno u drugom postupku u kojem je to potrebno utvrditi, a koji provodi to tijelo ili građevinska inspekcija.
12. Iz navedenog proizlazi da je odbijanjem prigovora i prijedloga za upis zatražene zabilježbe zemljišnoknjižni sud pravilno primijenio materijalno pravo jer prema dostavljenoj ispravi nisu ispunjene pretpostavke za zatraženi upis (čl.117.st.1. ZZK) To iz razloga jer dostavljeno uvjerenje nije isprava iz citiranih odredbi na temelju kojih bi sud dopustio zatraženi upis.
13. Stoga, suprotni žalbeni navodi predlagatelja da je predmetno uvjerenje izdano u vrijeme važenja zakona koji mu je izričito priznavao učinak uporabne dozvole, a taj pravi učinak mu je nastao u trenutku izdavanja, pa ne može biti retroaktivno osporen kasnijim zakonskim izmjenama, i da odbijanjem upisa zatražene zabilježbe sud onemogućava da se u zemljišnim knjigama prikaže pravo stanje koje je postojalo i bilo valjano u trenutku izdavanja isprave, zakonitost pobijanog rješenja nije dovedena u sumnju.
14. Slijedom iznesenog, valjalo je žalbu predlagatelja kao neosnovanu odbiti te pobijano rješenje potvrditi i naložiti brisanje zabilježbe odbijenog prijedloga i zabilježbe žalbe (čl.149.st.3. ZZK) te odlučiti kao u izreci ovog rješenja.
U Zagrebu 24. ožujka 2026.
Sutkinja:
Milena Frankić
