REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U RIJECI

Prekršajni odjel

Posl.broj: Pp-1835/2023-13

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, po sucu Vladi Pleše, na temelju prijedloga sudske savjetnice Karoline Dragojević, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljenika pravne osobe Autopromet Zagreb d.o.o. i NI, oboje zastupani po braniteljici Biljani Grozdanić, odvjetnici iz Pule, zbog prekršaja iz članka 115. stavka 1. točke 6. stavka 2. i stavka 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“, broj 41/18, 98/19, 30/21, 89/21 i 114/22 – dalje u tekstu ZPCP-a), u povodu prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektora inspekcije, sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Klasa: 340-06/23-02/1026, Urbroj: 530-08-3-1-3-23-5/TC od 11.travnja 2023., nakon zaključene glavne i javne rasprave 20.ožujka 2026., u odsutnosti uredno pozvanih okrivljenika i braniteljice okrivljenika, te u prisutnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja, na temelju odredbe članka 179., i članka 183. Prekršajnog zakona ( "Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22- u daljnjem tekstu PZ-a), 24.ožujka 2026., javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. okrivljenik pravna osoba Autopromet Zagreb d.o.o., zastupana po predstavniku NI, direktoru, sa sjedištem u [adresa], MBS: [matični broj subjekta], OIB: [osobni identifikacijski broj], ranije prekršajno ne osuđivana, ostali podaci nisu poznati,

II. okrivljenik odgovorna osoba ĆI, sin SI i ŠI rođene N, rođen **.**.1967. u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], ranije prekršajno ne osuđivan, ostali podaci nisu poznati,

k r i v i s u

što,

I. kao prijevoznik pravna osoba Autopromet Zagreb d.o.o., u razdoblju od 1.prosinca 2022., do 31.siječnja 2023., na relaciji Rijeka-Bosiljevo nisu obavljali javni linijski prijevoz putnika sukladno važećoj dozvoli i voznom redu tj. nisu održavali autobusnu liniju broj KA-RI-16, Rijeka-Bosiljevo, sukladno izdanoj dozvoli Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Klasa: UP/I 340-02/21-01/246, Urbroj :530-08-1-2-1-21-18, odnosno u razdoblju od 1.siječnja 2023., do 31.siječnja 2023., nisu prometovali u Rijeci, a što je protivno izdanoj dozvoli i voznom redu navedene dozvole jer su bili dužni prometovati svakodnevno na relaciji Rijeka-Čavle-Bosiljevo,

dakle, kao prijevoznik koji obavlja javni linijski prijevoz putnika u unutarnjem cestovnom prometu obavljali svoje prijevozne usluge suprotno važećim voznim redovima i važećim dozvolama,

čime su postupili protivno odredbe članka 34. točka 3. ZPCP-a, te počinili prekršaj iz članka iz članka 115. stavka 1. točke 6. stavka 2. i stavka 4.istog Zakona,

pa se na temelju navedenih zakonskih odredbi, a uz primjenu članka 37. PZ-a

izriče

I. okrivljeniku pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 1.500,00 (tisuću petsto) eura

II. okrivljeniku odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 800,00 (osamsto) eura

Okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljena pravna osoba i odgovorna pravna osoba uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.

Ako okrivljenici u ovom roku novčanu kaznu ne plate, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.

II. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba su dužne nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 30,00 (trideset) eura svaki u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude.

O b r a z l o ž e n j e

1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, izdao je prekršajni nalog Klasa: 340-06/23-02/1026, Urbroj: 530-08-3-1-3-23-5/TC od 11.travnja 2023., protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

1.1. Na navedeni prekršajni nalog okrivljenici su uložili pravodobni i dopušteni prigovor, zbog čega je prekršajni nalog stavljen izvan snage.

1.2. Nadalje, Sud je izmijenio činjenični opis optužnog akta, navodeći sukladno priloženim materijalnim dokazima vrijeme ne prometovanja okrivljenika u razdoblju od 1.siječnja 2023., do 31.siječnja 2023., smatrajući da time ne zadire u identitet optužnog akta.

2. U podnesenom prigovoru isti su naveli da je činjenično stanje točno utvrđeno, ali da postoje objektivne okolnosti koje treba uzeti kao olakotne okolnosti. Točnije da se radi o liniji koja je po svim ekonomskim pokazateljima izrazito neprofitabilna , što da je bilo posebno izraženo nakon skoro dvogodišnjeg trajanja pandemije COVID-19. Nadalje, isti su naveli da zbog proglašene pandemije, a po odobrenju MMPI prijevoznici do mjeseca rujna 2022., nisu bili obvezni redovito obavljati prijevoz na neprofitabilnim linijama, no kako je takav odluka iznenada ukinuta, da im je teško bilo u kratkom roku ponovno uspostaviti redovito poslovanje na toj liniji, prvenstveno i zbog manjka vozača autobusa na tržištu rada.

3. Na rasprave zakazane 5.prosinca 2025., 2.veljače 2026., i 20.ožujka 2026., okrivljenici nisu pristupili iako su za rasprave 5. prosinca 2025.., i 20.ožujka 2026., bili uredno pozvan, no izostanci nisu opravdani. Sud nije uzeo kao opravdani razlog izostanka sa rasprave okrivljene odgovorne osobe i predstavnika pravne osobe poslovnom spriječenošću, obzirom da iz dosadašnjeg ponašanja okrivljenika proizlazi da isti izbjegavaju primitak poziva te odugovlače postupak. Stoga je Sud sukladno odredbi članka 167. stavka 3. PZ-a održao raspravu u odsutnosti okrivljenika.

3.1. Na raspravi zakazanoj 20.ožujka 2026., pristupio je predstavnik tužitelja koji je predlažio da se izvrši uvid u materijalnu dokumentaciju u spisu, te da se donese osuđujuća presuda.

3.2. Predstavnika tužitelja nije imao dokaznih prijedloga.

3.3. U dokaznom postupku Sud je pročitao i izvršio uvid u; očitovanje s prilozima list 2-5 spisa, očitovanje s lista 6 spisa, dozvolu s lista 7 spisa, vozni red za međužupanijsku autobusnu liniju list 8 spisa, i izvadak iz sudskog registra.

3.4. Izvršen je uvid u prekršajnu evidenciju za okrivljenike iz koje proizlazi da isti nisu ranije prekršajno osuđivani.

4. Na temelju ovako provedenog postupka, ocjene svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno, te činjenice da je djelo prekršaja utvrđeno neposrednim opažanjem službene osobe, Sud je nedvojbeno utvrdio da su okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinili djela prekršaja, kako je to činjenično i pravno opisano u izreci Presude, stoga je valjalo iste osuditi i kazniti po Zakonu.

5. Čitajući i vršeći uvid u dozvolu Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Klasa: UP/I 340-02/21-01/246, Urbroj :530-08-1-2-1-21-18 s lista 7 spisa, Sud je utvrdio da su okrivljenici imali dozvolu za obavljanje prijevoza na međužupanijskoj liniji Rijeke-Bosiljevo za razdoblje od 1.lipnja 2021., do 31. svibnja 2026.

5.1. Izvršenim uvidom u vozni red s lista 8 spisa, te potvrdu o neodržanim polascima proizlazi da okrivljenici nisu prometovali u Rijeci u razdoblju od 1.siječnja 2023., do 31.siječnja 2023..

5.2. Čitajući očitovanje okrivljenika s lista 6 spisa, Sud je utvrdio da su isti naveli da u navedenom zimskom razdoblju, kako nije bilo putnika na polaznom stajalištu Bosiljevo, i zbog enormnih visokih troškova, da prijevoznik nije završavao liniju te nije dolazio na autobusni kolodvor u Rijeci.

6. Slijedom navedenih utvrđenja, Sud je nedvojbeno utvrdio da su okrivljenici počinili djelo prekršaja za koji se i terete.

7. Odredbom članka 34. stavka 3. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da je prijevoznik koji obavlja javni linijski prijevoz putnika u unutarnjem cestovnom prometu u smislu ovoga Zakona dužan:- obavljati javni linijski prijevoz putnika u unutarnjem cestovnom prometu u skladu s ovim Zakonom, potpisanim ugovorima o javnoj usluzi, važećim voznim redovima, važećim dozvolama, važećim cjenicima te Općim uvjetima prijevoza.

7.1. Odredbom članka 115. stavka 2. i stavka 4. istog zakona propisano je da će se za navedeni prekršaj kaznit pravna osoba - domaći prijevoznik, pravna osoba - prijevoznik Europske unije i pravna osoba - strani prijevoznik ili druga pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 3310,00 do 9290,00 eura. Za prekršaje da će se kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 3310,00 eura.

8. Prilikom odmjeravanja visine kazne okrivljenoj pravnoj osobi i okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi za počinjeni prekršaj, Sud je cijenio sve okolnosti iz članka 36. PZ-a. Olakotnom okolnosti cijenjena je činjenica dugotrajne pandemija u Republici Hrvatskoj u navedenom razdoblju koja je dovela i do gospodarskih posljedica za tržište rada. Otegotne okolnosti Sud nije našao. No, Sud je kao naročito olakotne okolnosti u odnosu na okrivljenu pravnu osobu i okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi uzeo u obzir činjenicu da nisu nastupile štetne posljedice, stoga je Sud cijeneći navedeno odlučio istima prilikom izricanja novčane kazne primijeniti institut ublažavanja kazne propisano člankom 37. PZ-a, smatrajući da će se tako ostvariti svrha kažnjavanja.

9. Valja istaći da će se novčana kazna smatrat u cijelosti uplaćenom ako okrivljena pravna osoba i odgovorna pravna osoba uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.

10. Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 3. PZ-a, Sud je okrivljenike obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka koji iznos je primjeren složenosti i dužini trajanja postupka.

11. Slijedom iznijetoga, odlučeno je kao u izreci odluke.

Rijeka, 24. ožujka 2026.

Sudski savjetnik:

Sudac:

Karolina Dragojević, v.r.

Vlado Pleše, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud RH.

DNA:

1. Okrivljenoj pravnoj osobi

2. Okrivljenoj odgovornoj osobi

3. Braniteljici okrivljenika

4. Tužitelju