Poslovni broj: Usoz-149/2025-7

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Blanše Turić, predsjednice vijeća, dr. sc. AO, AOF, Snježane Horvat-Paliska i Kristine Senjak Krunić, članica vijeća te više sudske savjetnice - specijalistice Ivane Mamić Vuković, zapisničarke, u postupku ocjene zakonitosti općeg akta u povodu obavijesti ĆO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], na sjednici vijeća održanoj 23. ožujka 2026.

r i j e š i o  j e

Postupak se obustavlja.

Obrazloženje

1. ĆO iz [adresa] podnijela je 11. rujna 2025. obavijest o nezakonitosti dva opća akta, Pravilnika o studijima i studiranju na integriranom, prijediplomskim i diplomskim studijima Pravnog fakulteta u Zagrebu, Klasa: 011-02/24-14/324, Urbroj: 251-55-24-1 od 12. srpnja 2024. kojeg je donijelo Fakultetsko vijeće Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu (u daljnjem tekstu: Pravilnik) i Odluke o roku za završetak integriranog, prijediplomskih i diplomskih studijskih programa Pravnog fakulteta u Zagrebu upisanih prije ak. god. 2022/2023, Klasa: 640-01/23-22/8, Urbroj: 251-55-23- 12 od 5. srpnja 2023. koju je donijelo Vijeće Pravnog fakulteta u Sveučilištu ( u daljem tekstu: Odluka).

2. S obzirom da je osporena Odluka već bila predmetom ocjene zakonitosti pred Visokim upravnim sudom pod poslovnim brojem: Usoz-88/2025-12 (spojen Usoz- 174/2025) u ovom postupku odlučuje se samo o zakonitosti osporenog Pravilnika.

3. Naime, presudom Visokog upravnog suda, poslovni broj: Usoz-88/25-12 (spojen Usoz-174/2025) od 23. veljače 2026. ukinuta je Odluka te je presuda objavljena u „Narodnim novinama“ broj: 20/2026. dana 27. veljače 2026. pa je sukladno odredbi članka 162. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima, tog dana ukinuta Odluka prestala važiti.

3. Podnositeljica smatra da se odredba članka 61. Pravilnika primjenjuje retroaktivno na sve studente koji su upisali studij prije nego što je navedeni opći akt stupio na snagu te predlaže da se osporena odredba članka 61. Pravilnika ukine. Ostali navodi podnositeljice zbog načina na koji je spor okončan posebno se ne iznose.

4. Donositelj osporenog Pravilnika ističe da podnositeljica nije studentica Pravnog fakulteta pa smatra kako ne postoji pravo ni pravni interes u koje bi potencijalno mogle dirati osporene odredbe Pravilnika, zbog čega predlaže da se zahtjev odnosno obavijest odbaci primjenom članka 161. stavka 1. točke 4. Zakona o upravnim sporovima. Ostali navodi donositelja s obzirom na način na koji je spor okončan, posebno se ne iznose.

5. Podnositeljica se očitovala na navode donositelja koji navodi se posebno ne iznose.

6. Prije svega valja istaknuti da je podnositeljica podnijela obavijest temeljem članka 158. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", 36/24.) prema kojem postupak ocjene zakonitosti općeg akta Visoki upravni sud može pokrenuti po službenoj dužnosti, na temelju obavijesti fizičkih ili pravnih osoba, prijedloga pučkog ili posebnog pravobranitelja ili na zahtjev suda pa se na podnesenu obavijest ne primjenjuje članak 160. stavak 2. Zakon o upravnim sporovima odnosno podnositeljica ne mora učiniti vjerojatnim da se općim aktom ili njegovom primjenom dira u njezino pravo ili pravni interes.

7. Osporeni Pravilnik donijelo je Fakultetsko vijeće Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu na sjednici održanoj 12. srpnja 2024. na temelju članka 17. stavka 1. točke 8.

Statuta Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu.

8. Osporena odredba članka 61. Pravilnika nalazi se u prijelaznim i završnim odredbama i glasi:

Na studente upisane prije stupanja na snagu Zakona o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti ("Narodne novine", 119/22.) primjenjuje se Odluka o roku za završetak studija integriranog, prijediplomskih i diplomskih studijskih programa Pravnog fakulteta u Zagrebu upisanih prije ak.god. 2022/2023 (klasa: 640-01/23-22/8, urbroj: 251-55-23-12 od 15. srpnja 2023.).

9. S obzirom da je presudom Visokog upravnog suda, poslovni broj: Usoz-88/25- 12 (spojen Usoz-174/2025) od 23. veljače 2026. ukinuta u cijelosti Odluka na koju se poziva osporena odredba članka 61. Pravilnika, proizlazi da osporena odredba članka 61. Pravilnika u svom sadržaju više ne proizvodi pravne učinke.

10. Stoga, ovaj Sud utvrđuje da ne postoje pretpostavke za meritorno odlučivanje u konkretnom slučaju.

11. Stoga je, na temelju članka 165. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima odlučeno kao u izreci.

U Zagrebu 23. ožujka 2026.

Predsjednica vijeća:

Blanša Turić