Poslovni broj: Usž-450/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda, Radmile Bolanča Vuković, predsjednice vijeća, dr.sc. Sanje Otočan i Mire Kovačić, članica vijeća, te višeg sudskog savjetnika Filipa Mihaljevića, kao zapisničara, u upravnom sporu tužitelja Apex Limited d.o.o., Zagreb, Samoborska cesta 145, OIB: 73693801543, kojeg zastupa opunomoćenik Toni Primorac, odvjetnik u Odvjetničkom uredu Primorac, Rijeka, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Službe za državljanstvo i strance, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, OIB:36162371878, radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tužitelja podnesenoj protiv presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-4183/2025-3 od 3. prosinca 2025., na sjednici vijeća održanoj 18. ožujka 2026.

r i j e š i o  j e

I. Poništava se točka III. izreke presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-4183/2025-3 od 3. prosinca 2025.

II. Nalaže se tuženiku naknaditi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 (slovima: tisućudvjestopedeset) eura u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne odluke o troškovima spora, zajedno sa zateznim kamatama koje teku, ako tuženik dobrovoljno ne plati trošak u određenom roku, od dana donošenja odluke o troškovima do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine.

III. Svaka stranka snosi svoje troškove žalbenog postupka.

Obrazloženje

1. Presudom prvostupanjskog suda usvojen je tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku (točka I.), tuženiku je naloženo da u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne presude donese odluku o zahtjevu tužitelja (točka II.) i naloženo da tuženik nadoknadi tužitelju troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura u roku od 15 dana od dostave pravomoćne presude (točka III.).

2. Tužitelj žalbom pobija presudu u bitnome ističući da je zatražio od suda da naloži tuženiku isplatu troškova ovog upravnog spora zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku od dana donošenja prvostupanjske presude do isplate, po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine. Pozivajući se na rješenje Upravnog suda u Zagrebu poslovni broj: Us I-240/2025-8 od 18. ožujka 2025. i rješenje Upravnog suda u Rijeci poslovni broj: Us I-1808/2024-6 od 20.ožujka 2025. ističe da je prvostupanjski sud pogrešno primijenio članak 144. stavak 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24; dalje: ZUS). Predlaže Sudu da preinači prvostupanjsku presudu u točki III. izreke na način da usvoji žalbu tužitelja te naloži tuženiku da tužitelju nadoknadi troškove upravnog spora, uvećane za zateznu kamatu od dana presuđenja do isplate.

3. Tuženik, iako uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.

4. Žalba je osnovana.

5. Odredbom članka 144. stavka 4. ZUS-a propisano je da troškovi spora obuhvaćaju zatezne kamate koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate, ako ih stranka kojoj je naloženo plaćanje troškova ne podmiri u ostavljenom roku. O zateznim kamatama na iznos troškova spora sud odlučuje na zahtjev stranke.

6. Iz spisa predmeta proizlazi da je tužitelj u tužbi zatražio od prvostupanjskog suda da naloži tuženiku da tužitelju isplati troškove upravnog spora zajedno sa zakonskim zateznim kamatama.

7. Nesporno je da je sud točkom III. naložio tuženiku da nadoknadi tužitelju troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura u roku od 15 dana od dostave pravomoćne presude.

8. Budući da je tužitelj zahtjevom za naknadu troškova upravnog spora zatražio i zatezne kamate, o kojem prvostupanjski sud nije odlučio, valjalo je, imajući na umu naprijed citiranu odredbu ZUS-a u vezi s člankom 29. stavkom 2. Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“, 35/05. - 155/23.) usvojiti žalbu tužitelja, dosuditi tužitelju zatraženi trošak sastava tužbe u iznosu od 1.250,00 eura sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate.

9. S obzirom na to da tužitelj žalbom upire samo na pravo na zateznu kamatu, kao akcesorni zahtjev koji prati sudbinu glavnog zahtjeva, Sud ocjenjuje opravdanim da u takvom slučaju svaka stranka snosi svoje troškove žalbenog postupka.

10. Trebalo je stoga, na temelju članka 135. stavka 2. i članka 147. stavka 2. u vezi s člankom 128. ZUS-a odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu 18. ožujka 2026.

Predsjednica vijeća

Radmila Bolanča Vuković