Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Broj: Pp-2610/2024-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
I
R J E Š E NJ E
Općinski sud u Osijeku po sutkinji Željki Ravlić, uz sudjelovanje zapisničarke Doris Gazdik, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljenika pravne osobe SIMPLON RF j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa]. okrivljenika odgovorne osobe ĆD s prebivalištem u [adresa], zbog prekršajnog djela iz čl.229. st.1. toč.3. i st.2. Zakona o radu (NN br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/23) i dr., povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: 116- 02/24-01/3074, Urbroj: 443-02-01-11-24-11 od 19.08.2024. godine, nakon održane i završene glavne rasprave u prisutnosti ovlaštenog predstavnika 1.okr. pravne osobe i 2.okr. odgovorne osobe te u odsutnosti ovlaštenog predstavnika tužitelja, objavom od 18. ožujka 2026. godine
p r e s u d i o j e
I/ Temeljem čl.183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18)
2.okr. ĆD, rođen u [adresa], dana 03.05.1996. godine, s prebivalištem u [adresa], Republika Slovenija, OIB [osobni identifikacijski broj], državljanin Republike Slovenije
k r i v j e
a) što je kao 2.okr. odgovorna osoba u 1.okr. pravnoj osobi tijekom inspekcijskog nadzora započetom dana 11.07.2024. nad radom predmetnog poslodavca i to povodom obavijesti Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike te dokumentacije pribavljene po službenoj dužnosti kao i obavijesti MUP-a, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove te pisanog očitovanja odgovorne osobe OD, utvrđeno da 2.okr. kao odgovorna osoba u 1.okr. kao poslodavcu nije s radnicima sklopio ugovore o radu niti je radnicima izdao pisane potvrde o sklopljenim ugovorima o radu prije početka njihovog rada, protivno čl.14.st.3. Zakona o radu, budući je temeljem obavijesti Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike i priloženih A1 potvrda državljana treće zemlje, utvrđeno je da su ti radnici upućeni na rad u Republiku Njemačku (Munchen) od strane predmetnog poslodavca i to državljani Republike Srbije VD, CD, ŠD, DD, ZD i ĐD najmanje od 23.08.2023., a ED najmanje od **.**.2023. te državljanin Republike Sjeverne Makedonije HD, najmanje od 03.10.2023., dakle 2.okr. kao odgovorna osoba u 1.okr. pravnoj osobi radnike uputio na rad, dakle angažirao ih je za obavljanje posla koji s obzirom na narav i vrstu rada ima obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, da je poslodavac bio dužan s tim radnicima u Osijeku, prije upućivanja na rad u Republiku Njemačku, dakle početka njihovog rada sklopiti s njima ugovore o radu u pisanom obliku i to dana 23.08.2023. s radnicima ID, CD, SD, RD, ZD i ĐD, dana 04.09.2023. s radnikom UD i dana 03.10.2023. s radnikom LD, odnosno izdati im pisane potvrde o sklopljenim ugovorima o radu, a to nije učinio,
dakle, 2.okr. kao odgovorna osoba na opisani način u Osijeku u dane 23.08.2023., 04.09.2023. i 03.10.2023., time je postupio protivno čl. 14.st.3. Zakona o radu i počinio prekršaj iz čl. 229.st.1.t.3. i st.2. istog Zakona,
b) što istoga dana, na istom mjestu, u isto vrijeme i istom prilikom kao pod a) izreke ove presude 2.okr. kao odgovorna osoba u 1.okr. pravnoj osobi nije dostavio podatke o početku osiguranja radnika prije početka njihovog rada budući je temeljem obavijesti Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike i priloženih A1 potvrda državljana treće zemlje, utvrđeno je da su ti radnici upućeni na rad u Republiku Njemačku (Munchen) od strane predmetnog poslodavca i to državljani Republike Srbije: VD, CD, ŠD, DD, ZD i ĐD najmanje od 23.08.2023., a ED najmanje od **.**.2023. te državljanin Republike Sjeverne Makedonije HD, najmanje od 03.10.2023. iz čega slijedi da je 2.okr. kao odgovorna osoba u 1.okr. kao poslodavcu uputio na rad, dakle angažirao navedene radnike za obavljanje posla koji s obzirom na narav i vrstu rada ima obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, a da ih nije u Osijeku, prije upućivanja tih radnika u Republiku Njemačku, dakle početka njihovog rada prijavio tijelima HZMO, odnosno dostavio podatke o početku osiguranja tih radnika nadležnom tijelu HZMO i to dana 23.08.2023. za ND, CD, FD, PD, ZD i ĐD, dana 04.09.2023. za UD i dana 03.10.2023. za GD, a to nije učinio,
dakle, 2. okr. nije u Zakonom propisanom roku za sve navedene osiguranike koji su kod njega bili zaposleni dostavio tijelu obveznog mirovinskog osiguranja točne podatke o početku osiguranja u skladu s čl.112. st. toč.2. Zakona o mirovinskom osiguranju,
time je 2.okr. dana 23.08.2023., 04.09.2023. i 03.10.2023., postupio protivno čl. 112. st.1.t.2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN br. 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19 i 84/21) i time počinio prekršaj iz čl. 172.st.2.t.5. i st.3.istog Zakona,
c) što istoga dana, na istom mjestu, u isto vrijeme i istom prilikom kao pod a) izreke ove presude 2.okr. kao odgovorna osoba u 1.okr. pravnoj osobi nije podnio prijave na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana zaposlenja budući je temeljem obavijesti Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike i priloženih A1 potvrda državljana treće zemlje, utvrđeno je da su ti radnici upućeni na rad u Republiku Njemačku (Munchen) od strane predmetnog poslodavca i to državljani trećih zemalja, a za koje 2.okr. kao odgovorna osoba nije podnio prijave na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana zaposlenja radnika kao nastanka okolnosti na osnovi koje se stječe status osigurane osobe budući je temeljem obavijesti Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike i priloženih A1 potvrda državljana treće zemlje, utvrđeno da su radnici upućeni na rad u Republiku Njemačku (Munchen) od strane predmetnog poslodavca i to državljani Republike Srbije: VD, CD, ŠD, DD, ZD i ĐD najmanje od 23.08.2023., a ED najmanje od **.**.2023. te državljanin Republike Sjeverne Makedonije HD, najmanje od 03.10.2023. pa je time 2.okr. angažirao radnika za obavljanje posla koji s obzirom na narav i vrstu rada ima obilježje posla za koji se zasniva radni odnos te je bio dužan u Osijeku dostaviti podatke o početku osiguranja tih radnika nadležnom tijelu HZZO najkasnije u roku od 8 dana od početka njihovog rada, dakle najkasnije dana 31.08.2023. (s početkom rada 23.08.2023.) za radnike ND, CD, FD, PD, ZD i ĐD, najkasnije dana 12.09.2023. (s početkom rada 04.09.2023.) za UD i najkasnije dana 11.10.2023. (s početkom rada 03.10.2024.) za GD a to nije učinio,
dakle, 2. okr. nije u Zakonom propisanom roku za sve navedene osiguranike koji su kod njega bili zaposleni dostavio tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja točne podatke o početku osiguranja u skladu s čl.120. st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,
na opisani način 2.okr. je u Osijeku u dane 24.08.2023., 13.09.2023. i 12.10.2023., postupio protivno čl. 120.st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i počinio prekršajno djelo kažnjivo po čl. 150.st.1. i 3. istog Zakona,
d) što istoga dana, na istom mjestu, u isto vrijeme i istom prilikom kao pod a) izreke ove presude 2.okr. kao odgovorna osoba u 1.okr. pravnoj osobi nije ishodio dozvole za boravak i rad državljana treće zemlje u Republici Hrvatskoj u policijskoj upravi u Osijeku a temeljem obavijesti MUP-a, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove budući je temeljem obavijesti Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike i priloženih A1 potvrda državljana treće zemlje, utvrđeno je da su ti radnici upućeni na rad u Republiku Njemačku (Munchen) od strane predmetnog poslodavca i to državljani Republike Srbije: VD, CD, ŠD, DD, ZD i ĐD najmanje od 23.08.2023., a ED najmanje od **.**.2023. te državljanin Republike Sjeverne Makedonije HD, najmanje od 03.10.2023. iz čega slijedi da je 2.okr. kao odgovorna osoba u 1.okr. kao poslodavcu uputio na rad, dakle angažirao navedene radnike za obavljanje posla koji s obzirom na narav i vrstu rada ima obilježje posla za koji se zasniva radni odnos i za koje je potrebno prijaviti i ishoditi dozvolu za boravak i rad u Osijeku budući se radnici trebali zaključiti ugovor o radu u Osijeku, prije upućivanja tih radnika u Republiku Njemačku, dakle početka njihovog rada imenovani radnici u navedenom razdoblju nisu imali ishođene dozvole za boravak i rad,
dakle, 2.okr. kao odgovorna osoba koristio je rad državljana treće zemlje koji nemaju dozvole za boravak i rad, protivno čl.88.st.1. Zakona o strancima,
na opisani način 2.okr. je u Osijeku u dane 24.08.2023., 13.09.2023. i 12.10.2023., postupio protivno čl.88. st.1. Zakona o strancima i počinio prekršajno djelo kažnjivo po čl.247. st.2. toč.1. i st.5. istog Zakona,
e) što je istoga dana, na istom mjestu, u isto vrijeme i istom prilikom kao pod a) izreke ove presude 2.okr. kao odgovorna osoba u 1.okr. pravnoj osobi dana 16.07.2024. godine putem preporučene pošiljke primio zapisnik s utvrđenom obvezom dostave dokumentacije potrebne za utvrđivanje činjeničnog stanja u započetom inspekcijskom nadzoru te 2.okr. nije inspektoru rada omogućio obavljanje inspekcijskog nadzora, protivno čl. 63. i 64. Zakona o Državnom inspektoratu, iako je 18.07.2024. godine putem elektroničke pošte dostavio očitovanje u kojem nije odgovorio niti na jednu točku iz utvrđene obveze, niti se očitovao iz kojeg razloga nije dostavio zatraženu dokumentaciju, a posebno za radnike upućene na rad u SR Njemačku (u razdoblju od 23.08.2023. do **.**.2023.) VD, CD, HD
HD, ŠD, ED, DD, ZD I ĐD,
dakle, 2.okr. nije u Zakonom propisanom roku u pisanom obliku osigurao uvid u traženu poslovnu dokumentaciju te je na opisani način postupio protivno čl.64. Zakona o Državnom inspektoratu i počinio prekršaj iz čl.127. st.1. toč.3. i st.2. istog Zakona,
II. pa se 2.okr. temeljem citiranih članaka navedenog Zakona, a uz primjenu čl.37. Prekršajnog zakona utvrđuje
za prekršaj pod a) NOVČANA KAZNA u iznosu od 500,00 €,
za prekršaj pod b) NOVČANA KAZNA u iznosu od 500,00 €,
za prekršaj pod c) NOVČANA KAZNA u iznosu od 500,00 €,
za prekršaj pod d) NOVČANA KAZNA u iznosu od 500,00 €,
za prekršaj pod e) NOVČANA KAZNA u iznosu od 500,00 €.
III. Temeljem citiranih članaka navedenih zakona 2.okr. se
i z r i č e
UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 2.500,00 €
(slovima: dvijetisućepetstoeura).
IV. Temeljem čl.33.st.10. Prekršajnog zakona 2.okr. je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude. Sukladno čl.152. stavak 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona ukoliko 2.okr. u roku 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, uplat i dvije trećine izrečene novčane kazne, što iznosi 1.666,67 €, smatrat će se da je istu platio u cijelosti.
V. Temeljem čl.139. st.3. Prekršajnog zakona 2.okr. je dužan naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 €, u roku od 2 (dva) mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude.
II/ Temeljem članka 155. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18)
r i j e š i o j e
u odnosu na 1.okr. pravnu osobu SIMPLON RF j.d.o.o., sa sjedištem u [adresa], MBS: 030247654, OIB: 98230004525, djelatnost – graditeljstvo i usluge koja je rješenjem Trgovačkog suda u Osijeku Tt-25/10-2 od 07.01.2025. godine, a koje je objavljeno 08.01.2025. godine brisana iz Sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku dana 05.02.2025. godine budući se prethodno nalazila u steča ju, postupak se obustavlja.
Temeljem čl.140. st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. i 3. Prekršajnog zakona u odnosu na 1.okr. pravnu osobu padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: 116-02/24-01/3074, Urbroj: 443-02-01-11-24-11 od 19.08.2024. godine, podnio je optužni prijedlog dana 22.08.2024. godine, kojim su 1.okr. pravna osoba i 2.okr. odgovorna osoba proglašeni krivima zbog prekršaja opisanih u izreci presude.
2. Sud je dana 18. ožujka 2026. godine raspravu održao u odsutnosti predstavnika
1.okr. pravne osobe i 2.okr. odgovorne osobe te u odsutnosti ovlaštenog predstavnik tužitelja. Sud je po službenoj dužnosti uvidom u Registar trgovačkih sudova RH utvrdio da je Rješenjem Trgovačkog suda u Osijeku pod brojem: Tt-25/10-2 od 4. veljače 2025. godine 1.okr. pravna osoba brisana iz Sudskog registra te je prestala postojati. Sud je na istoj raspravi konstatirao da je dostava poziva za 2.okr. kao odgovornu osobu neuredno iskazana s naznakom da je okrivljenik sa navedenom adresom stanovanja koju je prijavio prilikom obavljanja nadzora nepoznat te je sud istodobno za raspravu 18. ožujka 2026. godine poziv za 2.okr. istaknuo na oglasnu ploču suda dana 29.01.2026. godine te se dostava poziva smatra uredno iskazanom 07.02.2026. godine. S obzirom da je 2.okr. primio obavijest kao počinitelj prekršaja sukladno čl.109.a Prekršajnog zakona dana 20.07.2024. godine u kojoj obavijesti je upozoren da će se u situaciji ukoliko do pravomoćnog završetka postupka ne obavijesti sud o svakoj promjeni adrese prebivališta ili boravišta ili ako izbjegava dostavu sva pismena dostaviti putem oglasne ploče suda-kao tijela postupka te da će se rasprava pred sudom održati i u njegovoj odsutnosti i donijeti odluka o prekršaju sukladno točkama 6. i 7. citirane obavijesti, sud je istu raspravu održao te donio odluku.
3. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid i pročitao Optužni prijedlog Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek Općinskom sudu u Osijeku (list 1 -4 spisa), Obavijest počiniteljima prekršaja s povratnicama (list 5-9 spisa), E-mail (list 10-12 spisa), Zahtjev za dostavu informacija o trgovačkom društvu Simplon RF d.o.o. (list 13 spisa), Prilozi u vidu ugovora na njemačkom jeziku upućeni Ministarstvu rada mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike u Zagreb u vezi rada društva Simplon RF j.d.o.o., [adresa] (list 15-42 spisa), Zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 11.07.2024. (list 43-45 spisa), Izjava 2.okr. (list 46-47 spisa), E-mail (list 48 spisa), Obavijest o izdanim dozvolama za boravak i rad (list 49-56 spisa), Neuručeni pozivi (list 57-60 spisa), Potvrde Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije od 18.03.2026. godine koje priležu Zapisniku i izvadak iz Sudskog registra.
4. Nakon provedenog dokaznog postupka sud je temeljem raspoloživih dokaza iz spisa predmeta u koje je izvršio uvid nespornim i u cijelosti utvrdio da je 2.okr. počinio prekršaje koji mu se stavljaju na teret i to da je u 1.okr. pravnoj osobi tijekom inspekcijskog nadzora započetom dana 11.07.2024. nad radom predmetnog poslodavca i to povodom obavijesti Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike te dokumentacije pribavljene po službenoj dužnosti kao i obavijesti MUP-a, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove te pisanog očitovanja odgovorne osobe OD, utvrđeno da 2.okr. kao odgovorna osoba u 1.okr. kao poslodavcu nije s radnicima sklopio ugovore o radu niti je radnicima izdao pisane potvrde o sklopljenim ugovorima o radu prije početka njihovog rada, protivno čl.14.st.3. Zakona o radu, budući je temeljem obavijesti Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike i priloženih A1 potvrda državljana treće zemlje, utvrđeno je da su ti radnici upućeni na rad u Republiku Njemačku (Munchen) od strane predmetnog poslodavca i to državljani Republike Srbije VD, CD, ŠD, DD, ZD i ĐD najmanje od 23.08.2023., a ED najmanje od **.**.2023. te državljanin Republike Sjeverne Makedonije HD, najmanje od 03.10.2023., dakle 2.okr. kao odgovorna osoba u 1.okr. pravnoj osobi radnike uputio na rad, dakle angažirao ih je za obavljanje posla koji s obzirom na narav i vrstu rada ima obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, da je poslodavac bio dužan s tim radnicima u Osijeku, prije upućivanja na rad u Republiku Njemačku, dakle početka njihovog rada sklopiti s njima ugovore o radu u pisanom obliku i to dana 23.08.2023. s radnicima ID, CD, SD, RD, ZD i ĐD, dana 04.09.2023. s radnikom UD i dana 03.10.2023. s radnikom LD, odnosno izdati im pisane potvrde o sklopljenim ugovorima o radu, a to nije učinio, dakle, 2.okr. kao odgovorna osoba na opisani način u Osijeku u dane 23.08.2023., 04.09.2023. i 03.10.2023., time je postupio protivno čl. 14.st.3. Zakona o radu i počinio prekršaj iz čl. 229.st.1.t.3. i st.2. istog Zakona, a što je opisano pod a) izreke ove presude, kao i da istoga dana, na istom mjestu, u isto vrijeme i istom prilikom kao pod a) izreke ove presude 2.okr. kao odgovorna osoba u 1.okr. pravnoj osobi nije dostavio podatke o početku osiguranja radnika prije početka njihovog rada budući je temeljem obavijesti Minis tarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike i priloženih A1 potvrda državljana treće zemlje, utvrđeno je da su ti radnici upućeni na rad u Republiku Njemačku (Munchen) od strane predmetnog poslodavca i to državljani Republike Srbije: VD, CD, ŠD, DD, ZD i ĐD najmanje od 23.08.2023., a ED najmanje od **.**.2023. te državljanin Republike Sjeverne Makedonije HD, najmanje od 03.10.2023. iz čega slijedi da je 2.okr. kao odgovorna osoba u 1.okr. kao poslodavcu uputio na rad, dakle angažirao navedene radnike za obavljanje posla koji s obz irom na narav i vrstu rada ima obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, a da ih nije u Osijeku, prije upućivanja tih radnika u Republiku Njemačku, dakle početka njihovog rada prijavio tijelima HZMO, odnosno dostavio podatke o početku osiguranja tih radnika nadležnom tijelu HZMO i to dana 23.08.2023. za ND, CD, FD, PD, ZD i ĐD, dana 04.09.2023. za UD i dana 03.10.2023. za GD, a to nije učinio, dakle, 2. okr. nije u Zakonom propisanom roku za sve navedene osiguranike koji su kod njega bili zaposleni dostavio tijelu obveznog mirovinskog osiguranja točne podatke o početku osiguranja u skladu s čl.112. st. toč.2. Zakona o mirovinskom osiguranju, time je 2.okr. dana 23.08.2023., 04.09.2023. i 03.10.2023., postupio protivno čl. 112. st.1.t.2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN br. 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19 i 84/21) i time počinio prekršaj iz čl. 172.st.2.t.5. i st.3.istog Zakona, a što je opisano pod b) izreke ove presude. Nadalje je sud nespornim i u cijelosti utvrdio da istoga dana, na istom mjestu, u isto vrijeme i istom prilikom kao pod a) izreke ove presude 2.okr. kao odgovorna osoba u 1.okr. pravnoj osobi nije podnio prijave na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana zaposlenja budući je temeljem obavijesti Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike i priloženih A1 potvrda državljana treće zemlje, utvrđeno je da su ti radnici upućeni na rad u Republiku Njemačku (Munchen) od strane predmetnog poslodavca i to državljani trećih zemalja, a za koje 2.okr. kao odgovorna osoba nije podnio prijave na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana zaposlenja radnika kao nastanka okolnosti na osnovi koje se stječe status osigurane osobe budući je temeljem obavijesti Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike i priloženih A1 potvrda državljana treće zemlje, utvrđeno da su radnici upućeni na rad u Republiku Njemačku (Munchen) od strane predmetnog poslodavca i to državljani Republike Srbije: VD, CD, ŠD, DD, ZD i ĐD najmanje od 23.08.2023., a ED najmanje od **.**.2023. te državljanin Republike Sjeverne Makedonije HD, najmanje od 03.10.2023. pa je time 2.okr. angažirao radnika za obavljanje posla koji s obzirom na narav i vrstu rada ima obilježje posla za koji se zasniva radni odnos te je bio dužan u Osijeku dostaviti podatke o početku osiguranja tih radnika nadležnom tijelu HZZO najkasnije u roku od 8 dana od početka njihovog rada, dakle najkasnije dana 31.08.2023. (s početkom rada 23.08.2023.) za radnike ND, CD, FD, PD, ZD i ĐD, najkasnije dana 12.09.2023. (s početkom rada 04.09.2023.) za UD i najkasnije dana 11.10.2023. (s početkom rada 03.10.2024.) za GD a to nije učinio, dakle, 2. okr. nije u Zakonom propisanom roku za sve navedene osiguranike koji su kod njega bili zaposleni dostavio tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja točne podatke o početku osiguranja u skladu s čl.120. st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, na opisani način 2.okr. je u Osijeku u dane 24.08.2023., 13.09.2023. i 12.10.2023., postupio protivno čl. 120.st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i počinio prekršajno djelo kažnjivo po čl. 150.st.1. i 3. istog Zakona, a što je opisano pod c) izreke ove presude, kao i da istoga dana, na istom mjestu, u isto vrijeme i istom prilikom kao pod a) izreke ove presude 2.okr. kao odgovorna osoba u 1.okr. pravnoj osobi nije ishodio dozvole za boravak i rad državljana treće zemlje u Republici Hrvatskoj u policijskoj upravi u Osijeku a temeljem obavijesti MUP-a, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove budući je temeljem obavijesti Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike i priloženih A1 potvrda državljana treće zemlje, utvrđeno je da su ti radnici upućeni na rad u Republiku Njemačku (Munchen) od strane predmetnog poslodavca i to državljani Republike Srbije: VD, CD, ŠD, DD, ZD i ĐD najmanje od 23.08.2023., a ED najmanje od **.**.2023. te državljanin Republike Sjeverne Makedonije HD, najmanje od 03.10.2023. iz čega slijedi da je 2.okr. kao odgovorna osoba u 1.okr. kao poslodavcu uputio na rad, dakle angažirao navedene radnike za obavljanje posla koji s obzirom na narav i vrstu rada ima obilježje posla za koji se zasniva radni odnos i za koje je potrebno prijaviti i ishoditi dozvolu za boravak i rad u Osijeku budući se radnici trebali zaključiti ugovor o radu u Osijeku, prije upućivanja tih radnika u Republiku Njemačku, dakle početka njihovog rada imenovani radnici u navedenom razdoblju nisu imali ishođene dozvole za boravak i rad, dakle, 2.okr. kao odgovorna osoba koristio je rad državljana treće zemlje koji nemaju dozvole za boravak i rad, protivno čl.88.st.1. Zakona o strancima, na opisani način 2.okr. je u Osijeku u dane 24.08.2023., 13.09.2023. i 12.10.2023., postupio protivno čl.88. st.1. Zakona o strancima i počinio prekršajno djelo kažnjivo po čl.247. st.2. toč.1. i st.5. istog Zakona, a što je opisano pod d) izreke ove presude te da je istoga dana, na istom mjestu, u isto vrijeme i istom prilikom kao pod a) izreke ove presude 2.okr. kao odgovorna osoba u 1.okr. pravnoj osobi dana 16.07.2024. godine putem preporučene pošiljke primio zapisnik s utvrđenom obvezom dostave dokumentacije potrebne za utvrđivanje činjeničnog stanja u započetom inspekcijskom nadzoru te 2.okr. nije inspektoru rada omogućio obavljanje inspekcijskog nadzora, protivno čl. 63. i 64. Zakona o Državnom inspektoratu, iako je 18.07.2024. godine putem elektroničke pošte dostavio očitovanje u kojem nije odgovorio niti na jednu točku iz utvrđene obveze, niti se očitovao iz kojeg razloga nije dostavio zatraženu dokumentaciju, a posebno za radnike upućene na rad u SR Njemačku (u razdoblju od 23.08.2023. do **.**.2023.) VD, CD, HD, ŠD, ED, DD, ZD I ĐD, dakle, 2.okr. nije u Zakonom propisanom roku u pisanom obliku osigurao uvid u traženu poslovnu dokumentaciju te je na opisani način postupio protivno čl.64. Zakona o Državnom inspektoratu i počinio prekršaj iz čl.127. st.1. toč.3. i st.2. istog Zakona, a što je opisano pod e) izreke ove presude. Stoga je sud nalazeći u radnji 2.okrivljenika utvrdio sva obilježja prekršajnih djela koji mu se stavljaju na teret, istog oglasio krivim te mu izrekao ukupnu novčanu kaznu za pet prekršajnih djela, kako je to pobliže opisano u izreci ove presude.
5. Kako tijekom postupka sud nije našao okolnosti koje bi isključile odgovornost 2. okrivljenika za terećene prekršaje sud je prilikom odlučivanja o prekršajno pravnim sankcijama 2. okrivljenika oglasio krivim za počinjene prekršaje te je cijenio sve okolnosti iz čl.36. st.1. i 2. Prekršajnog zakona, a posebno činjenicu što je u spisu predmeta nesporno utvrđeno da 2. okrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije ishodio dozvole za boravak stranih radnika te da nije surađivao sa Državnim inspektoratom RH kao državljanin Slovenije te što nije priložio dokaze koje je Državni inspektorat od njega tražio te je Državni inspektorat po službenoj dužnosti zatražio podatke od HZMO i HZZO za iste iako je 1.okr. pravna osoba poslovala na području Republike Hrvatske te je kršio sve navedene zakone po kojima je počinio prekršaj i to pod toč.a) Zakon o radu, pod točkom b) Zakon o mirovinskom osiguranju, pod točkom c) Zakon o obveznom zdravstvenom osiguranju, pod točkom d) Zakon o strancima i pod točkom e) Zakon o Državnom inspektoratu, čime je nesporno počinio opisane prekršaje koji mu se stavljaju na teret te ga je sud na temelju materijalne dokumentacije kojom raspolaže iz spisa predmeta a koja potvrđuje počinjenje navedenih prekršaja oglasio krivim.
6. Slijedom provedenog dokaznog postupka i utvrđenih dokaza sud je temeljem članka 88. stavka 2. Prekršajnog zakona cijeneći slobodno dokaze te postojanje ili nepostojanje činjenica pri čemu nije ograničen ili vezan nikakovim dokaznim pravilima , nespornim utvrdio da su se na strani 2.okr. ispunili svi elementi iz čl.183. Prekršajnog zakona, odnosno da su se na strani 2.okr. ispunile sve okolnosti koje potvrđuju da je 2.okr. počinio prekršaje koji mu se stavljaju na teret te je 2.okr. odgovornu osobu proglasio krivom, dok je u odnosu na 1.okr. pravnu osobu obustavio prekršajni postupak budući je iz rješenja Trgovačkog suda razvidno da u odnosu na 1.okr. pravnu osobu Rješenjem Trgovačkog suda u Osijeku po čl.70. Zakona o sudskom registru pod brojem Tt-25/10-2 od 07.01.2025. godine brisan iz Sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku te je prestala postojati.
7. Temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. i 3. Prekršajnog zakona u odnosu na 1.okr. pravnu osobu padaju na teret proračunskih sredstava.
8. Sud je 2.okrivljenika obvezao na plaćanje troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu.
9. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.
U Osijeku 18. ožujka 2026. godine
Zapisničarka
S U T K I NJ A
Doris Gazdik
Željka Ravlić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u roku od 8 dana računajući od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovoga Suda u 2 (dva) istovjetna primjerka i ne podliježe naplati pristojbe.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenicima,
2. Tužitelju,
3. Spis.
