Republika Hrvatska
Županijski sud u Zagrebu
Trg Nikole Šubića Zrinskog 5
Poslovni broj Gž Ob-82/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Županijski sud u Zagrebu, sud drugog stupnja, po sutkinji Slavici Garac, u pravnoj stvari tužitelja PĆ /OIB: [osobni identifikacijski broj]/ iz [adresa] Am [adresa] 1/3, kojeg zastupa Zvonimir Raić, odvjetnik iz Zagreba, protiv tuženice PĆG /OIB: [osobni identifikacijski broj]/ iz [adresa] 1/3, radi razvoda braka, roditeljske skrbi i uzdržavanja maloljetne VĆ /OIB: [osobni identifikacijski broj]/ i maloljetnog IĆ /OIB: [osobni identifikacijski broj]/, oboje iz [adresa] 1/3, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Općinskog suda u Sisku poslovni broj P Ob-157/2025-17 od 20. siječnja 2026., nadnevka 13. ožujka 2026.,
r i j e š i o j e
Odbija se kao neosnovana žalba tužitelja i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Sisku poslovni broj P Ob-157/2025-17 od 20. siječnja 2026. pod stavkom I. izreke.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim je rješenjem pod stavkom I. izreke utvrđeno da za rješavanje spora o roditeljskoj skrbi i uzdržavanja maloljetne VĆ (VĆ rođena **.**.2017.) i maloljetnog IĆ (IĆ rođen **.**.2019.) nije nadležan sud u Republici Hrvatskoj, vezano za postupanje po tom dijelu zahtjeva se Općinski sud u Sisku oglasio apsolutno nenadležnim i odbacio tužbu, a pod stavkom II. izreke određen je nastavak postupka po zahtjevu za razvod braka.
2. Protiv rješenja pod stavkom I. izreke žali se tužitelj iz razloga određenih člankom 353. stavkom 1. točkama 1. i 2. u vezi s člankom 381. ZPP-a[1] i člankom 346. ObZ-a .
1 Zakon o parničnom postupku (Narodne novine, broj: 148/2011. - pročišćeni tekst, 25/2013., 89/2014., 70/2019., 80/2022., 144/2022., 155/2023., u daljnjem tekstu: ZPP-a)
2 Obiteljski zakon (Narodne novine, broj: 103/2015., 98/2019., 47/2020., 156/2023.)
3. Odgovor na žalbu nije podnesen.
4. Žalba je neosnovana.
5. Ispitivanjem prvostupanjskog rješenja u pobijanom dijelu nije utvrđena bitna povreda postupka (pogrešna primjena pravila o nadležnosti), da bi s tom povredom činjenično stanje bilo nepravilno utvrđeno, a niti bitne povrede postupka na koje drugostupanjski sud pazi po službenoj dužnosti (članak 365. stavak 2. u vezi s člankom 381. ZPP-a i člankom 346. ObZ-a).
6. Naime, odredbom članka 50. stavkom 1. ZMPP-a[3] je određeno da se nadležnost suda Republike Hrvatske u stvarima roditeljske skrbi određuje prema poglavlju II. Uredbe Vijeća (EZ) broj 2201/2003 od 27. studenoga 2003. o nadležnosti, priznavanju i izvršenju sudskih odluka u bračnim sporovima i u stvarima povezanim s roditeljskom odgovornošću kojom se stavlja izvan snage Uredba (EZ) br. 1347/2000 (SL L 338, 23. 12. 2003.) i Haškoj konvenciji o nadležnosti, mjerodavnom pravu, priznanju, ovrsi i suradnji u odnosu na roditeljsku odgovornost i o mjerama za zaštitu djece iz 1996. (Narodne novine – Međunarodni ugovori, broj 5/2009.), a stavkom 3. istog članka da je u stvarima roditeljske skrbi sud Republike Hrvatske nadležan supsidijarno, u smislu članka 14. Uredbe iz stavka 1. ovoga članka, i kada je dijete državljanin Republike Hrvatske.
7. Uredbom broj 2019/1111[4] , koja se primjenjuje od 1. kolovoza 2022. stavljena je izvan snage Uredba navedena u odredbi članka 50. stavku 1. ZMPP-a, a člankom 104. stavkom 2. Uredbe broj 2019/1111 određeno da se upućivanje na Uredbu koja je stavljena izvan snage smatra upućivanjem na Uredbu broj 2019/1111.
8. U poglavlju II., odjeljku 2. Uredbe broj 2019/1111 između ostalog je određeno da su sudovi država članica nadležni u stvarima s roditeljskom odgovornošću prema djetetu koje ima uobičajeno boravište u državi članici u trenutku pokretanja postupka pred sudom (članak 7. stavak 1.), da sudovi države članice imaju nadležnost u stvarima povezanim s roditeljskom odgovornošću pod uvjetima određenim člankom 10. iste Uredbe (Izbor suda) i da su sudovi država članica u kojoj se nalazi dijete nadležni samo ako se ne može utvrditi djetetovo uobičajeno boravište, niti se nadležnost može utvrditi na temelju članka 10. (članak 11.).
9. U tumačenju uredbi EU-a, nacionalni sud se mora pridržavati jedinstvenog i autonomnog tumačenja Europskog suda i njegovih (sada već) detaljnih odrednica u određivanju uobičajenog boravišta jer se takav pristup tumačenja uobičajenog boravišta primjenjuje u državama članicama EU-a, a u trećim državama (izvan EU-a) na nacionalnom autonomnom pravu i međunarodnom ugovornom pravu.
10. Uobičajeno se boravište temelji na stvarnom trajanju boravišta s kojim mjestom onda nastaju faktične (stvarne) veze koje za razliku od (običnog) boravišta nisu samo
3 Zakon o međunarodnom privatnom pravu (Narodne novine, broj: 101., 67/2023., u daljnjem tekstu: ZMPP-a)
4 Uredba Vijeća (EU) 2019/1111 od 25. lipnja 2019. o nadležnosti, priznavanju i izvršenju odluka u bračnim sporovima i u stvarima povezanim s roditeljskom odgovornošću te o međunarodnoj otmici djece /preinaka/ (SL L 178, 2. 7. 2019., u daljnjem tekstu: Uredba broj 2019/1111)
kratkotrajne, odnosno privremene i povremene. Legalnost, a niti sama duljina trajanja boravišta nisu dovoljne za zasnivanje uobičajenog boravišta. Uobičajeno boravište po međunarodnom pravu će postojati ako utvrđene relevantne društvene okolnosti pokazuju da se u tom mjestu nalazi središte ili težište životnih odnosa određene fizičke osobe (ne određuje ga prijavljivanje niti odjavljivanje). S istim tumačenjem korespondira i odredba članka 5. ZMPP-a koja uobičajeno boravište definirana kao “mjesto u kojemu fizička osoba pretežno živi bez obzira na to je li njezin boravak ili nastanjenje u tom mjestu registriran ili dozvoljen“.
11. Odredbom članka 53. ZMPP-a je određeno da se nadležnost suda Republike Hrvatske u predmetima uzdržavanja određuje prema poglavlju II. Uredbe Vijeća (EZ) broj 4/2009 od 18. prosinca 2008. o nadležnosti, mjerodavnom pravu, priznavanju i izvršenju sudskih odluka te suradnji u stvarima koje se odnose na obvezu uzdržavanja (SL L 7, 10. 1. 2009.; SL L 281, 23. 10. 2013.), a prema toj Uredbi između ostalog i na temelju uobičajenog boravišta tuženika; ili uobičajenog boravišta uzdržavane osobe (članak 3. točka a/ i b/), koju sud provjera i odluku donosi po službenoj dužnosti (članak 10.).
12. O sudskoj nadležnosti (apsolutna, stvarna, mjesna) i neovisno o stadiju postupka u kojem se ispituje, sud u pravilu odlučuje s obzirom na činjenično stanje u vrijeme podnošenja tužbe sudu i po propisima koji važe u vrijeme odlučivanja o nadležnosti. (članak 15. stavak 1. i 2. ZPP-a, u vezi s člankom 346. ObZ-a).
13. Iz sadržaja predmeta proizlazi:
- da je u braku stranaka (PĆ i PĆG) rođeno dvoje zajedničke djece – VĆ **.**.2017. i IĆ **.**.2019.
- da su stranke u postupku obveznog savjetovanja navele adresu uobičajenog boravišta u [adresa] 1/3, postigle dogovor da će maloljetna djeca stanovati s ocem na toj adresi u [adresa], ostvarivati osobne odnose s majkom u [adresa] i da će majka za njihovo uzdržavanje uplaćivati novčana sredstva na račun u [adresa],
- i da je Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni [obrt] izvijestio sud da na adresi u [adresa] koju je naveo tužitelj ([adresa], Zagradska ulica 23, [adresa]) nitko nije nastanjen, te da je u razgovoru sa susjedima koji stanuju u neposrednoj blizini utvrđeno da stranke sa djecom stalno borave u [adresa] (list 42.).
14. Dakle, neosnovano tužitelj tvrdi da stranke sa maloljetnom djecom „dominantno žive u [adresa]“ i da je njihovo uobičajeno boravište u [adresa], odnosno da prema sadržaju predmeta nije postojala osnova za utvrđenje da bi uobičajeno boravište stranaka sa djecom bilo u Njemačkoj.
15. Naprotiv, prvostupanjsku je sud utvrdio odlučne činjenice, koje se žalbenim navodima ne dovode u dvojbu i pravilno primijenio mjerodavne odredbe o nadležnosti iz poglavlja II. odjeljka 2. odredbi Uredbe broj 2019/1111 i poglavlja 2. odredbi Uredbe broj 4/2009 kad je odlučio da za postupanje po zahtjevu tužitelja vezano za roditeljsku skrb nad maloljetnom djecom stranaka i njihovo uzdržavanje nije nadležan sud u Republici Hrvatskoj i u tom dijelu odbacio tužbu.
16. Iz navedenih razloga je odlučeno kao u izreci (članak 380. točka 2. ZPP-a u vezi s člankom 346. ObZ-a).
U Zagrebu 13. ožujka 2026.
Sutkinja:
Slavica Garac
