Republika Hrvatska
Županijski sud u Zagrebu
Trg Nikole Šubića Zrinskog 5
Poslovni broj: Gž Zk-47/2025-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sutkinji tog suda Jasenki Grgić kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari predlagatelja Republike Hrvatske, koju zastupa Općinsko državno odvjetništvo u Metkoviću, Građansko-upravni odjel OIB: 52634238587, radi uknjižbe pomorskog dobra, odlučujući o žalbi predlagatelja protiv rješenja Općinskog suda u Metkoviću, Zemljišnoknjižni odjel, poslovni broj Z- 2221/2024 od 9. siječnja 2025., dana 11. ožujka 2026.,
r i j e š i o j e
I Odbija se žalba predlagatelja kao neosnovana i potvrđuje se rješenje Općinskog suda u Metkoviću, Zemljišnoknjižni odjel, poslovni broj Z-2221/2024 od 9. siječnja 2025.
II Nalaže se Zemljišnoknjižnom odjelu brisanje zabilježbe žalbe.
Obrazloženje
1. Pobijanim rješenjem je odlučeno:
„I. Odbija se prigovor Republike Hrvatske, koju zastupa Općinsko državno odvjetništvo u Metkoviću, Građansko-upravni odjel, OIB: 52634238587 kao neosnovan i potvrđuje se rješenje Zemljišnoknjižnog odjela, Općinskog suda u Metkoviću, posl.br. Z.2062/2024 od 6. rujna 2024..
II. Nalaže se zemljišnoknjižnom odjelu u Metković upisati zabilježbu odbijenog prigovora, odgovarajućom primjenom članka 120. stavka 1. Zakon o zemljišnim knjigama ("Narodne novine" br. 63/2019, 128/2022-dalje u tekstu ZZK).
III. Zabilježba odbijenog prigovora izbrisat će se po službenoj dužnosti po pravomoćnosti ovoga rješenja.“
2. Protiv pobijanog rješenja žali se predlagatelj zbog svih žalbenih razloga iz članka 353. stavak 1. točke 1. i 3. Zakona o parničnom postupku (“Narodne novine“ br. 53/91, 91/92, 112/99, 117/03, 2/07 - Odluka USRH, 84/08, 96/08 - Odluka USRH, 57/11, 25/13, 8/13, 89/14 - Odluka USRH, 70/19, 80/22, 155,23, dalje: ZPP), u vezi s člankom 99. stavak 2. Zakona o zemljišnim knjigama („Narodne novine“ br. 63/2019, 128/2022, 155/2023, 127/2024, dalje ZZK). Predlaže preinačiti pobijano rješenje i dozvoliti upis pomorskog dobra.
3. Žalba nije osnovana.
4. Ispitujući pobijano rješenje, ovaj sud je utvrdio kako nije počinjena koja od bitnih povreda odredaba parničnog postupka na koje, sukladno članku 365. stavak 2. ZPP- a, pazi po službenoj dužnosti, kao niti povreda iz članka 354. stavak 2. točka 11. ZPP-a koju ističe žalitelj jer rješenje nema nedostataka zbog kojih se ne bi moglo ispitati, ne proturječi samo sebi ili razlozima u rješenju te isto sadrži razloge o odlučnim činjenicama.
5. Ispitujući pobijano rješenje sukladno iznesenim žalbenim navodima, utvrđeno je sud prvog stupnja na pravilno utvrđeno činjenično stanje, pravilno primijenio materijalno pravo.
6. Predlagatelj je podnio prijedlog za uknjižbu pomorskog dobra na zkč. [katastarska čestica], zkul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina] – TRN, uz istovremeno brisanje postojećih upisa, sukladno odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ br. 83/2023, dalje: ZPDML), na temelju izvoda iz katastarskog plana i izvatka iz zemljišne knjige (list 2.-3- spisa).
6.1. Odlučujući o tom prijedlogu, rješenjem ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta Općinskog suda u Metkoviću, Zemljišnoknjižni odjel, poslovni broj Z-2062/2024 od 6. rujna 2024., prijedlog je odbijen te je naloženo brisanje plombe upisane pod brojem Z-2062/2024 u zkul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina] – TRN (list. 4.-5. spisa).
6.2. Protiv navedenog rješenja ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta žalitelj je podnio prigovor koji je ovdje pobijanim rješenjem odbijen kao neosnovan. U pobijanom rješenju je u bitnome utvrđeno da u konkretnom slučaju nisu ispunjene pretpostavke za upis pomorskog dobra.
7. Žalbenim navodima žalitelj (predlagatelj) u bitnome ističe da je sukladno Izvodu iz katastarskog plana (Klasa: 938-06/24-01/160 od 27.08.2024., DGU Ispostava za katastar nekretnina Metković), predmetna nekretnina po svom položaju, izgledu, namjeni, prirodnim obilježjima i uobičajenom načinu upotrebe odgovara definiciji pomorskog dobra iz članka 6. ZPDML-a te se radi se o javnoj ispravi za koju vrijedi predmnjeva istinitosti, a odredbom članka 4. stavak 1. ZPDML-a pa da je stoga, primjenom članaka 6. stavak 1., članka 10. i članka 217. ZPDML-a trebalo dopustiti upis pomorskog dobra na zkč. [katastarska čestica], zkul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina] – TRN.
8. Za odluku o upisu pomorskog dobra mjerodavne su sljedeće zakonske odredbe:
8.1. Prema članku 3. ZZK-a, u zemljišne knjige upisuju se stvarna prava na zemljištima, a i druga prava za koja je to posebnim zakonima određeno (stavak 2.) u zemljišne knjige upisuju se i druge činjenice važne za pravni promet za koje je to posebnim zakonima određeno (stavak 3.) te kad je upis u zemljišne knjige pretpostavka stjecanja, promjene, ograničenja i prestanka prava na zemljištima, određuje se posebnim zakonom (stavak 4.). Prema članku 35. stavak 1. ZZK-a, u zemljišnu knjigu upisuju se samo pravo vlasništva i ostala stvarna prava na zemljištima, zatim pravo nazadkupa, prvokupa, najma, zakupa, kao i koncesije te ostala prava na zemljištima za koja je to posebnim zakonom dopušteno.
8.2. Prema članku 116. ZZK-a, za odlučivanje o prijedlogu za upis mjerodavno je stanje u trenutku kad je taj prijedlog stigao zemljišnoknjižnom sudu. Prema članku 117. stavak 1. ZZK-a, sud će, nakon što je pregledao prijedlog za upis i priloge, dopustiti upis ako: a) iz zemljišne knjige nije vidljivo da bi glede predmeta upisa postojala zapreka tom upisu b) nema osnove za sumnju u to jesu li osobe protiv kojih se zahtijeva upis sposobne raspolagati predmetom na koji se upis odnosi, niti u to je li osoba koja je prijedlog podnijela za to ovlaštena c) utemeljenost prijedloga proizlazi iz sadržaja podnesenih isprava i d) isprave imaju potreban oblik.
8.3. Prema članku 10. ZPDML-a, Nekretnina ima status pomorskog dobra ako po svom položaju, izgledu, namjeni, prirodnim obilježjima i uobičajenom načinu upotrebe odgovara definiciji pomorskog dobra iz članka 6. (stavak 1.), odluka suda ili upravnog tijela kojom se utvrđuje status nekretnine kao pomorskog dobra ima deklaratorni učinak (stavak 2.), a upis statusa pomorskog dobra provodi se u zemljišnoj knjizi i katastru (stavak 3.).
8.4. Prema članku 34. ZPDML-a, pomorsko dobro određeno sukladno odredbama toga Zakona upisat će se u zemljišnu knjigu bez tereta i bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi na temelju akta kojim je granica pomorskog dobra odnosno lučkog područja određena i prijavnog lista potvrđenog od strane nadležnog tijela za katastar s ucrtanom granicom pomorskog dobra, a prema članku 217. stavak 5. zemljišnoknjižni sud će na prijedlog općinskog državnog odvjetništva provesti uknjižbu pomorskog dobra na svim nekretninama koje su pomorsko dobro iz članka 6. toga Zakona, a u zemljišnim knjigama uknjižene su kao vlasništvo Republike Hrvatske, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, kao državno vlasništvo, društveno vlasništvo, općenarodna imovina, opće dobro, javno dobro i sl.
9. Iz navedenih odredbi jasno proizlazi da, iako je člankom 10. stavak 1. ZPDML-a propisano da nekretnina ima status pomorskog dobra ako po svom položaju, izgledu, namjeni, prirodnim obilježjima i uobičajenom načinu upotrebe odgovara definiciji pomorskog dobra iz članka 6. toga Zakona, da odluka suda ili upravnog tijela kojom se utvrđuje status nekretnine kao pomorskog dobra ima deklaratorni učinak te da se upis statusa pomorskog dobra provodi se u zemljišnoj knjizi, da bi se navedeni upis dopustio, potrebno je ispunjenje pretpostavki iz članka 34. ZPDML-a, odnosno akt kojim je granica pomorskog dobra odnosno lučkog područja određena i prijavnog lista potvrđenog od strane nadležnog tijela za katastar s ucrtanom granicom pomorskog dobra.
10. Redovni zemljišnoknjižni postupak je strogo formalni postupak u kojem sud, sukladno prethodno citiranim odredbama ZZK-a, a ovdje i primjenom odredaba ZPDML-a kao posebnom zakonu, odlučuje o prijedlogu za upis prema stanju u trenutku kad je taj prijedlog stigao zemljišnoknjižnom sudu te ako su formalne pretpostavke za upis zadovoljene, dopušta upis. Kako navedenu ispravu iz članka 34. ZPDML-a predlagatelj nije priložio podnesenom prijedlogu, pravilan je zaključak suda prvog stupnja da u predmetnom slučaju nisu ispunjene sve pretpostavke za uknjižbu, propisane člankom 117. stavak 1. ZZK-a.
11. Slijedom svega navedenog, kako nisu osnovani žalbeni navodi, a niti je došlo do koje od povreda na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti, primjenom članka 368. stavak 1. ZPP-a, odlučeno je kao pod točkom I izreke.
12. S obzirom na to da žalba nije osnovana, nalaže se brisanje zabilježbe žalbe te je, primjenom odredbe članka 149. stavak 3. ZZK-a, odlučeno kao pod točkom II izreke.
U Zagrebu 11. ožujka 2026.
Sudac:
Jasenka Grgić
