Poslovni broj: Usž-654/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Gordane Marušić-Babić, predsjednice vijeća, Snježane Horvat-Paliska i Hrvoja Miladina, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Glorjane Čičak, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja APEX LIMITED d.o.o., Zagreb, Samoborska cesta 145, kojeg zastupa opunomoćenik Toni Primorac, odvjetnik u Rijeci, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tužitelja protiv točke III. izreke presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-4144/2025-6 od 4. prosinca 2025., na sjednici vijeća održanoj 11. ožujka 2026.

r i j e š i o  j e

I. Poništava se točka III. izreke presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-4144/2025-6 od 4. prosinca 2025.

II. Nalaže se tuženiku da tužitelju nadoknadi trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura (tisućudvijestotinepedeset eura) u roku od 15 dana od dana dostave ovog rješenja, zajedno sa zateznim kamatama, koje teku, ako tuženik dobrovoljno ne plati trošak u određenom roku, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi 1. srpnja te godine, a koje teku od dana donošenja odluke o troškovima do isplate.

III. Svaka stranka snosi svoje troškove žalbenog postupka.

Obrazloženje

1. Pobijanom točkom III. izreke prvostupanjske presude naloženo je tuženiku da nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura u roku od 15 dana od dana dostave pravomoćne odluke o trošku.

2. Tužitelj žalbom osporava odluku o troškovima spora samo u odnosu na trošak zatezne kamate, koje su zatražene u tužbi, a koje prvostupanjski sud nije dosudio. Predlaže usvojiti žalbu uz naknadu troška za sastav žalbe.

3. Tuženik nije dostavio odgovor na žalbu.

4. Žalba je osnovana.

5. Ispitujući pobijanu točku III. izreke presude u skladu s odredbom članka 134. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24., dalje: ZUS), ovaj Sud nalazi da je prvostupanjski sud kod donošenja odluke o trošku upravnog spora pogrešno primijenio odredbu članka 144. stavka 4. ZUS-a.

6. Prema odredbi članka 144. stavka 4. ZUS-a troškovi spora obuhvaćaju i zatezne kamate koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate, ako ih stranka kojoj je naloženo plaćanje troškova ne podmiri u ostavljenom roku. O zateznim kamatama na iznos troškova spora sud odlučuje na zahtjev stranke.

7. S obzirom na to da je presudom prvostupanjskog suda usvojen tužbeni zahtjev, pravilno je tužitelju, koji je u cijelosti uspio u sporu, dosuđen opravdani trošak upravnog spora. Međutim, prvostupanjski sud nije sukladno naprijed citiranoj odredbi članka 144. stavka 4. ZUS-a odlučio o zateznima kamatama na dosuđeni iznos troškova spora preciziranim u tužbi.

8. Imajući u vidu naprijed navedeno tužitelju je primjenom odredbe članka 147. stavka 4. i 6. ZUS-a i Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine", broj: 38/23.) valjalo priznati opravdani trošak za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 eura (Tbr. 27. točka 1. alineja 2, Tbr. 46. i Tbr. 54.), zajedno s zakonskim zateznim kamatama sukladno odredbi članka 144. stavka 4. ZUS -a u vezi s člankom 29. stavkom 2. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine", broj: 35/05., 41/08., 125/11., 78/15., 29/18., 126/21., 114/22., 156/22., 145/23. i 155/23.). Stoga je primjenom odredbe članka 135. stavka 2. u svezi s člankom 128. stavkom 4. ZUS-a odlučeno kao u točkama I. i II izreke rješenja.

9. Kako tužitelj žalbom pobija trošak upravnog spora samo u odnosu na zateznu kamatu na trošak upravnog spora, kao akcesorni zahtjev koji prati sudbinu glavnog zahtjeva, to Sud ocjenjuje da u predmetnom slučaju svaka stranka snosi svoje troškove žalbenog postupka, te je sukladno članku 147. stavku 2. ZUS-a riješeno kao u točki III. izreke rješenja.

U Zagrebu, 11. ožujka 2026.

Predsjednica vijeća

Gordana Marušić-Babić