REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U VINKOVCIMA
STALNA SLUŽBA U ŽUPANJ
VELIKI KRAJ 48, 32270 ŽUPANJA
OIB:77561654785
Oznaka spisa: Pp-2/2026-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Draženu Godi, uz sudjelovanje zapisničara Marine Leutar, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe Grgić-projekti d.o.o. za usluge i odgovorne osobe BH, zbog prekršaja iz članka 162. stavak 1. točka 3. Zakona o gradnji ("Narodne novine", broj: 153/13, 20/17, 39/19, 125/19, 145/24), dalje u tekstu: Zakon o gradnji, pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji, Klasa: UP/I-362-02/25-02/849, Urbroj: 443-02-01-19-25-5 od 23. prosinca 2025. godine, nakon provedene usmene i javne glavne rasprave, održane u nazočnosti okrivljenika, dana 11. ožujka 2026. godine,
p r e s u d i o j e
I.
Okrivljena pravna osoba Grgić-projekti d.o.o. za usluge, OIB: 98695877401, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], BH [adresa], član uprave i direktor društva, jedina osoba za zastupanje društva
k r i v a j e
što su tijekom 2025. godine, na građevinskoj čestici u Županji, Braće Radića 97, k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], nastavili graditi stambeno-pomoćnu građevinu (P+Pk) i pri tome odstupili od pravomoćnog Rješenja o uvjetima građenja Klasa: UP/I-361-02/09- 01/20, Urbroj: 2196/1-14-09-17 od 15. travnja 2009. godine, a koje je pravomoćno 04. svibnja 2009. godine, izdano od Vukovarsko-srijemske županije, Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša, Ispostava Županja, jer nisu gradili u skladu s tom dozvolom, s obzirom da je građevina projektirana visine P+Pk, a izgrađena je zgrada visine P+1, te su promijenjena sva pročelja na zgradi zatvaranjem i povećanjem projektiranih otvora i izvođenjem novih i većih otvora, što je protivno odredbi članka 106. stavak 1. Zakona o gradnji, kojom je propisano da se građenju građevine može pristupiti na temelju pravomoćne građevinske dozvole, a graditi se mora u skladu s tom dozvolom,
čime su počinili prekršaj iz članka 162. stavka 1. točka 3. Zakona o gradnji, pa im se primjenom navedenog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona i z r i č e
Novčana kazna u iznosu od 9.000,00 EUR (devettisućaeura).
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude. Ako okrivljenik u tom roku plati 2/3 izrečene novčane kazne (6.000,00 EUR), smatrat će se da je kazna plaćena u cijelosti. Ne plati li kaznu u navedenom roku provest će se postupak izvršenja kazne sukladno odredbama Prekršajnog zakona.
Okrivljenik je obvezan temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona platiti paušalne troškove suda 60,00 EUR (šezdeseteura) u roku od 15 (petnaest) dana, pod prijetnjom prisilne naplate.
II.
Na temelju članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona, okrivljena odgovorna osoba BH, OIB: [osobni identifikacijski broj], kćerka B i C rođ. N, rođena **.**.1981. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, SSS, zaposlena, član uprave i direktor društva Grgić-projekti d.o.o., mjesečna primanja oko 800,00 EUR, udana, majka dvoje maloljetne djece, suvlasnica obiteljske kuće, suvlasnica u oko 800 kvadrata poljoprivrednog zemljišta u Vodicama, prekršajno neosuđivana, kazneno neosuđivana, ne vodi se drugi prekršajni ili kazneni postupak,
oslobađa se od optužbe
da je tijekom 2025. godine, kao odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi Grgić-projekti d.o.o. za usluge, na građevinskoj čestici u Županji, Braće Radića 97, k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], nastavila graditi stambeno-pomoćnu građevinu (P+Pk) i pri tome odstupila od pravomoćnog Rješenja o uvjetima građenja Klasa: UP/I-361-02/09-01/20, Urbroj: 2196/1-14-09-17 od 15. travnja 2009. godine, a koje je pravomoćno 04. svibnja 2009. godine, izdano od Vukovarsko-srijemske županije, Upravni odjel za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša, Ispostava Županja, jer nije gradila u skladu s tom dozvolom, s obzirom da je građevina projektirana visine P+Pk, a izgrađena je zgrada visine P+1, te su promijenjena sva pročelja na zgradi zatvaranjem i povećanjem projektiranih otvora i izvođenjem novih i većih otvora, što je protivno odredbi članka 106. stavak 1. Zakona o gradnji, kojom je propisano da se građenju građevine može pristupiti na temelju pravomoćne građevinske dozvole, a graditi se mora u skladu s tom dozvolom,
pa da bi time počinila prekršaj iz članka 162. stavka 1. točka 3. Zakona o gradnji.
Obrazloženje
1. Državni Inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji, podnijela je 02. siječnja 2026. godine optužni prijedlog protiv okrivljene pravne osobe Grgić-projekti d.o.o. i odgovorne osobe BH, zbog prekršaja opisanog činjenično i pravno u izreci ove presude.
2. Okrivljena odgovorna osoba BH na glavnoj raspravi je iznijela obranu i u ime okrivljene pravne osobe te se očitovala da su krivi za terećeno djelo prekršaja, izjavivši da je točno da je tvrtka Grgić-projekt d.o.o. na postojećim temeljima započela 2025. godine gradnju stambeno-poslovne zgrade, na građevinskoj čestici u Županji Braće Radića 97, za koju je bivši vlasnik CH ishodio pravomoćno rješenje o uvjetima građenja od 15. travnja 2009. godine, a koje rješenje je postalo pravomoćno 09. svibnja 2009. godine. Tijekom građenja odstupili su od uvjeta propisanih navedenim rješenjem, jer su umjesto projektirane zgrade P+PK izgradili prizemlje i jedan kat i promijenili su sva pročelja zgrade. Želi samo napomenuti da krov još uvijek nije bio izgrađen, tako da ne prihvaća tvrdnju da je oblik krova izmijenjen. Također, u ovoj fazi gradnje nisu promijenili namjenu građevine, kao što se navodi u optužbi, odnosno nisu izgradili stambenu zgradu sa šest stambenih jedinica, tri u prizemlju i tri na katu, jer je građevina još uvijek u izgradnji i njezina namjena nije definirana gradnjom do inspekcijskog nadzora. Građevinski inspektor je zatvorio gradilište 07. listopada 2025. godine i od tad se na gradilištu nisu izvodili građevinski radovi, nego su započeli postupak izmijene građevinske dozvole i taj postupak je još uvijek u tijeku, o čemu daje sudu na uvid potvrdu da je tvrtka nadležnom tijelu Vukovarsko-srijemske županije, Služba za prostorno planiranje i gradnju i zaštitu okoliša podnijela zahtjev za građevinsku dozvolu-izmjena i dopuna, zahtjev je zaprimljen u nadležnom tijelu 18. prosinca 2025. godine. Original potvrde prileže spisu.
3. Sud je u dokaznom postupku pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji, Klasa: 362-02/25-01/513, Urbroj: 443-02-01-19-25-4 od 17. listopada 2025. godine. Pročitane su potvrde Odjela za prekršajne evidencije od 07. siječnja 2026. godine i utvrđeno je da okrivljenici ranije nisu prekršajno osuđivani. Pročitana je potvrda nadležnog tijela Vukovarsko-srijemske županije, Služba za prostorno planiranje i gradnju i zaštitu okoliša da je Aprojekti d.o.o. podnijela zahtjev za građevinsku dozvolu-izmjena i dopuna, zahtjev je zaprimljen u nadležnom tijelu 18. prosinca 2025. godine.
4. Na temelju iskaza okrivljenika i provedenih dokaza utvrđeno je da je okrivljena pravna osoba u inkriminiranom razdoblju nastavila graditi stambeno-pomoćnu građevinu (P+Pk) i pri tome odstupila od pravomoćnog Rješenja o uvjetima građenja jer nisu gradili u skladu s tom dozvolom, s obzirom da je građevina projektirana visine P+Pk, a izgrađena je zgrada visine P+1, te su promijenjena sva pročelja na zgradi zatvaranjem i povećanjem projektiranih otvora i izvođenjem novih i većih otvora, što je protivno odredbi članka 106. stavak 1. Zakona o gradnji, kojom je propisano da se građenju građevine može pristupiti na temelju pravomoćne građevinske dozvole, a graditi se mora u skladu s tom dozvolom.
5. S obzirom na tako utvrđeno činjenično stanje sud je u djelima okrivljene pravne osobe našao bitna obilježja prekršaja iz članka 162. stavak 1. točka 3. Zakona o gradnji Zakona o gradnji, pa kako u postupku nisu utvrđene okolnosti koje bi isključivale prekršajnu odgovornost okrivljenika, sud ga je proglasio prekršajno odgovornim i izrekao mu odgovarajuću kaznu.
6. Pri izboru vrste i mjere kazne sud je okrivljenoj pravnoj osobi uzeo u obzir sve okolnosti koje su odlučne pri odmjeravanju kazne (članak 36. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona), uzimajući pri tome kao posebno izražene olakotne okolnosti raniju neosuđivanost, priznanje prekršaja i smanjeni opseg inkriminacije, pa joj je sud primjenom članka 37. Prekršajnog zakona izrekao novčanu kaznu u manjem iznosu od zakonom propisane kazne za dotični prekršaj, smatrajući da se svrha kažnjavanja može postići i ovako ublaženom kaznom. Otegotnih okolnosti na strani okrivljenika sud nije našao.
7. Izrečena novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljena pravna osoba plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku 30 dana od dana pravomoćnosti presude, sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona.
8. Odluka o obvezi okrivljenika da plati troškove postupka temelji se na odredbi članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3. a Prekršajnog zakona, uzimajući u obzir složenost i trajanje postupka.
9. Odredbom članka 162. stavak 1. Zakona o gradnji propisana je novčana kazna za prekršaj pravne osobe u svojstvu investitora, ali tom odredbom ili nekom drugom kaznenom odredbom navedenog Zakona nije propisana sankcija za odgovornu osobu u pravnoj osobi investitora. Stoga je sud na temelju članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona oslobodio optužbe okrivljenu odgovornu osobu BH za djelo prekršaja koje joj se optužnim prijedlogom tužitelja stavlja na teret.
Na temelju iznijetog odlučeno je kao u izreci.
U Županji, 11. ožujka 2026. godine
Zapisničar:
Sudac:
Marina Leutar
Dražen Goda
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju prava žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda, pismeno u dva istovjetna primjerka, neposrednom predajom u pisarnici ili dostavom sudu putem pošte.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenoj pravnoj osobi Grgić-projekti d.o.o.
2. Okrivljenoj odgovornoj osobi BH
3. Tužitelju
4. Spis
