Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj Pp-1540/2023-21

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, po sucu Sanji Crljen Mrvoš, uz sudjelovanje Maje Lekić kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Kvarner crewing services d.o.o. Rijeka i drugih, zbog prekršaja iz članka 228. stavka 1. točke 1. Zakona o radu (Narodne novine broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/23, dalje: ZOR) i drugih, u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata Područnog ureda u Rijeci Službe za nadzor radnih odnosa KLASA: 116-02/22-01/7161 od 24. travnja 2023., nakon javne i glavne rasprave održane 16. veljače 2026. u nazočnosti branitelja okrivljenika te 04. ožujka 2026., u odsutnosti okrivljene pravne osobe, okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi, branitelja okrivljenika te predstavnika ovlaštenog tužitelja, dana 04. ožujka 2026. javno objavivši u odsutnosti stranaka i sudionika,

p r e s u d i o  j e

I. Prvookrivljena pravna osoba Kvarner crewing services d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB 66272428350, prekršajno nekažnjavana, protiv koje nije u tijeku drugi prekršajni postupak i

drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi ŠS, kći Š, rođena u [adresa], s prebivalištem u [adresa], rođena **.**.1964., državljanka Republike Hrvatske, OIB [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavana, protiv koje nije u tijeku drugi prekršajni postupak,

na temelju članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ)

krivi su

što

1) a) je kod okrivljenog kao poslodavca odnosno odgovorne osobe poslodavca u poslovnim prostorijama poslodavca na adresi [adresa] radila radnica KS OIB [osobni identifikacijski broj] temeljem ugovora o radu na određeno vrijeme sklopljenog 08. rujna 2022. za poslove stručne suradnice u pomorskoj agenciji za zapošljavanje pomoraca za razdoblje od 12. rujna 2022. do 11. prosinca 2022.; nakon čega su s radnicom sklopili sljedeći uzastopni ugovor o radu na određeno vrijeme dana 08. prosinca 2022. za poslove stručne suradnice u pomorskoj agenciji za zapošljavanje pomoraca za razdoblje od 12. prosinca 2022. do 11. veljače 2023., a da navedeni ugovor o radu na određeno vrijeme nije sadržavao određen objektivan razlog zbog kojeg se sklapa ugovor o radu na određeno vrijeme

b) je kod okrivljenog kao poslodavca odnosno odgovorne osobe poslodavca u poslovnim prostorijama poslodavca na adresi [adresa] radila radnica HS OIB [osobni identifikacijski broj] temeljem ugovora o radu na određeno vrijeme sklopljenog 19. studenog 2021. za poslove voditelja računovodstva za posadu za razdoblje rada od 22. studenog 2022. do 21. veljače 2022.; nakon čega su s radnicom sklopili sljedeći uzastopni ugovor o radu na određeno vrijeme dana 18. veljače 2022. za poslove voditelja računovodstva za posadu za razdoblje od 22. veljače 2022. do 21. svibnja 2022., potom su dana 18. svibnja 2022. s istom radnicom sklopili uzastopni ugovor o radu na određeno vrijeme za obavljanje poslova voditelja računovodstva za posadu za razdoblje od 22. svibnja 2022. do 20. lipnja 2022., te su potom ponovno dana 17. lipnja 2022. sklopili uzastopni ugovor o radu na određeno vrijeme za obavljanje poslova voditelja računovodstva za posadu za razdoblje od 21. lipnja 2022. do 20. kolovoza 2022., a da svi navedeni ugovori o radu na određeno vrijeme nisu sadržavali određen objektivan razlog zbog kojeg se sklapa ugovor o radu na određeno vrijeme

dakle, s radnicama sklopili uzastopne ugovore o radu na određeno vrijeme, a da u ugovorima nisu naveli objektivan razlog sklapanja

2) okrivljeni kao poslodavac odnosno odgovorna osoba poslodavca, protivno članku 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj 93/14, 127/17, 98/19, 84/21, 119/22 dalje ZOMO) nisu najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada 03. veljače 2023. Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje Područnoj službi u Rijeci dostavili podatke o početku osiguranja za radnicu Mariju Tus OIB [osobni identifikacijski broj], već su to učinili 07. veljače 2023.

dakle, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje nisu za radnike dostavili podatke o početku osiguranja najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,

čime je pravna osoba Kvarner crewing services d.o.o., Rijeka

djelom pod 1.) počinila prekršaj iz članka 12. stavka 1. i 3. ZOR kažnjiv po članku 228. stavku 1. točki 1. ZOR

djelom pod 2.) počinila prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 2. ZOMO kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 5. ZOMO,

a odgovorna osoba u pravnoj osobi ŠS

djelom pod 1.) počinila prekršaj iz članka 12. stavka 1. i 3. ZOR kažnjiv po članku 228. stavku 2. u svezi stavka 1. točke 1. ZOR

djelom pod 2.) počinila prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 2. ZOMO kažnjiv po članku 172. stavku 3. u svezi stavka 2. točke 5. ZOMO,

pa se

pravnoj osobi Kvarner crewing services d.o.o., Rijeka utvrđuju za

za prekršaj pod 1.) na temelju odredbe članka 228. stavka 1. točke 1. ZOR uz primjenu odredbe članka 37. stavka 2. i 3. točke 2. u svezi članka 33. stavka 1. PZ novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (jednu tisuću četrdeset eura i nula centi)

za prekršaj pod 2.) na temelju odredbe članka 172. stavka 2. točke 5. ZOMO uz primjenu odredbe članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. u svezi članka 33. stavka 1. PZ novčana kazna u iznosu od 260,00 eura (dvije stotine šezdeset eura i nula centi),

a odgovornoj osobi u pravnoj osobi RS utvrđuju

za prekršaj pod 1.) na temelju odredbe članka 228. stavka 2. u svezi članka 228. stavka 1. točke 1. ZOR u uz primjenu odredbe članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. u svezi članka 33. stavka 1. PZ novčana kazna u iznosu od 100,00 eura (jednu stotinu eura i nula centi)

za prekršaj pod 2) na temelju odredbe članka 172. stavka 3. u svezi članka 172. stavka 2. točke 5. ZOMO uz primjenu odredbe članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. u svezi članka 33. stavka 3. PZ novčana kazna u iznosu od 50,00 eura (pedeset eura i nula centi)

Na temelju odredbe članka 228. stavka 1. ZOR i drugih, primjenom odredbe članka 39. stavka 1. točke 2. PZ okrivljenoj pravnoj osobi Kvarner crewing services d. o. o. sa sjedištem u [adresa]

i z r i č e s e

ukupna novčana kazna u iznosu od 1.300,00 eura (jednu tisuću tristo eura i nula centi)

a na temelju odredbe članka 228. stavka 2. ZOR i drugih, primjenom odredbe članka 39. stavka 1. točke 2. PZ okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi RS

i z r i č e s e

ukupna novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (jednu stotinu pedeset eura i nula centi).

Na temelju odredbe članka 33. stavka 11. PZ okrivljenici su obvezni platiti ukupne novčane kazne u roku od 2 (dva) mjeseca od pravomoćnosti presude.

Ako ukupne novčane kazne ne budu u cijelosti ili djelomično plaćene u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Na temelju odredbe članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. PZ okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji je određen za plaćanje ukupne novčane kazne uplate po dvije trećine izrečenih ukupnih novčanih kazni odnosno pravna osoba Kvarner crewing services d. o. o. sa sjedištem u [adresa] iznos od 866,67 eura (osam stotina šezdeset šest eura i šezdeset sedam centi), a odgovorna osoba u pravnoj osobi ĆS iznos od 100,00 eura (sto eura i nula centi) smatrat će se da su ukupne novčane kazne u cjelini uplaćene.

II. Na temelju odredbe članka 139. stavka 3. u svezi s odredbom članka 138. stavka 2. točke 3. PZ okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka i to svaki okrivljenik u iznosu od po 50,00 eura (pedeset eura i nula centi) koji su dužni uplatiti u roku od 2 (dva) mjeseca od pravomoćnosti presude.

Ako troškovi prekršajnog postupka ne budu u cijelosti ili djelomično plaćeni u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Obrazloženje

1. Ovlašteni tužitelj podnio je 24. travnja 2023. optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanih u izreci s prijedlogom da se protiv istih provede prekršajni postupak.

1.1. Nakon počinjenja prekršaja donesen je novi Zakon o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj 96/25) prema kojem prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 2. ima kontinuitet u članku 109. stavka 1. točke 2., a članak 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. u članku 166. stavku 2. točki 5. i stavku 3. novog Zakona o mirovinskom osiguranju, uslijed čega je kontinuitet prekršaja očuvan. Obzirom da novi Zakon nije blaži za okrivljenike po pitanju zapriječenih kazni, sukladno članku 3. stavku 3. PZ primijenjen je propis koji je bio na snazi u vrijeme kada je prekršaj počinjen.

1.2. Također, Zakon o radu je nakon počinjenja prekršaja izmijenjen Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o radu (Narodne novine broj 151/2022) te Odlukom Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-242/2023 i dr. od 23. svibnja 2023. i dva izdvojena mišljenja sudaca (Narodne novine broj 64/2023). Pravni kontinuitet prekršaja je očuvan, a sada važeći zakon propisuje niže kazne preračunate iz kuna u eure zbog čega je sud prema okrivljenicima primijenio sada važeće odredbe Zakona o radu kao propis blaži za počinitelje, sve primjenom članka 3. stavka 3. PZ.

2. U povodu optužnog prijedloga određen je rasprava. Okrivljenici nisu pristupili na sud već su dostavili pisanu obranu.

2.1. U pisanoj obrani naveli su kako se u odnosu na točku 1) optužnog prijedloga, sklapanja ugovora o radu na određeno vrijeme protivno odredbama Zakona o radu, radi o nenamjernom propustu bez ikakve namjere izbjegavanja zakonskih obveza. Prihvaća se da je došlo do pogreške u formalnom dijelu ugovora, te izražavaju iskreno žaljenje zbog učinjenog propusta. Radnica HS da je sama inzistirala na sklapanju ugovora na određeno vrijeme jer da je prethodno plovila na brodovima te nije bila sigurna hoće li se snaći u uredskom okruženju. Obje radnice da su tijekom cijelog trajanja radnog odnosa ostvarivale sva prava koja im pripadaju iz radnog odnosa. Da se radi o prekršaju izrazito formalne i administrativne naravi koji predstavlja benigni oblik povrede propisa jer da nisu nastupile štetne posljedice te da su prava radnica u cijelosti poštovana, zbog čega predlažu da se navedeno cijeni kao olakotna okolnost i da se izrekne minimalna zakonom propisana novčana kazna. U odnosu na točku 2) optužnog prijedloga koji se odnosi na radnicu Mariju Tus naveli su kako je radnici 29. travnja 2022. izvanredno otkazan ugovor o radu dok je 15. lipnja 2022. ta odluka stavljena van snage jer je prihvaćen zahtjev radnice za zaštitu prava iz radnog odnosa te je ista vraćena na radno mjesto. Od donošenja Odluke o stavljanju van snage Odluke o izvanrednom otkazu do dana kada ju je radnica zaprimila da je proteklo 7 mjeseci u kojem periodu se radnici 8 puta pokušala izvršiti dostava Odluke. Dana 03. veljače 2023. da se trgovačkom društvu obratio punomoćnik radnice Marije Tus koji je obavijestio da je radnica Odluku zaprimila 02. veljače 2023. te da je privremeno radno nesposobna, sve putem elektroničke pošte koja se čita za vrijeme radnog vremena, radnim danom u razdoblju od 09 do 17 sati dok je mail pročitan 06. veljače 2023. u 09,00 sati. Zbog postupanja radnice u konkretnom slučaju da nisu bili ispunjeni uvjeti za prijavu radnice Marije Tus na obvezno mirovinsko osiguranje prije 03. veljače 2023. jer iako je Odluka o izvanrednom otkazu stavljena van snage 15. lipnja 2022. radnica da je kroz razdoblje dulje od 7 mjeseci izbjegavala primitak odluke, nije se vratila na rad niti započela s radom. Prijava na mirovinsko osiguranje da je izvršena 07. veljače 2023. s datumom stjecanja svojstva osiguranika 03. veljače 2023., odnosno kada su se stekli stvarni i formalni uvjeti za ponovnu uspostavu osiguranja. Stoga da se ne može govoriti o propuštanju pravodobne prijave budući da radnica prije navedenog datuma nije niti započela s radom niti je poslodavac objektivno bio u mogućnosti ranije uspostaviti status osiguranika.

2.2. Na glavnoj raspravi je pročitana dokumentacija dostavljena uz optužni prijedlog i ona dostavljena po okrivljenicima.

2.3. Iz Zapisnika Državnog inspektorata od 17. siječnja 2023 slijedi da je započeo inspekcijski nadzor nad primjenom zakona i drugih propisa iz područja radnih odnosa u odnosu na trgovačko društvo Kvarner crewing services d.o.o., zatražena je radno pravna dokumentacija, između ostalog, ugovori o radu te prijava i odjava na HZMO za radnice KS i HS. Iz Zapisnika Državnog inspektorata od 15. veljače 2023. slijedi da je predstavnik pravne osobe DS, a odgovorna osoba u pravnoj osobi ŠS, izvršen je uvid u radno pravnu dokumentaciju za KS u vidu ugovora o radu od 08. rujna 2022. i 08. prosinca 2022., za HS u vidu ugovora o radu od 18. veljače 2022., 18. svibnja 2022. i 17. lipnja 2022. Iz Zapisnika Državnog inspektorata od 23. ožujka 2023. slijedi da je dostavljena sva poslovna i radno pravna dokumentacija zatražena u zapisniku, a poslodavac da je dostavio očitovanje zatraženo u zapisniku od 15. veljače 2023. u odnosu na Mariju Tus.

2.4. Iz ugovora o radu na određeno vrijeme od 08. rujna 2022. sklopljenog između Kvarner crewing services d.o.o. i KS, slijedi da je isti sklopljen na određeno vrijeme u trajanju do 11. prosinca 2022. za posao stručne suradnice u pomorskoj agenciji za zapošljavanje pomoraca, te da radnica otpočinje s radom 12. rujna 2022. Iz ugovora o radu na određeno vrijeme od 08. prosinca 2022. sklopljenog između Kvarner crewing services d.o.o. i KS slijedi da je isti sklopljen na određeno vrijeme u trajanju do 11. veljače 2023. za posao stručne suradnice u pomorskoj agenciji za zapošljavanje pomoraca, te da radnica otpočinje s radom 12. prosinca 2022.

2.5. Iz ugovora o radu na određeno vrijeme od 19. studenog 2021. sklopljenog između Kvarner crewing services d.o.o. i HS, slijedi da je isti sklopljen na određeno vrijeme u trajanju do 21. veljače 2022. za posao voditelja računovodstva za posadu, te da radnica otpočinje s radom 22. studenog 2021. Iz ugovora o radu na određeno vrijeme od 18. veljače 2022. sklopljenog između Kvarner crewing services d.o.o. i HS slijedi da je isti sklopljen na određeno vrijeme u trajanju do 21. svibnja 2022. za posao voditelja računovodstva za posadu, te da radnica otpočinje s radom 22. veljače 2022. Iz ugovora o radu na određeno vrijeme od 18. svibnja 2022. sklopljenog između Kvarner crewing services d.o.o. i HS slijedi da je isti sklopljen na određeno vrijeme u trajanju do 20. lipnja 2022. za posao voditelja računovodstva za posadu, te da radnica otpočinje s radom 22. svibnja 2022.

2.6. U odnosu na radnicu Mariju Tus iz Odluke o stavljanju van snage Odluke o izvanrednom otkazu slijedi da je ista donijeta 15. lipnja 2022., da se njome stavlja van snage Odluka o izvanrednom otkazu od 29. travnja 2022. i da se radnici priznaju sva prava iz radnog odnosa od 18. svibnja 2022. do dana povratka na radno mjesto, a da je radnica dužna pristupiti na rad sljedećeg radnog dana od dana primitka odluke.

2.7. Iz elektroničke poruke od 21. lipnja 2022. slijedi da je punomoćnik radnice odvjetnik Toni Primorac obaviješten o donošenju Odluke o stavljanju van snage Odluke o izvanrednom otkazu. Iz zapisnika ureda javnog bilježnika Velibora Panjkovića od 20. srpnja 2022. i 09. kolovoza 2022. slijedi da je pokušana dostava Odluke Mariji Tus putem javnog bilježnika ali se ista nije uspjela izvršiti. Isto proizlazi iz preslika više potvrdi o pokušajima uručenja i povratnica Hrvatske pošte.

2.8. Iz elektroničke poruke od 03. veljače 2023. slijedi da je ista poslana od strane punomoćnika radnice Marije Tus, odvjetnika Tonija Primorca, na mail adresu računovodstva pravne osobe Kvarner crewing services d.o.o. u 17,57 sati, a kojom se obavještava poslodavac da je radnica 02. veljače 2023. zaprimila poštom odluku od 15. lipnja 2022. te kako radnica nije u mogućnosti pristupiti na rad jer je privremeno radno nesposobna (bolovanje).

2.9. Iz Obrasca eM-1P prijave početka osiguranja HZMO slijedi da je prijava za radnicu Mariju Tus podnesena 07. veljače 2023. s datumom stjecanja svojstva osiguranika 03. veljače 2023.

2.10. Iz povijesnog izvatka iz sudskog registra za trgovačko društvo slijedi da je okrivljena pravna osoba i dalje aktivna, da je predstavnik pravne osobe DS dok da je ŠS bila odgovorna osoba u pravnoj osobi koja je zastupala samostalno i pojedinačno od 05. travnja 2018. do odluke 27. veljače 2023.

2.11. Daljnjih dokaznih prijedloga nije bilo.

3. Nakon provedenog dokaznog postupka, sud smatra utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaje kako im se to stavlja na teret optužnim prijedlogom.

4. U odnosu na točku 1) izreke presude, okrivljenici priznaju učin prekršaja kako im se to stavlja na teret. Obrana okrivljenika je u cijelosti u skladu sa provedenim dokaznim postupkom odnosno pročitanim ugovorima o radu na određeno vrijeme s radnicama KS i HS, a iz kojih ugovora je razvidno da u istima izostaje određen objektivan razlog zbog kojeg se sklapa ugovor o radu na određeno vrijeme, odnosno uzastopni ugovori o radu na određeno vrijeme.

4.1 Obzirom je člankom 12. stavcima 1. i 3. ZOR propisano da se ugovor o radu može iznimno sklopiti na određeno vrijeme za zasnivanje radnog odnosa čiji je prestanak unaprijed utvrđen, kada je zbog objektivnog razloga potreba za obavljanjem posla privremena dok se pod objektivnim razlogom koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme i koji se u tom ugovoru mora navesti smatra zamjena privremeno nenazočnog radnika te obavljanje posla čije je trajanje zbog prirode njegova izvršenja ograničeno rokom ili nastupanjem određenog događaja.

4.2. Dakle, za ostvarenje obilježja djela potrebno je da se radi o sklapanju uzastopnih ugovora o radu na određeno vrijeme bez navođenja objektivnog razloga, a iz obrane okrivljenika te provedenog dokaznog postupka nedvojbeno proizlazi kako su okrivljenici s radnicom KS sklopili ugovore o radu 08. rujna 2022. i 08. prosinca 2022. te sa radnicom HS sklopili ugovore o radu 19. studenog 2021., 18. veljače 2022., 18. svibnja 2022. i 17. lipnja 2022., a u kojim uzastopnim ugovorima nisu naveli objektivne razloge koji opravdavaju njihovo sklapanje, čime su počinili prekršaj iz članka 12. stavak 1. i 3. ZOR kažnjiv po članku 228. stavak 1. točka 1. i stavak 2. ZOR.

5. U odnosu na točku 2) izreke presude i prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. ZOMO, iako okrivljenici osporavaju počinjenje istoga, iz provedenog dokaznog postupka nedvojbeno proizlazi kako je radnici Mariji Tus dana 29. travnja 2022. uručena Odluka o izvanrednom otkazu, da je po zahtjevu za zaštitu prava iz radnog odnosa 15. lipnja 2022. donijeta Odluka o stavljanju izvan snage Odluke o izvanrednom otkazu kojom se radnici priznaju sva prava iz radnog odnosa od 18. svibnja 2022. do dana povratka na radno mjesto. Nadalje, evidentno je kako radnica nije primala predmetnu Odluku od 15. lipnja 2022. unatoč višekratnim pokušajima uručenja od strane okrivljenika kao poslodavca, odnosno da je istu očigledno zaprimila tek 02. veljače 2023. Također, nedvojbeno je utvrđeno i kako je punomoćnik radnice, odvjetnik Toni Primorac izvijestio okrivljenu pravnu osobu o primitku odluke 03. veljače 2023. putem elektroničke pošte izvan radnog vremena, u petak u 17,57 sati i posljednje, kako su okrivljenici izvršili prijavu radnice na HZMO dana 07. veljače 2023.

5.1. Iako je nedvojbeno postojanje radno pravnih sporova između okrivljenika kao poslodavca i radnice Marije Tus u inkriminirano vrijeme, člankom 112. stavkom 1. točkom 2. ZOMO propisano je da su obveznici osiguranja dužni podatke o početku osiguranja dostaviti najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada radnika.

5.2. U konkretnom slučaju nije sporno da okrivljenici nisu prijavu početka osiguranja mogli izvršiti najranije osam dana prije početka rada odnosno vraćanja na rad radnice Marije Tus jer obzirom na višemjesečne, bezuspješne pokušaje uručenja predmetne Odluke nisu mogli znati kada će radnica primiti odluku i ponovno otpočeti s radom, no s druge strane, radnicu su trebali prijaviti u zakonskom roku. Sud prihvaća i činjenicu da su o uručenju odluke okrivljenici obavješteni u petak, elektroničkom poštom, izvan radnog vremena te je životno i logično da su saznanje o primitku citirane odluke stekli tek prvog idućeg radnog dana, u ponedjeljak 06. ožujka 2023., a navedeno i sami potvrđuju u pisanoj obrani gdje navode da su elektroničku poštu pročitali 06. veljače 2023. u 09,00 sati. Međutim, prijavu na mirovinsko osiguranje izvršili su tek 07. ožujka 2023. i na taj način ostvarili obilježja prekršaja kako im se to stavlja na teret.

6. Odabirući mjere kazne za prekršaje sud je imao u vidu stupanj krivnje, opasnost djela, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja, kao i imovinsko stanje okrivljenika te svrhu kažnjavanja, a to je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, utječe na svijest počinitelja o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja.

6.1. Kao olakotne okolnosti sud je imao u vidu činjenicu da su okrivljenici prekršajno nekažnjavane osobe protiv kojih nisu u tijeku drugi prekršajni postupci. Sud je također imao u vidu i djelomično priznanje učina prekršaja, vremenski odmak od počinjenja prekršaja do donošenja presude te činjenicu da okrivljena pravna osoba posluje od 2014. godine no da protiv iste nije vođen niti jedan prekršajni postupak, što ukazuje na dosadašnje poštivanje propisa, posebice onih iz domene radno pravnih odnosa. Kao naročito olakotne okolnosti sud je cijenio činjenicu da radnicama KS i HS sklapanjem ugovora o radu na određeno vrijeme nisu nastupile štetne posljedice odnosno inspekcijskim nadzorom utvrđeno je kako navedene radnice više nisu u radnom odnosu kod poslodavca dok su im uredno isplaćene sve plaće, te činjenicu da se radnici Mariji Tus od lipnja 2022. do veljače 2023. nije uspjela uručiti Odluka o stavljanju izvan snage Odluke o izvanrednom otkazu iako je pokušavana i putem pošte i putem javnobilježničke dostave, te da je o primitku odluke okrivljenik kao poslodavac izvješten u petak, izvan radnog vremena, putem elektroničke pošte i posljednje, da radnica Marija Tus više nije u radnom odnosu kod okrivljenika. Posebno otegotnih okolnosti sud nije našao.

6.2. Imajući u vidu sve navedeno sud smatra da se svrha kažnjavanja može postići izricanjem novčanih kazni ali uz primjenu odredbi o ublažavanju kazni i to za pravnu osobu ublažavanjem do samog općeg zakonskog minimuma propisanog sukladno zapriječenim kaznama, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi nešto iznad općeg zakonskog minimuma. Pritom je sud imao u vidu i stupanj krivnje te stupanj ugrožavanja javnog poretka i društvene discipline.

6.3. Sud je primjenom članka 39. stavka 1. točke 2. PZ okrivljeniku koji je s više radnji počinio više prekršaja za koje mu se istodobno sudi utvrdio kazne prema zakonu, a zatim za sve te prekršaje izrekao ukupnu kaznu, dužan držati se pravila da je ukupna novčana kazna jednaka zbroju pojedinačno utvrđenih novčanih kazni. Pritom, smatra da će se izrečenom ukupnom kaznom, ublaženom kako je gore opisano, postići svrha kažnjavanja u vidu specijalne prevencije, prvenstveno da se okrivljenike odvrati od daljnjeg činjenja prekršaja te da im se ukaže na nužnost poštivanja pravnih propisa ubuduće, posebice onih iz domene Zakona o radu te pratećih propisa kao i da je izricanje ublažene novčane kazne pravedno s obzirom na okolnosti počinjenja prekršaja.

6.4. Okrivljenici imaju mogućnost platiti dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom čime će se smatrati da su novčane kazne u cijelosti plaćene.

7. Odluka o troškovima donesena je primjereno dužini i složenosti trajanja prekršajnog postupka.

8. Slijedom navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci presude.

U Rijeci 04. ožujka 2026.

Zapisničar

Sudac

Maja Lekić, v.r.

ŠSĆ, v.r.

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud. O žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

DNA:

- ovlašteni tužitelj;

- 1.-okr. uz uplatnice;

- 2.-okr. uz uplatnice;

- branitelj okrivljenika