Poslovni broj: Usž-3134/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
ZAGREB
Frankopanska 16
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
RJE Š ENJE
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Eveline Čolović Tomić , predsjednice vijeća , Kristine Senjak Krunić i Senke Orlić- Zaninović , članice vijeća , te više sudske savjetnice Ane Matacin , zapisničarke , u upravnom sporu tužitelja Ministarstva financija Republike Hrvatske , Sektora za naknadu oduzete imovine , Zagreb , I. Lučića 6 , PP 116, OIB: 18683136487 , protiv tuženika Ministarstva pravosuđa i uprave Republike Hrvatske , Uprave za građansko, trgovačko i upravno pravo , Zagreb , Vukovarska 49 , OIB: 72910430276 , uz sudjelovanje zainteresiranih osoba IEiz [adresa], [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenica Ana Jurić Šimićev , odvjetnica u Zadru , Trg Petra Zoranića 4 , Državnog odvjetništva Republike Hrvatske OIB: 43539267895 , kojeg zastupa Županijsko državno odvjetništvo u Zadru , Plemića Borelli 9 i BORIK doo , Zadar , Ulica majstora Radovana 7 , OIB: 89869631318 , odlučujući o žalbi zainteresiranih osoba Borik doo protiv presude i rješenja Upravnog suda u Splitu , poslovni broj: UsI-2175/2024-16 od 2. svibnja 2025. , na sjednici vijeća održanoj 3. ožujka 2026.
rije š io je
I. Žalba se odbacuje.
II. Odbija se zahtjev zainteresiranih osoba za naknadu troška žalbenog postupka.
Obrazloženje
1. Presudom prvostupanjskog suda, poslovni broj: UsI-2175/2024-16 od 2. svibnja 2025., poništava se rješenje tuženika, KLASA: UP/II-942-01/22-01/21 URBROJ: 514- 04-02- 01-01/07-24-02 od 21. svibnja 2024. i predmet vraća na ponovni postupak, u kojem je tuženik dužan postupiti u skladu s pravnim shvaćanjima i primjedbama tog suda izraženima u obrazloženju odluke. Istom odlukom zainteresirana osoba Borik d.o.o. odbijena je sa zahtjevom za naknadu troškova upravnog spora.
2. Zainteresirana osoba BORIK d.o.o. je protiv presude prvostupanjskog suda izjavila žalbu navodeći razloge temeljem kojih smatra da ta presuda nije zakonita, a koji razlozi se, zbog načina na koji je predmetna stvar riješena, posebno ne iznose. Predlaže poništiti osporenu presudu prvostupanjskog suda te potražuje trošak žalbenog postupka.
3. Žalba nije dopuštena.
4. Odredbom članka 127. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj 36/24., dalje ZUS) propisano je da žalba nije dopuštena protiv presude kojom je pojedinačna odluka javnopravnog tijela poništena ili oglašena ništavom i predmet prvi put vraćen na ponovni postupak, kao ni protiv presude kojom je sud naložio donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u p ropisanom roku, a ne radi se o situaciji iz stavka 2. citirane zakonske odredbe.
5. Iz sadržaja osporene presude razvidno je da je prvostupanjski sud, primjenom članka 117. stavka 1. ZUS-a, poništio rješenje tuženika, kojim se odbija žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Zadarske županije, Upravnog odjela za povjerene poslove državne uprave, KLASA: UP/I-944-18/20-01/70 URBROJ: 2198/1-19/01-03/5-21-3 od 24. svibnja 2021., te predmet prvi put vratio tuženiku na ponovni postupak u kojem je dužan postupiti u skladu s pravnim shvaćanjima i primjedbama tog suda izraženima u obrazloženju presude (članak 119. stavak 4. ZUS).
6. U takvoj procesnoj situaciji, kad je prvostupanjski sud poništio rješenje tuženika i vratio predmet prvi put na ponovni postupak ocjene zakonitosti prvostupanjskog rješenja, nije bilo osnove za podnošenje žalbe na presudu prvostupanjskog suda, što žalbu zainteresirane osobe čini nedopuštenom, neovisno o pogrešnoj uputi o pravnom lijeku.
7. Na kraju, Sud nije našao osnovanim niti zahtjev za naknadu troškova žalbenog dijela predmetnog upravnog spora, jer zainteresirana osoba nije uspjela sa žalbom u ovom sporu pa joj, sukladno članku 147. stavku 1. ZUS-a , ne pripada pravo na naknadu tog troška, radi čega je navedeni zahtjev valjalo odbiti.
8. Trebalo je stoga, temeljem odredbe članka 132. stavka 1. i članka 148. stavka 4. ZUS-a , odlučiti kao u izreci ove presude.
U Zagrebu , 3. ožujka 2026.
Predsjednica vijeća
Evelina Čolović Tomić
