Poslovni broj: Us II-236/2025-9

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Sanje Štefan, predsjednice vijeća, Ljiljane Karlovčan-Đurović i Silvija Čovića članova vijeća te sudske savjetnice Katarine Skrbinac, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja OE, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], kojega zastupaju Mislav Klokočovnik i Matija Klokočovnik, odvjetnici iz Odvjetničkog društva Klokočovnik i partneri d.o.o., Zagreb, Ilica 13, protiv tuženika Povjerenika za informiranje Republike Hrvatske, Zagreb, Trg žrtava fašizma 3, OIB: 68011638990, radi propuštanja donošenja pojedinačne odluke, na sjednici vijeća održanoj 26. veljače 2026.

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se tuženiku da u roku od 30 dana nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.000,00 eura.

III. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova spora u preostalom dijelu.

Obrazloženje

1. Tužitelj je dana 20. listopada 2025. podnio tužbu u kojoj navodi da je 25. travnja 2025. podnio zahtjev Gradskog uredu za gospodarstvo, ekološku održivost i strategijsko planiranje, Sektoru za gospodarstvo, poduzetništvo, turizam i investicije, Odjelu za gospodarske djelatnosti i rad, kojim zahtijeva podatke iz upisnika ugostiteljskih objekta koji se ne kategoriziraju. Zahtjev tužitelja odbijen je rješenjem Službenika za informiranje, klasa: 008-02/25-002/194, urbroj: 251-02-02/008-25-2 od 27. lipnja 2025. Protiv tog rješenja tužitelj je podnio žalbu 23. srpnja 2025., a do dana podnošenja tužbe nije zaprimio rješenje tuženika o žalbi. Predlaže da ovaj Sud naloži tuženiku donošenje odluke o žalbi te traži naknadu troškova spora.

2. U odgovoru na tužbu tuženik, međutim ostalim, navodi da je donio rješenje klasa: UP/II-008-07/25-01/697, urbroj: 401-01/11-25-4 od 22. listopada 2025., koje je dana 23. listopada 2025. dostavio Gradu Zagrebu da ga sukladno odredbi članka 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ 47/09. i 110/21.) dostavi tužitelju. Predlaže odbiti tužbeni zahtjev, kao i zahtjev za naknadu troškova spora.

3. U skladu sa člankom 6. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 36/24. - dalje: ZUS) odgovor na tužbu tuženika dostavljen je tužitelju, koji je 13. studenoga 2025. dostavio Sudu očitovanje u kojem nije osporio navod tuženika da je rješenjem od 22. listopada 2025. odlučeno o njegovoj žalbi.

4. Prema članku 25. stavku 1. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“ 25/13., 85/15. i 69/22. – dalje: ZPPI) protiv rješenja tijela javne vlasti može se izjaviti žalba Povjereniku u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Daljnji stavak 3. članka 25. ZPPI-a propisuje da je Povjerenik dužan rješenje o žalbi donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe.

5. Budući da je tuženik u tijeku upravnog spora donio rješenje o žalbi tužitelja, Sud je pozvao tužitelja da se očituje je li zadovoljan naknadno donesenom odlukom tuženika ili proširuje tužbeni zahtjev i na tu odluku, u smislu članka 100. stavka 1. ZUS- a.

6. Tužitelj je ovom Sudu dostavio podnesak od 4. veljače 2026. kojim je obavijestio Sud da ne proširuje tužbeni zahtjev, predlaže obustavu spora i traži naknadu troškova spora u iznosu od 2.000,00 eura (za sastav tužbe 1.000,00 eura i očitovanja na odgovor na tužbu od 13. studenoga 2025. u iznosu od 1.000,00 eura).

7. S obzirom na činjenicu da je tuženik u cijelosti postupio po tužbenom zahtjevu, a tužitelj nije proširio tužbeni zahtjev na novu odluku, Sud je predmetni spor obustavio na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. u vezi sa člankom 103. stavkom 1. ZUS -a (točka I. izreke).

8. Članak 147. stavak 6. ZUS-a propisuje da ako je spor obustavljen nakon što je tuženik postupio po tužbenom zahtjevu, tužitelj ima pravo na naknadu troškova.

9. Kako je u konkretnom slučaju tuženik postupio po tužbenom zahtjevu, to je ovaj spor obustavljen, a Sud je dosudio tužitelju zatražene troškove spora u iznosu od 1.000,00 eura za sastav tužbe (točka II. izreke).

10. Budući da podnesak tužitelja od 13. studenoga 2025. nije utjecao na ishod spora, tužitelju nije dosuđen trošak sastava tog podneska, jer se prema ocjeni Suda ne radi o opravdanom trošku (članak 144. stavak 1. ZUS-a) pa je odlučeno kao u točki III. izreke.

U Zagreb 26. veljače 2026.

Predsjednica vijeća

Sanja Štefan