Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj Gž Zk-244/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sucu tog suda Sandri Artuković Kunšt univ.spec.iur., u zemljišnoknjižnom predmetu predlagateljice Republike Hrvatske OIB:52634238587, zastupane po zakonskom zastupniku Općinskom državnom odvjetništvu u Zadru, Građansko-upravni odjel iz Zadra, Braće Vranjanjin 8 i protustranke Općine Posedarje OIB:26599619939 iz Posedarja, Trg Martina Posedarskog 1, zastupanog po zakonskom zastupniku Općinskom načelniku KĆ, radi uknjižbe, odlučujući o žalbi predlagateljice protiv rješenja Općinskog suda u Zadru poslovni broj Z-35580/2022 od 14. lipnja 2024., dana 26. veljače 2026.,

r i j e š i o  j e

I Odbija se žalba predlagateljice kao neosnovana i potvrđuje se rješenje Općinskog suda u Zadru poslovni broj Z-35580/2022 od 14. lipnja 2024.

II Nalaže se Zemljišnoknjižnom odjelu Zadar provesti brisanje upisa zabilježbe žalbe pod br. Z-26377/2024 od 8. kolovoza 2024. u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina].

Obrazloženje

1. Rješenjem suda prvog stupnja posl. br. Z-35580/2022 od 14. lipnja 2024. je uvažavanjem prigovora protustranke preinačeno rješenje zemljišnoknjižnog referenta prvostupanjskog suda posl. br. Z-33306/2022 od 10. studenog 2022. i prijedlog za uknjižbu prava vlasništva zk.č.br. 3234/4 put od 6615 m2 iz zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] u korist predlagateljice je odbijen, uz nalog za uspostavu ranijeg zemljišnoknjižnog stanja i zabilježbu odbijenog prijedloga.

2. Protiv navedenog rješenja žali se predlagateljica pozivom na bitne povrede pravila postupka i pogrešnu primjenu materijalnog prava. Predlaže usvojiti žalbu i prijedlog za upis.

3. Žalba je neosnovana.

4.1. U osporenom rješenju suda prvog stupnja i u postupku koji mu je prethodio nije ostvarena bitna povreda odredaba postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 11 u vezi čl. 381. Zakona o parničnom postupku ("Službeni list SFRJ" br. 4/1977, 36/1977, 36/1980, 6/1980, 69/1982, 43/1982, 58/1984, 74/1987, 57/1989, 20/1990, 27/1990, 35/1991 i "Narodne novine" br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23, dalje ZPP) koji se zakon primjenjuje temeljem odredbe čl. 99. st. 2. Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine" br. 63/19, 128/22, 155/23 i 127/24, dalje: ZZK) jer, za razliku od žalbenih navoda predlagateljice, osporeno rješenje sadrži razloge o odlučnim činjenicama. Ujedno se ne uočavaju ni bitne povrede odredaba postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 2, 4, 8, 9, 13 i 14 ZPP na koje ovaj sud kao sud drugog stupnja pazi po službenoj dužnosti prema odredbi čl. 365. st. 2. ZPP u vezi čl. 99. st. 2. ZZK.

4.2. S pravilnim zaključkom o izostanku dokaza da predmetna zk.č.br. 3234/4 k. o. [katastarska općina] predstavlja poljoprivredno zemljište, prvostupanjski je sud odgovarajućom primjenom čl. 145. st. 1.c ZZK odbio prijedlog za uknjižbu predlagateljičinog prava vlasništva preinačenjem rješenja zemljišnoknjižnog referenta prvostupanjskog suda posl. br. Z-33306/2022 od 10. studenog 2022. kojim je dopušten upis. Kao što je prvostupanjski sud utvrdio, u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] u odnosu na predmetnu zk.č.br. 3234/4 a koja je uknjižena kao put u površini od 6615 m2, upisan je organ upravljanja Mjesni narodni odbor Posedarje.

5. Polazeći od čl. 1. Zakona o provođenju novog uređenja općina i kotara (Narodne novine 33/55), zatim Ustava SFRJ ("Službeni list SFRJ" br. 14/63) kao i Ustava SRH ("Narodne novine" br. 15/63 i 18/63) te Ustavnog zakona o provođenju Ustava SRH (Narodne novine 15/63) koji u glavi IV., čl. 18. propisuje kako općinske skupštine preuzimaju općinske i kotarske narodne odbore a slijedom predmnjenve iz čl. 362. st. 1. i 2. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima („Narodne novine“ br. 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00. 129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 153/09, 143/12 i 152/14, dalje ZV) i suprotno žalbenim navodima, predlagateljica ne može s uspjehom osporavati pasivnu legitimaciju i pravo protustranke na podnošenje žalbe s neosnovanom tvrdnjom da je povrijeđena odredba čl. 143. st. 1. ZZK.

6.1. Kada je predložila uknjižbu prava vlasništva zk.č.br. 3234/4 k. o. [katastarska općina] u svoju korist, predlagateljica se pozvala na to da primjenom odredbe čl. 3. Zakona o poljoprivrednom zemljištu ("Narodne novine" br. 34/91, dalje: ZPZ/91) stječe pravo vlasništva po sili zakona.

6.2. Predlagateljica u žalbi tvrdi da je temeljem Uvjerenja Upravnog odjela za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i komunalne poslove Zadarske Županije [broj] [broj] od 21. listopada 2022. predmetna nekretnina upisana kao vlasništvo Republike Hrvatske.

6.3. Iz stanja javnog registra zemljišnih knjiga vidljivo je da je u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] upis prava vlasništva predlagateljice na zk.č.br. 3234/4 izvršen po osnovi rješenja zemljišnoknjižnog referenta prvostupanjskog suda posl. br. Z-33306/2022 od 10. studenog 2022.

6.4. U okolnostima predmetnog postupka, u kojem je rješenje zemljišnoknjižnog referenta prvostupanjskog suda posl. br. Z-33306/2022 od 10. studenog 2022. preinačeno rješenjem suda prvog stupnja posl. br. Z-35580/2022 od 14. lipnja 2024. odbijanjem prijedloga za uknjižbu prava vlasništva predlagateljice s uvažavanjem prigovora protustranke i uspostavom ranijeg zemljišnoknjižnog stanja, predlagateljica se u žalbi ne može s uspjehom pozivati na to da je ona stekla pravo vlasništva predmetne nekretnine.

7.1. Time što je prijedlogu priloženo Uvjerenje Upravnog odjela za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i komunalne poslove Zadarske Županije [broj] [broj] od 21. listopada 2022. po kojem se predmetna nekretnina zk.č.br. 3234/4 k. o. [katastarska općina] na dan 24. srpnja 1991. nalazila izvan granica građevinskog područja nisu pruženi dokazi o tome da se radi o poljoprivrednom zemljištu. Ovo stoga što je prvostupanjski sud pravilno utvrdio da predmetna nekretnina zk.č.br. 3234/4 k. o. [katastarska općina] uknjižena kao put ne može predstavljati poljoprivredno zemljište u smislu odredbe čl. 2. st. 1. i 2. ZPZ/91.

7.2. One okolnosti na koje se predlagateljica poziva – da se radi o zemljištu u društvenom vlasništvu koje je na dan stupanja na snagu ZPZ/91 bilo izvan zone građevinskog zemljišta, ne dovode do zaključka o ostvarenju pretpostavki iz odredbe čl. 3. st. 1. ZPZ/91 u okolnostima u kojima se predmetna nekretnina zk.č.br. 3234/4 k. o. [katastarska općina] ne može smatrati poljoprivrednim zemljištem jer predstavlja put i u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] je pod oznakom zemljišta navedeno da je riječ o putu.

8. Polazeći od odredbe čl. 186. st. 2. ZPP kojom je propisano da sud nije vezan materijalno pravnom osnovom zahtjeva, valja reći kako je sud dužan po prijedlogu postupati i odlučivati i ako činjenična osnova zahtjeva primjenom bilo koje materijalno pravne norme opravdava podneseni prijedlog. U tom je smislu prvostupanjski sud pravilno postupio kada je razmotrio i utvrdio da nisu ostvarene pretpostavke za udovoljenje prijedlogu za uknjižbu predlagateljičinog prava vlasništva zk.č.br. 3234/4 k. o. [katastarska općina] jer predlagateljica nije iznijela činjeničnu osnovu za eventualnu primjenu čl. 3. st. 1. u vezi čl. 6. st. 1. Zakona o cestama ("Narodne novine" br. 84/11, 18/13, 22/13, 54/13, 148/13, 92/14, 110/19, 144/21, 114/22, 114/22, 4/23, 133/23 i 156/25).

9. Slijedom navedenog i primjenom odredbe čl. 149. st. 3. ZZK odlučeno je kao u izreci, uz nalog za brisanje zabilježbe žalbe.

U Zagrebu 26. veljače 2026.

S u d a c:

Sandra Artuković Kunšt univ.spec.iur.