Poslovni broj: Usž-3848/2025-4

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca tog suda Blanše Turić, predsjednice vijeća, Borisa Markovića i Željke Zrilić Ježek, članova vijeća te sudske savjetnice Marte Srake, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja ŠF, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Zagreb, Maksimirska 63, OIB: 72910430276, uz sudjelovanje zainteresirane osobe Hrvatskog košarkaškog saveza, Zagreb, Cebini 39, OIB: 8990879938, radi upisa promjene osobe ovlaštene za zastupanje, odlučujući o žalbi tužitelja izjavljenoj protiv presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-6143/2023-8 od 29. srpnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 25. veljače 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje presuda Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-6143/2023-8 od 29. srpnja 2025.

II. Odbija se zahtjev zainteresirane osobe za naknadu troškova sastava odgovora na žalbu.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom odbijen je tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika, KLASA: UP/I-230-02/23-01/24, URBROJ: 514-07-04-01/02-23-03 od 20. listopada 2023. i naloženo je tužitelju da zainteresiranoj osobi naknadi troškove upravnog spora.

2. Pobijanim rješenjem tuženika odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za opću upravu i imovinskopravne poslove, KLASA: UP/I-230-012/2023-004/1092, URBROJ: 251-04-11-23-6 od 7. srpnja 2023. kojim je odbačena žalba tužitelja protiv rješenja kojim se odobrava upis promjene osobe ovlaštene za zastupanje zainteresiranoj osobi.

3. Protiv navedene presude tužitelj je podnio žalbu zbog svih zakonom propisanih žalbenih razloga. U žalbi u bitnom navodi da je on javno poznati i priznati košarkaški djelatnik i da zbog toga ima pravni interes i ovlaštenje sudjelovati u upravnom postupku promjene osobe ovlaštene za zastupanje udruge pod nazivom Hrvatski košarkaški savez. Ističe da ga je ovlaštena službena osoba imala zakonsku obvezu upozoriti da nije osoba ovlaštena osoba za sudjelovanje u ovom upravnom postupku. Proizlazi da predlaže da Sud poništi pobijanu presudu.

4. U odgovoru na žalbu zainteresirana osoba navodi da činjenica da je tužitelj javnost ne daje pravo i ovlast tužitelju da izjavi žalbu protiv rješenja u upravnom postupku u kojem nije sudjelovao kao stranka. Ističe da pravni interes stranke za sudjelovanje u upravnom postupku treba proizlaziti iz propisa. Predlaže da Sud odbije žalbu tužitelja uz naknadu troškova sastava odgovora na žalbu.

5. Žalba nije osnovana.

6. Ispitujući presudu prvostupanjskog suda u dijelu i u granicama propisanim odredbom članka 134. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24. – dalje: ZUS) ovaj Sud je utvrdio da ne postoje razlozi zbog kojih se presuda pobija niti razlozi na koje Sud pazi po službenoj dužnosti.

7. Iz spisa predmeta proizlazi da je doneseno rješenje kojim se zainteresiranoj osobi odobrava upis promjene osobe ovlaštene za zastupanje u Registar udruga Republike Hrvatske. Protiv tog rješenja tužitelj je izjavio žalbu, koja je ovdje pobijanim prvostupanjskim rješenjem odbačena kao izjavljena od neovlaštene osobe.

8. Odredbom članka 4. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09. i 110/21. – dalje: ZUP) propisano je da je stranka u upravnom postupku fizička i pravna osoba na zahtjev koje je pokrenut postupak , protiv koje se vodi postupak ili koja radi zaštite svojih prava ili pravnih interesa ima pravo sudjelovati u postupku.

9. Prema ocjeni ovog Suda pravilno je prvostupanjski Sud ocijenio da tužitelj nije imao pravo izjaviti žalbu u upravnom postupku odobrenja upisa promjene osobe ovlaštene za zastupanje zainteresirane osobe jer konkretni postupak nije bio pokrenut na zahtjev tužitelja niti se vodio protiv tužitelja, dakle tužitelj nije bio stranka u upravnom postupku, i da je s obzirom na to pravilno odbačena njegova žalba kao izjavljena od neovlaštene osobe.

10. Okolnost da je tužitelj eventualno poznati košarkaški djelatnik ne daje tužitelju pravo izjavljivanja žalbe u upravnom postupku u kojem nije sudjelovao kao stranka.

11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 135. stavka 1. ZUS-a odlučeno je kao u izreci pod točkom I.

12. Trošak sastava odgovora na žalbu zainteresirane osobe nije priznat jer se ne radi o podnesku koji je od utjecaja na rješenje spora pa taj izdatak nije opravdan u smislu odredbe članka 144. stavka 1. ZUS-a, slijedom čega je na temelju odredbe članka 147. stavka 1. ZUS-a odlučeno kao u izreci pod točkom II.

U Zagrebu 25. veljače 2026.

Predsjednica vijeća:

Blanša Turić