Poslovni broj: Usž-240/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Sanje Štefan, predsjednice vijeća, Silvija Čovića i Ljiljane Karlovčan-Đurović, članova vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Katarine Skrbinac, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice ŠĆ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenica Sanja Miličević, odvjetnica u Zadru, Široka ulica 12. protiv tužene Policijske uprave zadarske, Službe upravnih poslova, državljanstva i stranaca, OIB: 36162371878, Zadar, Put Murvice 9, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, odlučujući o žalbi tužiteljice protiv presude Upravnog suda u Splitu poslovni broj: Us I-1113/2025-6 od 27. listopada 2025., na sjednici vijeća održanoj 19. veljače 2026.

p r e s u d i o  j e

Odbija se žalba tužiteljice i potvrđuje presuda Upravnog suda u Splitu poslovni broj: Us I-1113/2025-6 od 27. listopada 2025.

Obrazloženje

1. Osporenom odlukom, koju je žaliteljica osporila samo u dijelu presude, odbijen je tužbeni zahtjev za poništenjem rješenja tužene Klasa: UP/I-211-03/25-07/892, Urbroj: 511-18-06-25-2 od 28. travnja 2025., a kojim je tužiteljici oduzeta i ukinuta vozačka dozvola.

2. Tužiteljica je protiv navedene presude podnijela žalbu zbog svih zakonskih razloga, bitne povrede upravnog spora, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja te pogrešne primijene materijalnog prava. Tvrdi da joj je oduzeta dozvola, jer da je prikupila 9 bodova u dvogodišnjem razdoblju. Tvrdi i da je sud ocijenio nespornim da je obvezni prekršajni nalog Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje broj 211- 07/23-2/44124 od 26. studenog 2023. postao pravomoćan 15. prosinca 2023. tj. s danom donošenja presude Općinskog suda u Zadru broj Pp-6792/2023. Tvrdi i da je prvostupanjski sud utvrdio da bi obvezni prekršajni nalog broj: 211-07/24-1113691 od 10. rujna 2024. Policijske postaje Biograd na Moru postao pravomoćan 23. siječnja 2025., to jest danom donošenja presude Visokog prekršajnog suda poslovni broj: Ppž- 8021/2024 od 23. siječnja 2025. Tvrdi i da je sud zaključio nepotrebnim raspravljati o izvršenoj dostavi tih odluka i činjenici jesu li one postale pravomoćne. Ukazala je da pravne posljedice presude u odnosu na stranku nastupaju tek od trenutka kada joj je presuda dostavljena. Smatra da je riječ o prethodnom pitanju radi utvrđenja vjerodostojnosti upisanih bodova. Ocijenila je i da se nezakonitost postupanja prekršajnih tijela očituje u tomu da su za obvezni prekršajni nalog od 10. rujna 2024. izdane dvije potvrde pravomoćnosti s različitim datumima pravomoćnosti. Predložila je poništiti osporenu presudu.

3. Tužena nije odgovorila na žalbu, iako joj je ona uredno dostavljena.

4. Žalba nije osnovana.

5. Ispitujući ju u granicama žalbenih razloga te pazeći po službenoj dužnosti na razloge ništavosti u skladu s odredbom članka 134. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., u daljnjem tekstu: ZUS) Sud ocjenjuje zakonitom i pravilnom prvostupanjsku presudu te da je ona valjano i dostatno obrazložena. Ona sadrži sve razloge rješavanja upravnog spora koji imaju uporište u utvrđenim činjenicama te logično i racionalno utemeljenje u mjerodavnom propisu.

6. Predmet spora je ocjena zakonitosti odluke kojom je tužiteljici, mladoj vozačici oduzeta i ukinuta vozačka dozvola serijskog broja [broj vozačke dozvole] na temelju odredbi članka 286. stavka 1. i 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine", broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., 114/22., 133/23. i 145/24., u daljnjem tekstu: ZSPC).

7. Nije sporno da je vozačka dozvola oduzeta, s obzirom na to da je tužiteljica prikupila 9 negativnih bodova na temelju obveznog prekršajnog naloga Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje broj 211-07/23-2/44124 od 26. studenog 2023., koji je, prema utvrđenju prvostupanjskog suda, postao pravomoćan 15. prosinca 2023. tj. s danom donošenja presude Općinskog suda u Zadru broj Pp-6792/2023. te obveznog prekršajnog naloga Policijske postaje Biograd na Moru broj: 211-07/24- 1113691 od 10. rujna 2024., koji je prema utvrđenju prvostupanjskog suda, postao pravomoćan 23. siječnja 2025., to jest danom donošenja presude Visokog prekršajnog suda poslovni broj: Ppž-8021/2024 od 23. siječnja 2025.

8. No, pokazalo se, u biti, spornim i u žalbenom stadiju upravnog spora je li tužiteljica prikupila 6 negativnih bodova na temelju (pravomoćnog) obveznog prekršajnog naloga od 10. rujna 2024. te jesu li vjerodostojni podatci o upisanim negativnim bodovima u evidenciji nadležne redarstvene vlasti po toj osnovi. Tužiteljica tvrdi da presuda Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske nije postala pravomoćna, budući da joj ona nije uredno dostavljena u skladu s pravilima o osobnoj dostavi.

9. Člankom 286. stavkom 1. ZSPC-a je propisano da pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz toga zakona je upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju, dok je stavkom 2. toga članka propisano da negativni prekršajni bodovi iz stavka 1. toga članka brišu se iz evidencije nakon proteka dvije godine od dana pravomoćnosti odluke o prekršaju na temelju koje su upisani. Prema stavku 3. toga članka mladom vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova rješenjem će se ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.

10. Spisu predmeta su priložene pravomoćne prekršajne osude s otisnutim potvrdama pravomoćnosti iz kojih proizlaze negativnih bodovi koje je prikupila tužiteljica u konkretnom dvogodišnjem razdoblju.

11. Tužiteljica, u biti, nije osporila ni da je navedena prekršajna osuda od 10. rujna 2024. postala pravomoćna u trenutku donošenja presude Visokog prekršajnog suda poslovni broj: Ppž-8021/2024 od 23. siječnja 2025. a do trenutka donošenja osporenog rješenja tužene (do 28. travnja 2025.), kojim joj je ukinuta i oduzeta vozačka dozvola.

12. U izloženom je sud prvog stupnja, ne počinivši ijednu bitnu povredu upravnog spora, na temelju izloženih ključnih činjenica pravilno primijenio mjerodavni materijalni propis, kada je odbio tužbeni zahtjev za poništenjem osporenog rješenja. Sud je pravilno ocijenio da je za ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole mladom vozaču po službenoj dužnosti dostatno postojanje prikupljenih 9 negativnih prekršajnih bodova u dvogodišnjem razdoblju, koji su evidentirani kao pravna posljedica pravomoćnih osuđujućih odluka o prekršaju.

13. Sud je pravilno odbio izvođenje daljnjih dokaza koje je predložila tužiteljica, dajući utemeljene razloge koje prihvaća i ovaj Sud i na koje upućuje žaliteljicu zbog nepotrebnog ponavljanja.

14. Valja istaknuti i da predmet upravnog spora nije ocjena zakonitosti pravomoćne prekršajne osude.

15. Stoga je valjalo, na temelju odredbe članka 135. stavka 1. ZUS-a, odbiti žalbu tužiteljice i potvrditi prvostupanjsku presudu.

U Zagrebu 19. veljače 2026.

Predsjednica vijeća

Sanja Štefan