Poslovni broj: Gž Zk-171/2023-2

Poslovni broj: Gž Zk-171/2023-2

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V AT S K E

R J E Š E N J E

Županijski sud u Splitu, po sucu tog suda Ani Grbavac, kao sutkinji pojedincu u zemljišnoknjižnoj stvari predlagatelja D., Ispostava za katastar nekretina P., radi provedbe prijavnog lista, upisa nerazvrstane ceste, odlučujući o žalbi protustranke M. D., P., OIB: ..., zastupan po punomoćniku P. V. Ž., odvjetnici u P. protiv rješenja Općinskog suda u Sisku, Stalne službe u Petrinji, poslovni broj Z-5570/2021-5 od 11. travnja 2023., dana 9. siječnja 2024.,

r i j e š i o   j e

Odbija se žalba protustranke M. D. kao neosnovana te se potvrđuje rješenje Općinskog suda u Sisku, Stalne službe u Petrinji, poslovni broj Z-5570/2021-5 od 11. travnja 2023. u odnosu na istog.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem odbijeni su su prigovori protustranaka M. D. i Š. D. kao neosnovani, te je potvrđeno rješenje suda poslovni broj: Z-4705/2021 od 14. svibnja 2021.

2. Protiv navedenog rješenja žali se protustranka Mirko Dragaš ne navodeći posebno zbog kojih žalbenih razloga iz odredbe članka 353. stavka 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23, dalje: ZPP), podnosi žalbu, predlažući da drugostupanjski sud ocijeni žalbu kao osnovanu te ukine pobijano rješenje kao i rješenje od 14. svibnja 2021.

3. Na žalbu nije odgovoreno.

4. Žalba nije osnovana.

5. Predmet ovog postupka je provedba prijavnog lista G. d.o.o ovjerenog od D., Područni ured za katastar S., Ispostava za katastar nekretnina P., Klasa: 932-06/2021-02/75, Ur.br: 541-14-02-1/2-21-3 od 5. svibnja 2021. a glede formiranja nove kč.br. 4963 nerazvrstane ceste NC20-002-02 od 5905 m2 i to od dosadašnjih dijelova čestica pobliže opisanih u rješenju suda posl. br. Z- 4705/2021 od 14. svibnja 2021.

6. Rješenjem Općinskog suda u Sisku, Stalne službe u Petrinji, poslovni brojem broj: Z-4705/2021 od 14. svibnja 2021. u zemljišnoknjižnom ulošku broj 1577 katastarke općine Gorske Mokrice temeljem članka 131. Zakona o cestama ("Narodne novine" broj 84/11, 22/13, 54/13, 148/13, 92/14 i 110/19 – dalje: ZC), Geodeskog elaborata broj GZ.7/21 od 6. 08. 2020., Odluke o utvrđivanju statusa nerazvrstane ceste Grada P. od 17. travnja 2020., očitovanja Grada P. od 7. kolovoza 2020. dopušten je upisi kč.br. 4963 nerazvrstane ceste NC20-002-02 od 5905 m2 kao javno dobro u općoj uporabi u vlasništvu Grada P. od djelova četica protustranaka.

7. Protiv citiranog rješenja žalitelj Mirko Dragaš je izjavio prigovor kojeg je prvostupanjski sud odbio kao neosnovan.

8. Iz obrazloženja pobijanog rješenja proizlazi da je Područni ured za katastar Sisak, Ispostava za katastar nekretnina P., dostavio zemljišnoknjižnom sudu prijavni list na prethodnu provedbu u zemljišnoj knjizi kojom je predviđeno formiranje nove kč.br. 4963 nerazvrstana cesta NC20-002-02 od 5905 m2 i to od dosadašnjih dijelova čestica pobliže opisanih u rješenju ovoga suda posl. br. Z- 4705/2021 od 14. svibnja 2021. Uz prijavni list da je dostavljena Odluka o utvrđivanju statusa nerazvrstane ceste Grada P. od 17. travnja 2020. i očitovanje Grada P. od 7. kolovoza 2020. da geodetski elaborat odgovara izvedenom stanju nerazvrstane ceste. Dakle, radi se o upisu nerazvrstane ceste u zemljišnu knjigu sukladno odredbama Zakona o cestama koji u dijelu koji se odnosi na upis cesta predstavlja lex specialis u odnosu na Zakon o zemljišnim knjigama. Za provedbu prijavnog lista u zemljišnoj knjizi da nije bila potrebna suglasnost nositelja knjižnih prava u smislu odredbe članka 164. stavak 4. Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine", broj 91/96, 68/98, 137/99, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08, 126/10, 55/13, 60/13, 108/17, 63/19 i 128/22-u daljnjem  tekstu: ZZK) pa tako ni suglasnost podnositelja prigovora, a obzirom na isprave koje su priložene uz prijavni list. Podnositelji prigovora da nisu doveli u sumnju odlučna činjenična utvrđenja zemljišnoknjižnog suda i primjenu materijalnog prava a ako podnositelji prigovora smatraju da su oštećeni u svojim pravima da imaju mogućnost postavljati zahtjeve obvezno pravne prirode odnosno tražiti eventualno neisplaćenu naknadu za zemljište koje im je oduzeto u parničnom postupku pred nadležnim sudom, slijedom čega da se prigovor istih ukazuje neosnovanim.

9. Sa zaključkom prvostupanjkog suda suglasan je i ovaj sud drugog stupnja.

10. Ispitujući pobijano rješenje nije utvrđeno da bi prvostupanjski sud počinio bitne povrede postupka iz članka 354. stavak 2. ZPP na koje sud drugog stupnja pazi po služenoj dužnosti temeljem članka 365. stavak 2. ZPP.

11. Prema odredbi članka 116. ZZK za odlučivanje o prijedlogu za upis mjerodavno je stanje u času kad je taj prijedlog stigao zemljišnoknjižnom sudu.

12. Odredbom članka 12. stavak 1. ZZK propisano je da o promjenama broja katastarske čestice, oblika, površine, načina uporabe ili izgrađenosti zemljišta tijelo nadležno za provođenje tih promjena u katastru dužno je bez odgađanja elektroničkim putem obavijestiti sud, dok je odredbom članka 11. stavak 4. ZZK propisano da se do uspostave BZP-a promjena katastarskog broja čestice, oblika, površine, načina uporabe ili izgrađenosti zemljišta provodi u zemljišnoj knjizi na temelju rješenja koje sud donosi po službenoj dužnosti, nakon što mu tijelo nadležno za katastar dostavi prijavni list o toj promjeni u katastru zemljišta.

13. Nadalje odredbom članka 131. stavak 1. ZC propisano je da ceste koje se na dan stupanja na snagu toga Zakona koriste za promet vozila po bilo kojoj osnovi i koje su pristupačne većem broju korisnika, a koje nisu razvrstane kao javne ceste u smislu toga Zakona, postaju nerazvrstane ceste a prema stavku 3. istog članka nerazvrstane ceste iz stavka 1. toga članka koje nisu upisane u zemljišnim knjigama ili u tim knjigama nije upisano njihovo stvarno stanje, upisuju se u zemljišne knjige po službenoj dužnosti na temelju prijavnog lista koji nakon evidentiranja nerazvrstane ceste, odnosno njezinog stvarnog stanja u katastru, zemljišnoknjižnom sudu dostavlja tijelo nadležno za katastar a prema stavku 6. toga članka nerazvrstane ceste iz stavka 1. toga članka upisat će se u zemljišnu knjigu kao javno dobro u općoj uporabi, kao neotuđivo vlasništvo jedinice lokalne samouprave uz upis pravne osobe koja upravlja javnom cestom, bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi.

14. Iz navedene zakonske odredbe proizlazi da će zemljišnoknjižni sud, nakon što zaprimi prijavni list, izvršiti upis nerazvrstane ceste u zemljišnu knjigu bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi, odnosno bez obzira na činjenicu da su u zemljišnoj knjizi kao vlasnici parcela od kojih je nerazvrstana cesta formirana upisane treće osobe. Zbog toga je prvostupanjski sud prilikom donošenja pobijanog rješenja pravilno primijenio materijalno pravo kada je izvršio upis predmetne nerazvrstane ceste kao javno dobro u općoj uporabi u vlasništvu Grada P. bez obzira što je žalitelj u zemljišnoj knjizi uknjiženi kao vlasnik parcela od čijih dijelova je formirana predmetna nerazvrstana cesta.

15. Kako je predmetni prijavni list sa kopijom katastarskog plana, zajedno sa snimkom izvedenog stanja dostavio zemljišnoknjižnom sudu nadležni katastarski ured, to je pravilno prvostupanjski sud dopustio provedbu tog prijavnog lista u zemljišnu knjigu, jer zemljišnoknjižni sud nije ovlašten ispitivati pravilnost postupka koji je prethodio izdavanju Prijavnog lista, niti podatake sadržane u Prijavnom listu koji mu je dostavljen na provedbu po službenoj dužnosti. Zemljišnoknjižni postupak je strogo formalan nekontradiktoran postupak u kojem se odluke donose na temelju isprava koje prileže spisu i zakonskih odredaba, te se u istom ne utvrđuju sporne činjenice između stanaka.

16. Dakle, prilikom donošenja pobijanog rješenja poskupljeno je u skladu sa zakonom, odnosno rješenje je doneseno temeljem isprava izdanih od strane nadležnih tijela, slijedom čega je za zaključiti da razlozi navedeni u žalbi nisu od utjecaja za predmet spora, a osim toga ako žalitelj misli da je provedbom takvog prijavnog lista u zemljišnoj knjizi povrijeđeno neko njegovo vlasničko pravo, zaštitu tih prava može ostvariti u drugom postupku a ne zemljišnoknjižnom.

17. Slijedom navedenog, kako prvostupanjski sud nije počinio povrede zemljišnoknjižnog postupka na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti, trebalo je na temelju odredbe članka 380. točka 2. ZPP, u svezi s odredbom članka 99. stavak 2. ZZK, odbiti žalbu žalitelja kao neosnovanu te potvrditi pobijano rješenje prvostupanjskog suda.

U Splitu 9. siječnja 2024.