Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić kao članova vijeća, uz sudjelovanje Diane Pavlečić, u svojstvu više sudske savjetnice – specijalistice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I-okr. pravne osobe KAUFLAND HRVATSKA k.d. i II-okr. odgovorne osobe LFV, zbog prekršaja iz članka 149. stavka 1. točke 49. i stavka 2. Zakona o zaštiti potrošača (NN 19/22), odlučujući o žalbama okrivljenika, podnijetim protiv presude Općinskog suda u Puli od 17. svibnja 2023., broj: 3. Pp-418/2023, na sjednici vijeća održanoj 11. veljače 2026.,
p r e s u d i o j e
I. U povodu žalbi I-okr. pravne osobe KAUFLAND HRVATSKA k.d. i II-okr. odgovorne osobe LFV, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda, te se izriče:
Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) I-okr. pravna osoba KAUFLAND HRVATSKA k.d. i II-okr. odgovorna osoba LFV
OSLOBAĐAJU SE OD OPTUŽBE
da bi
dana 12. rujna 2022. prilikom isticanja informacija o cijenu proizvoda u prodavaonici društva u Puli, Ul. Jurja Žakna br. 3, u odnosu prema potrošačima koristili se nepoštenom odnosno zavaravajućom poslovnom praksom na način da su oglašavali i isticali zavaravajuće tvrdnje o cijeni proizvoda i povoljnosti u odnosu na cijenu proizvoda tako da su oglašavali i prodavali proizvode kako slijedi: a) Keeper kanta za smeće od plastike 3x50l 1 pakiranje sa istaknutim natpisom "AKCIJA! od 7.9.2022. do 13.9.2022. "EAN kod: 052396067354 sa istaknutom cijenom od 19,89 eura/149,89 kn bez istaknute najniže cijene u zadnjih 30 dana, b) Madrac dimenzije cca 90x200 cm, 1 komad, sa istaknutim natpisom "AKCIJA! od 7.9.2022. do 13.9.2022. "EAN kod: 3859691547654 sa istaknutom cijenom od 39,80 eura / 299,90 kn bez istaknute najniže cijene u zadnjih 30 dana, odnosno kod oglašavanja ponude i prodaje navedene robe zavaravajuće oglašavali prodaju proizvoda pod natpisom AKCIJA! iako navedeni proizvodi nisu prodavani po akcijskim cijenama, odnosno po cijenama nižim od onih u redovnoj prodaji čime su doveli u zabludu potrošače u pogledu cijene proizvoda te postojanju povoljnije cijene u odnosu na redovnu cijenu proizvoda te tako prosječnog potrošača navodili da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio,
čime bi postupili suprotno odredbi članka 35. stavka 2. točke 4. Zakona o zaštiti potrošača, kažnjivo po članku 149. stavku 1. točki 49. i stavku 2. istog Zakona.
II. Uslijed odluke iz točke I. žalbe I-okr. pravne osobe KAUFLAND HRVATSKA k.d. i II-okr. odgovorne osobe LFV, su bespredmetne.
III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Puli okrivljenici su proglašeni krivima i kažnjeni novčanim kaznama i to I-okr. pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 1.327,23 eura te II-okr. odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 663,61 euro, zbog prekršaja iz članka 149. stavka 1. točke 49. i stavka 2. Zakona o zaštiti potrošača, činjenično opisanog u izreci pobijane presude.
2. Istom presudom okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 39,82 eura.
3. Protiv prvostupanjske presude okrivljenici su pravodobno podnijeli žalbe zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, te povrede odredaba materijalnog prekršajnog prava.
4. Žalitelji predlažu da se iz razloga iznijetih u žalbama, iste prihvate.
5. Žalbe su bespredmetne.
6. Odlučujući o žalbama te ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je u ovom predmetu počinjena povreda odredbe materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika, jer djelo činjenično opisano u izreci prvostupanjske presude nije prekršaj.
7. Naime, okrivljenici su proglašeni krivima zbog prekršaj iz članka 149. stavka 1. točke 49. i stavka 2. Zakona o zaštiti potrošača, da su se dana 12. rujna 2022. prilikom isticanja informacija o cijeni proizvoda u prodavaonici društva u Puli, Ul. Jurja Žakna br. 3, u odnosu prema potrošačima koristili nepoštenom odnosno zavaravajućom poslovnom praksom na način da su oglašavali i isticali zavaravajuće tvrdnje o cijenu proizvoda i povoljnosti u odnosu na cijenu proizvoda tako da su oglašavali i prodavali proizvode kako slijedi: a) Keeper kanta za smeće od plastike 3x50l 1 pakiranje sa istaknutim natpisom "AKCIJA! od 7.9.2022. do 13.9.2022. "EAN kod: 052396067354 sa istaknutom cijenom od 19,89 eura/149,89 kn bez istaknute najniže cijene u zadnjih 30 dana, b) Madrac dimenzije cca 90x200 cm, 1 komad, sa istaknutim natpisom "AKCIJA! od 7.9.2022. do 13.9.2022. "EAN kod: 3859691547654 sa istaknutom cijenom od 39,80 eura / 299,90 kn bez istaknute najniže cijene u zadnjih 30 dana, odnosno kod oglašavanja ponude i prodaje navedene robe zavaravajuće oglašavali prodaju proizvoda pod natpisom AKCIJA! iako navedeni proizvodi nisu prodavani po akcijskim cijenama, odnosno po cijenama nižim od onih u redovnoj prodaji čime su doveli u zabludu potrošače u pogledu cijene proizvoda te postojanju povoljnije cijene u odnosu na redovnu cijenu proizvoda te tako prosječnog potrošača navodili da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio.
8. Nadalje, odredbom članka 149. stavka 1. točke 49. i stavka 2. Zakona o zaštiti potrošača propisan je prekršaj trgovca – pravne osobe i odgovorne osobe u pravnoj osobi ako se koristi praksom koja je nepoštena u smislu članaka 34. do 40. ovoga Zakona, te je materijalnom odredbom članka 34. stavka 4. Zakona propisano da nepoštenom poslovnom praksom posebno se smatra: zavaravajuća poslovna praksa, kako je uređena u člancima 35. do 37. ovoga Zakona, te je odredbom članka 35. stavka 1. Zakona propisano da poslovna praksa smatra se zavaravajućom ako sadrži netočne informacije, zbog čega je neistinita ili ako na neki drugi način, uključujući njezino cjelokupno predstavljanje, pa čak ako je informacija činjenično točna, zavarava ili je vjerojatno da će zavarati prosječnog potrošača u vezi s nekom od okolnosti navedenih u stavku 2. ovoga članka, čime ga navodi ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio, te je člankom 35. stavkom 2. točkom 4. Zakona propisano da okolnosti iz stavka 1. ovoga članka na koje se zavaravajuća poslovna praksa odnosi jesu: cijena proizvoda ili način na koji je ona izračunata ili postojanje određene pogodnosti u odnosu na cijenu.
9. U činjeničnom opisu prekršaja u izreci pobijane presude nedostaje konkretizacija djela odnosno koje su bile redovne cijene navedenih proizvoda, a iz čega bi proizlazilo da proizvodi prodavani pod naznakom AKCIJA nisu prodavani po cijenama nižim od onih u redovnoj prodaji, pa opisano djelo nije prekršaj.
10. Kako je pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
11. Slijedom navedenoga, budući izreka pobijane presude ne sadrži činjenični opis radnje prekršaja iz kojeg proistječe zakonsko obilježje prekršaja iz članka 149. stavka 1. točke 49. i stavka 2. Zakona o zaštiti potrošača, ovaj sud je, u povodu žalbi okrivljenika, a po službenoj dužnosti, po pravilnoj primjeni zakona, presudu preinačio, na temelju članka 207. Prekršajnog zakona, i okrivljenike zbog prekršaja za koji se optužuju, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobodio od optužbe.
12. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni optužbe, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Zagrebu 11. veljače 2026.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Diana Pavlečić v.r.
Mario Soljačić v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Puli u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.
