Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj: Gž Ovr-2309/2023-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sutkinji toga suda Mileni Frankić, kao sucu pojedincu, u ovršnoj stvari ovrhovoditelja Gradatin d.o.o. za vanjsku i unutarnju trgovinu, OIB: 79147056526, iz Sesveta, Livadarski put 19, zastupan po punomoćnicima – odvjetnicima iz Odvjetničkog društva Budin i Penić j.t.d. iz Zagreba, protiv ovršenika Općina Primorski Dolac, OIB: 90811277065, Primorski dolac, Primorski Dolac 2, zastupan po punomoćniku Srđanu Vrdoljaku, odvjetnik u Splitu, radi ovrhe, odlučujući o žalbi ovrhovoditelja protiv rješenja Općinskog suda u Splitu, poslovni broj Ovr-1258/2022-4 od 10. studenog 2023., dana 10. veljače 2026.

r i j e š i o  j e

I. Djelomično se potvrđuje rješenje Općinskog suda u Splitu, poslovni broj Ovr- 1258/2022-4 od 10. studenog 2023. u dijelu kojim je odbačen prijedlog ovršenika kojim predlaže da se pljenidba i prijenos u postupku izravne naplate provodi „na način da je od ovrhe izuzet iznos od 8.592.969.81 HRK (1.140.483,08 EUR[1] )“, a koji iznos predstavlja sredstva koja su izuzeta od ovrhe u smislu čl. 172. st. 16. Ovršnog zakona („Narodne novine“, broj: 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20 - dalje: OZ).

II. Djelomično se uvažava žalba ovršenika kao osnovana te se u preostalom dijelu ukida navedeno rješenje i predmet vraća istom sudu na ponovan postupak.

Obrazloženje

1. Rješenjem suda prvog stupnja odbačen je prijedlog ovršenika kojim se predlaže da se pljenidba i prijenos u predmetnom postupku izravne naplate provodi „na način da je od ovrhe izuzet iznos od 8.592.969.81 HRK (1.140.483,08 EUR)“, a koji iznos predstavlja sredstva koja su izuzeta od ovrhe u smislu čl. 172. st. 16. OZ. 2. Protiv ovog rješenja žali se ovrhovoditelj, i to zbog svih žalbenih razloga iz čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 - dalje: ZPP) u vezi čl. 21. st. 1. OZ s prijedlogom da se pobijano rješenje preinači sukladno žalbenim navodima, podredno ukine i predmet vrati sudu prvog stupnja, uz naknadu troškova žalbenog postupka.

3. Žalba je djelomično osnovana.

4. Iz sadržaja spisa suda prvog stupnja proizlazi da je ovrhovoditelj protiv ovršenika zatražio izravnu naplatu tražbine na temelju pravomoćne i ovršne presude Trgovačkog suda u Splitu, poslovni broj Povrv-599/18 od **.**.2019. Nadalje navodi da je izravna naplata zatražena radi naplate zakonske zatezne kamate na iznos podmirene glavnice od 19.000,00 kn koje teku od **.**.2016. do **.**.2020., zatim troška ovršnog postupka u iznosu od 1.954,00 kn sa zakonskim zateznim kamatama koje teku od **.**.2019., te troškova parničnog postupka u iznosu od 3.665,00 kn sa zakonskim zateznim kamatama koje teku od **.**.2019.

5. Ovršenik je u prijedlogu podnesenom **.**.2021., pozivajući se na odredbu čl. 172. st. 16. OZ kojom je propisano da su izuzeta od ovrhe sredstva koja se uplaćuju namjenski, u svrhu provedbe projekata dodjelom bespovratnih sredstava odnosno potpore ili financijskih instrumenata, koji se financiraju iz nacionalnih sredstava i/ili proračuna Europske unije, osim u slučaju ovrhe od strane davatelja potpore, predložio sudu izuzeti od ovrhe iznos od 8.592,969,81 HRK.

6. Nadalje, ovršenik je predložio da sud donese odluku kojom će se naložiti ovršenikovom dužniku Privrednoj banci Zagreb d.d. da po nalogu FINA - Split provodi citiranu presudu na način da je od ovrhe iznos od 8.592,969,81 HRK.

7. Ovrhovoditelj je u podnesku od **.**.2021. predložio odbiti prijedlog ovršenika za izuzimanjem iznosa od 8.592,969,81 HRK od ovrhe, a u protivnom ukoliko sud isti nađe osnovanim postupiti u smislu čl. 244. st. 5. OZ.

8. Prema ocjeni suda prvog stupnja, predmetni prijedlog ovršenika sadržajno ne predstavlja prijedlog za ograničenje ovrhe iz čl. 244. OZ, već prijedlog da se od ovrhe u potpunosti izuzmu sredstva u iznosu od 8.592,969,81 HRK (1.140,483,08 EUR), sukladno čl. 172. st. 16. OZ.

9. Odredbom čl. 212. OZ propisane su posebne odredbe o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima koja su izuzeta od ovrhe ili na kojima je ovrha ograničena, na način da je ovršenik dužan o navedenom obavijestiti FINA-u, a koja će u tom slučaju postupiti sukladno odredbama glave IX. Pravilnika o načinu i postupku provedbe ovrhe na novčanim sredstvima („Narodne novine“, broj 55/22) kojom je propisan postupak s primanjima i naknadama izuzetim od ovrhe odnosno na kojima je ovrha ograničena.

10. Slijedom iznesenog, sud prvog stupnja zaključuje da u postupku izravne naplate nije ovlašten odlučivati o prijedlogu ovršenika za izuzimanjem od ovrhe sredstva koja se uplaćuju namjenski, u svrhu provedbe projekata dodjelom bespovratnih sredstava odnosno potpore ili financijskih instrumenata, koji se financiraju iz nacionalnih sredstava i/ili proračuna Europske unije (tako i Županijski sud u Rijeci u rješenju poslovni broj Gž Ovr-659/2022-2 od 25. listopada 2023.).

11. Ispitujući pobijano rješenje kao i postupak koji mu je prethodio ovaj sud je utvrdio da sud prvog stupnja nije počinio bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP, na koje povrede ovaj sud temeljem čl. 365. st. 2. ZPP pazi po službenoj dužnosti.

12. Osnovano se sud prvog stupnja pozvao na odredbu čl. 172. toč.16. OZ prema kojoj su izuzeta od ovrhe sredstva koja se uplaćuju namjenski, u svrhu provedbe projekata dodjelom bespovratnih sredstva odnosno potpore ili financijskih instrumenata koji se financiraju iz nacionalnih sredstava i/ili proračuna Europske Unije (osim u slučaju ovrhe od strane davatelja potpore.

13. Ovršenik u svom podnesku (prigovoru) od **.**.2021. navodi da iznos novčanih potpora i sredstava dobivenih temeljem javnih natječaja raspisanih od Republike Hrvatske te Fondova EU iznosi 8.592,969,81 HRK (1.140,483,08 EUR).

14. U konkretnom slučaju dolazi do primjene odredba čl. 212. OZ kojom su popisane posebne odredbe o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima koja su izuzeta od ovrhe ili na kojima je ovrha ograničena na način da je ovršenik dužan o navedenom obavijestiti FINA-u, a koja će u tom slučaju postupiti sukladno odredbama glave devet Pravilnika o načinu i postupku provedbe ovrhe na novčanim sredstvima („Narodne novine“, broj 55/22), kojim je propisan postupak s primanjima i naknadama izuzetim od ovrhe odnosno na kojima je ovrha ograničena, pa stoga, a kako sud u postupku izravne naplate nije ovlašten odlučivati o takvom prijedlogu ovršenika, pravilno je sud prvog stupnja za taj iznos donio pobijano rješenje.

15. Međutim, ovršenik je u prijedlogu podnesenom 5. studenog 2021. istakao da će mu biti blokirana i sva novčana sredstva odnosno zaplijenit će se iznos novčanih sredstava nužan za obavljanje osnovnih zadaća, a zbog čega će ovršenik biti onemogućen u osnovnom funkcioniranju, navodeći da iznos visine mjesečnih sredstava nužnih za obavljanje osnovnih zadaća ovršenika je 108.005,00 kn (14.334,73 EUR).

16. U takvoj situaciji, trebalo je primijeniti odredbu čl. 244. OZ. Naime, odredbom st. 4. navedenog članaka propisano je da će sud na prigovor pravne osobe, odnosno tijela iz st. 2. i 3. toga članka, saslušati stranke, a po potrebi provesti druge dokaze o okolnostima kojima ovisi primjena odredbi st. 2. i 3. tog članka, a po st. 5., nakon provjere iz st. 4. tog članka sud će rješenjem odrediti iznos do kojih se u određenim razmacima može provoditi ovrha i naplata tražbine ovrhovoditelja s tim da po st. 6. toga članka žalba protiv rješenja i st. 5. toga članka ne odgađa njegovu provedbu.

17. Iz navedenog slijedi da je u tom dijelu, a u povodu prigovora ovdje ovršenika valjalo djelomično uvažiti žalbu ovršenika i djelomično ukinuti pobijano rješenje.

18. Stoga je, temeljem odredbe čl. 380. toč. 2. i 3. ZPP u vezi čl. 21. st. 1. OZ odlučeno kao pod toč. I. i II. izreke ovog rješenja.

U Zagrebu 10. veljače 2026.

Sutkinja:

Milena Frankić