Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Rijeka, Užarska 3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, po sucu Vladi Pleše, na temelju prijedloga sudske savjetnice Karoline Dragojević, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe Belga Rijeka j.d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe ŠŽ, oboje zastupani po branitelju Darijanu Hort, odvjetniku iz Opatije zbog prekršaja iz članka 149. stavka 1. točke 49. i stavak 2. Zakona o zaštiti potrošača („Narodne novine“ broj: 19/2022 i 59/2023; dalje u tekstu ZZP), povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata Područni ured Rijeka, Služba nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga, Klasa: 336-02/23-01/170, Ur.broj: 443-02-02-02-23-4 od 12.siječnja 2023., nakon zaključene glavne i javne rasprave 3.veljače 2026., u odsutnosti okrivljenika i predstavnika ovlaštenog tužitelja, te u prisutnosti braniteljice okrivljenika, na temelju odredbe članka 179., i članka 182. stavka 3. Prekršajnog zakona ( "Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22- u daljnjem tekstu PZ-a), 6.veljače 2026., javno je objavio i
p r e s u d i o j e
prvookrivljena pravna osoba Belga Rijeka jednostavno društvo s ograničenom odgovornošću za usluge, OIB: 44914465918, sa sjedištem u [adresa], prekršajno ne osuđivana, ostali podaci nisu poznati,
drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi ŠŽ, rođen **.**.1988. g., u [adresa], sin Š, s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno ne osuđivan, ostali podaci nisu poznati,
oslobađaju se od optužbe
da bi,
3.siječnja 2023., u poslovnim prostorijama trgovačkog društva u [adresa] prilikom pružanja usluga koristili nepoštenu, odnosno agresivnu poslovnu praksu koju su koristili u odnosu prema potrošačima na način da su: za cijene usluga koje pružaju na dan 31.prosinca 2022., te cijenu usluga nakon dana 31.prosinca 2022., odnosno od dana 1.siječnja 2023., pa do 5.siječnja 2023., povećali cijenu usluga, neopravdano povećali maloprodajne cijene nakon 31.prosinca 2022., pri čemu su doveli potrošače u nepovoljniji financijski položaj, koristeći uvođenje eura dana 1.siječnja 2023., kao službene valute te okolnosti u kojima se potrošači nalaze, a koje okolnosti su bitno utjecale na odluku potrošača pri kupnji proizvoda,
pa da bi time počinili prekršaj iz članka 149. stavak 1. točka 49. i stavak 2. ZZP-a,
Na temelju odredbe članka 140. stavka 1. i 2. PZ-a troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točka 2. do 5. i točke 7. PZ-a padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat Područni ured Rijeka, Služba nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga dostavio je sudu prekršajni nalog Klasa: 336-02/23-01/170, Ur.broj: 443-02-02-02-23-4 od 12.siječnja 2023., protiv okrivljenika zbog počinjenja prekršaja iz čl. 149. stavak 1. točka 49. i stavak 2. ZZP.
2. Na raspravu održanu 3.veljače 2026., iako uredno pozvani okrivljenici nisu pristupili, niti izostanak opravdali. Braniteljica okrivljenika dostavila je pisanu obranu.
2.1. U pisanoj obrani okrivljenici osporavaju počinjenje djela, te u bitnome navode da činjenični opis prekršajnog djela ne sadrži bitno obilježje prekršaja budući da nije jasno da li se radi o nepoštenoj, zavaravajućoj ili agresivnoj praksi. Isti su naveli da je prosječna godišnja stopa inflacije u Republici Hrvatskoj od siječnja 2022., do siječnja 2023., iznosila 12,7%, te da povećanje cijena usluga od 5,67% ne predstavlja nikakvu nepoštenu poslovnu praksu. Okrivljenici da su i odmah bez odgađanja još prije donošenja Zaključka Vlade RH 5.siječnja 2023., smanjili cijene usluga. Predlaže se da se okrivljenike oslobodi od optužbe.
3. U dokaznom postupku Sud je pročitao i izvršio uvid u; zapisnik (list 11-14 spisa), zapisnik (list 15-17 spisa), računi (list 18-20 spisa), kalkulator inflacije Državnog zavoda za statistiku i u podatke Ministarstva pravosuđa i uprave, Odjela za prekršajnu evidenciju za okrivljenike iz koje proizlazi da isti nisu ranije prekršajno osuđivani.
4. Odredbom članka 34. ZZP-a propisano je da je poslovna praksa nepoštena:
- ako je suprotna zahtjevima profesionalne pažnje i
- ako, u smislu određenog proizvoda, bitno utječe ili je vjerojatno da će bitno utjecati na ekonomsko ponašanje prosječnog potrošača kojemu je takva praksa namijenjena ili do kojega ona dopire odnosno prosječnog člana određene skupine potrošača na koju je ta praksa usmjerena. Nepoštenom poslovnom praksom posebno se smatra: zavaravajuća poslovna praksa i agresivna poslovna praksa.
4.1. Odredbom članka 38. ZZP-a propisano je da se poslovna praksa smatra agresivnom ako u konkretnom slučaju, uzimajući u obzir sva obilježja i okolnosti slučaja korištenjem uznemiravanja, prisile, uključujući fizičku silu ili prijetnju te nedopušten utjecaj, u bitnoj mjeri umanjuje ili je vjerojatno da će umanjiti slobodu izbora ili postupanja prosječnog potrošača u vezi s proizvodom te ga time navede ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio.
4.2. Sukladno čl. 149. stavak 1. točka 49. ZZP novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 200.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj trgovac - pravna osoba ako: (49.) se koristi praksom koja je nepoštena u smislu članaka 34. do 40. ovoga Zakona. Sukladno stavku 2. za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 15.000,00 kuna.
5. Naime, ovlašteni tužitelj u optužnom aktu tereti okrivljene da su u pružanju usluga koristili nepoštenu odnosno agresivnu poslovnu praksu. Iz provedenih dokaza, i pruženih dokaza od strane tužitelja, Sud nije utvrdio da bi okrivljeni postupali korištenjem uznemiravanja, prisile, uključujući fizičku silu ili prijetnju te nedopušten utjecaj, koja u bitnoj mjeri umanjuje ili je vjerojatno da će umanjiti slobodu izbora ili postupanja prosječnog potrošača u vezi s proizvodom te ga time navede ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio.
6. Valja i istaći da na temelju provedenih dokaza Sud zaključuje da je nabavna cijena ključnih artikala koje okrivljeni redovito nabavljaju i koriste za svoje svakodnevno poslovanje, kao i komunalnih usluga i električne energije tijekom 2022., gledano u njihovoj ukupnosti, porasla za u prosjeku 30-tak postotnih poena, što sud cijeni kao značajno povećanje, koje može imati značajni utjecaj na poslovanje okrivljenika. Imajući u vidu odredbu čl. 3. stavak 1. ZTD-a gdje je temeljni cilj postojanja okrivljenika kao trgovaca ostvarivanje dobiti, a uvažavajući trgovačke uzance i uvriježenu praksu trgovaca da se cijene najčešće, prvenstveno zbog niza praktičnih i tehničkih razloga, podižu početkom nove poslovne godine, sud smatra da su okrivljeni početkom 2023. godine opravdano podigli cijene svojih proizvoda, kako bi opstali na tržištu i podmirivali troškove redovitog poslovanja, a da se pri tome nisu okoristili uvođenjem nove službene valute euro kako bi nepošteno podigli cijene svojih proizvoda, već da se radi o normalnom poslovanju i normalnim poslovnim odlukama temeljenim na povećanju nabavnih stavki i ulaznih parametara.
7. Slijedom takvih utvrđenja, valjalo je okrivljene na temelju odredbe članka 182. stavka 3. PZ-a osloboditi od optužbe.
8. S obzirom na to da su okrivljeni oslobođeni od optužbe, valjalo je osnovom čl. 140. stavak 2. PZ-a odlučiti da troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
9.Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci ove presude.
Rijeka, 6. veljače 2026.
Sudski savjetnik:
Sudac:
Karolina Dragojević, v.r.
Vlado Pleše, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud RH.
DNA:
1 Okrivljenoj pravnoj osobi
2.Okrivljenoj odgovornoj osobi
3. Branitelju okrivljenika
4.Tužitelju
