Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj Gž Ob-29/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sutkinji toga suda Mireli Mijoč Kramar, sucu pojedincu, u izvanparničnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, OIB:52966791065, Područnog ureda Vukovar, Županijska 13, Vukovar protiv prvoprotustranke JV OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa] i drugeprotustranke CV OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], sada SR [obrt], [obrt] 1, [adresa], uz sudjelovanje djece, CV maloljetne J OIB: [osobni identifikacijski broj], Topić maloljetne Armin OIB: [osobni identifikacijski broj] i Topić maloljetne Nie OIB: [osobni identifikacijski broj] koje zastupa posebni skrbnik TV, dipl. iur., stručna radnica Centra za posebno skrbništvo, Podružnice Osijek, Trg Ante Starčevića 12A, [adresa] i uz sudjelovanje [obrt], Anina 2d, [adresa] i udomiteljice ĐV iz [adresa], radi privremenog povjeravanja CV maloljetne J, CV maloljetne C i CV maloljetne T, ustanovi socijalne skrbi i udomiteljskoj obitelji, odlučujući o žalbi prvoprotustranke protiv rješenja Općinskog suda u Vukovaru, poslovni broj: R1 Ob-459/2025-3 od 27. listopada 2025., dana 30. siječnja 2026.

r i j e š i o  j e

Odbija se žalba prvoprotustranke kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Vukovaru poslovni broj: R1 Ob-459/2025-3 od 27. listopada 2025.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem je pod točkom I. izreke odlučeno da se radi zaštite osobnih prava i dobrobiti djece određuje mjera privremenog povjeravanja i smještaja djece protustranaka Topić maloljetne J OIB: [osobni identifikacijski broj] i Topić maloljetne Armin OIB: [osobni identifikacijski broj] ustanovi socijalne skrbi, [obrt], [adresa] i CV maloljetne T OIB: [osobni identifikacijski broj], udomiteljskoj obitelji ĐV iz [adresa], u trajanju od trideset dana od dana određivanja. Pod točkom II. izreke osobni odnosi djece, CV maloljetne J, CV maloljetne C i CV maloljetne T, s roditeljima, sada protustrankama, ostvarivati će se telefonskim putem dva puta tjedno u trajanju od 30 minuta prema prethodnom dogovoru roditelja sa djelatnicima [obrt] i sa udomiteljicom ĐV.

2. Protiv prvostupanjskog rješenja žali se prvoprotustranka sadržajno zbog svih žalbenih razloga iz odredbe čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine, broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14 i 70/19 - dalje: ZPP) i povrede prava na pravično suđenje s prijedlogom da drugostupanjski sud rješenje ukine i predmet vrati na ponovni postupak.

3. Žalba je neosnovana.

4. Predmet ovog postupka je prijedlog Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Vukovar o privremenom povjeravanju maloljetne J i C ustanovi socijalne skrbi, Centru za pružanje usluga u zajednici Sv. Ana Vinkovci, [adresa] i maloljetne T udomiteljskoj obitelji ĐV iz [adresa], u trajanju od trideset dana od dana određivanja.

5. Ispitujući prvostupanjsko rješenje i postupak koji joj je prethodio ovaj sud nije našao da bi bile počinjene bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP na koje prema odredbi čl. 365. st. 2. ZPP pazi po službenoj dužnosti.

6. Nisu osnovani žalbeni navodi prvoprotustranke da joj je povrijeđeno pravo na pravično suđenje koje je propisano odredbom čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“, broj: 56/1990., 135/1997., 8/1998., 113/2000., 124/2000., 28/2001., 41/2001. 55/2001., 78/2010. i dr., dalje: Ustav) i čl. 6. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda("Narodne novine - Međunarodni ugovori" broj 18/1997., 6/1999., 14/2002., 13/2003., 9/2005., 1/2006., 2/2010., 13/2017. - jer je o spornoj situaciji odlučivao sud unutar svoje nadležnosti utvrđene zakonom, postupak je sproveden u skladu sa mjerodavnim postupovnim zakonskim odredbama, a prvostupanjski sud je na jasan i prihvatljiv način obrazložio svoja pravna stajališta i obrazloženje pobijane odluke ima sadržaj propisan odredbom čl. 338. st. 4. ZPP.

7. Prvostupanjski sud je prihvatio prijedlog uz utvrđenja i zaključke:

- da je predlagatelj podnio ovom sudu prijedlog radi privremenog povjeravanja djece protustranaka, CV maloljetne J, CV maloljetne C i CV maloljetne T, ustanovi socijalne skrbi, [obrt] i udomiteljskoj obitelji ĐV iz [adresa],

- da se u prijedlogu navodi da su CV maloljetna Đ, CV maloljetna C i

CV maloljetna T djeca protustranaka,

- da je usmenim rješenjem Područnog ureda Vukovar roditeljima određena žurna mjera izdvajanja i smještaja izvan obitelji djece počev od 15. listopada 2025. te su CV maloljetna Đ i CV maloljetna C smještene u [obrt], [adresa], a CV maloljetna T u udomiteljsku obitelj ĐV iz [adresa] i da je predlagatelj izradio procjenu sigurnosti djece kojom je utvrđeno da djeca u obitelji nisu sigurna te da je izdavanje djece iz obitelji jedini način zaštite života i zdravlja djece,

- da je radi zaštite prava i dobrobiti djece u ovom postupku rješenjem poslovni broj: R1 Ob-459/2025-2 od **.**.2025. CV maloljetnoj U, CV maloljetnoj C i CV maloljetnoj Nii sud imenovao posebnog skrbnika TV, dipl. iur., stručnu radnicu Centra za posebno skrbništvo, [obrt],

- da je sud prilikom odlučivanja o prijedlogu radi određivanja mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti CV maloljetne J, CV maloljetne C i CV maloljetne T izvršio uvid u digitalne podatke matice rođenih za CV maloljetna Đ od 17. listopada 2025. (list 3 spisa), uvid u digitalne podatke matice rođenih za CV maloljetne C od 17. listopada 2025. (list 4 spisa), uvid u digitalne podatke matice rođenih za CV maloljetnu Š **.**.2025. (list 5 spisa), uvid u rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Vukovar Klasa:UP/I-552-06/25- 02/6, Ur.broj:139-096-04/51-25-2 od 17. listopada 2025. (list 6-7 spisa) i pročitao je mišljenje Stručnog tima Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Vukovar u svrhu procjene ugroženosti djece od 16. listopada 2025. (list 8-15 spisa),

- da je CV maloljetna Đ rođena **.**.2009. u [adresa], da je CV maloljetna C rođena **.**.2013. u [adresa], da je CV maloljetna T rođena **.**.2019. u [adresa],

- da je roditeljima određena žurna mjera izdvajanja i smještaja izvan obitelji njihove djece CV maloljetne J, CV maloljetne C i CV maloljetne T počevši od 15. listopada 2025.,

- da su CV maloljetne Đ i CV maloljetne C privremeno smještene u [obrt], [adresa], a CV maloljetne T u udomiteljsku obitelj ĐV iz [adresa], na vrijeme od najdulje petnaest dana od dana oduzimanja djece,

- da unatoč izrečenoj intenzivnoj mjeri stručne pomoći i nadzora nije došlo do poboljšanja u funkcioniranju obitelji niti u zadovoljavanju osnovnih potreba djece, da je otac odlaskom u SR Njemačku postao trajno nedostupan za suradnju,

- da majka pokazuje teškoće mentalnog zdravlja i nestabilnost emocionalnog funkcioniranja,

- da otac nije pokazao spremnost niti sposobnost preuzimanja skrbi o djeci, da u obitelji ne postoje druge odrasle osobe koje bi mogle pružiti pomoć majci u skrbi o djeci,

- da su stambeni uvjeti neadekvatni, nehigijenski i zdravstveno rizični s vidljivim znakovima zapuštenosti prostora, neodržavanja i nedostatka osnovne brige o higijeni i sigurnosti,

- da su djeca neurednog izgleda, nezadovoljenih osnovnih potreba te da majka navodi i povremeni nedostatak hrane kao i mogućnost isključivanja plinskog grijanja pred nadolazeću sezonu grijanja.

- da će prema odredbi čl. 150. st. 1. t. 1. Obiteljskog zakona Obiteljski zakon („Narodne novine“, broj 103/2015., 98/2019., 47/2020., 49/2023., 156/2023. , dalje:ObZ) sud donijeti rješenje u izvanparničnom postupku o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi kao i o smještaju djeteta izvan obitelji na prijedlog centra za socijalnu skrb kad je dijete prethodno bilo žurno izdvojeno sukladno odredbama čl. 135. do 138. ObZ,

- da će prema odredbi čl. 152. st. 1. ObZ sud rješenjem o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi odlučiti i o smještaju djeteta i o ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom, odnosno nadzoru ili zabrani ostvarivanja osobnih odnosa s djetetom ako je to s obzirom na okolnosti slučaja potrebno i ako to predlaže dijete, roditelj ili centar za socijalnu skrb

- da je protustrankama određena mjera žurnog izdvajanja maloljetne djece iz obitelji zbog visoke razine sigurnosnih i razvojnih rizika te su temeljem rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Vukovar Klasa:UP/I-552-06/25-02/6, Ur.broj:139-096-04/51-25-2 od **.**.2025. CV maloljetna Đ i CV maloljetna C smještene u [obrt], [adresa], a CV maloljetna T u udomiteljsku obitelj ĐV iz [adresa], te su po stajalištu prvostupanjskog suda ispunjeni uvjeti za određivanje mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta iz čl. 150. st. 1. t. 1. ObZ,

- da je sukladno odredbi čl. 152. st. 3. ObZ mjera privremenog povjeravanja ustanovi socijalne skrbi odnosno udomiteljskoj obitelji određena je u trajanju od trideset dana,

- da za vrijeme trajanja mjere privremenog povjeravanja i smještaja djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi protustranke sukladno čl. 153. st. 1. ObZ imaju sva prava i dužnosti u ostvarivanju roditeljske skrbi o djeci, osim prava na stanovanje s djecom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djeci,

- da se odluka o ostvarivanju osobnih odnosa protustranaka s djecom temelji se na odredbi čl. 152. st. 1. t. 2. ObZ.

8. Prvostupanjski sud je za svoju odluku dao valjane i argumentirane razloge koje prihvaća i ovaj sud, pa žalbeni navodi nisu od utjecaja na zakonitost i pravilnost pobijanog rješenja.

9. Odredbom čl. 150. ObZ propisano je da će sud donijeti rješenje u izvanparničnom postupku o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, kao i o smještaju djeteta izvan obitelji: 1. na prijedlog centra za socijalnu skrb kad je dijete prethodno bilo žurno izdvojeno sukladno odredbama članaka 135. do 138. toga Zakona i 2. u drugim slučajevima ako se utvrdi da postoji opasnost za život i zdravlje djeteta, a u tijeku je obiteljska procjena i planiranje druge mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta.

10. Na temelju odredbe čl. 155. st. 1. ObZ propisano je da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi na temelju obiteljske procjene centra za socijalnu skrb da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj ili kad se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta.

11. Konvencijom o pravima djeteta (Narodne novine - Međunarodni ugovori, broj 12/1993.) ugovoreno je da se u svim akcijama koje u vezi s djecom poduzimaju javne ili privatne ustanove socijalne skrbi, sudovi, državna uprava ili zakonodavna tijela, mora prvenstveno voditi računa o interesima djeteta (čl. 3. st. 1.) i da će države stranke učinit sve što je u njihovoj moći u primjeni načela zajedničke roditeljske odgovornosti za odgoj i razvoj djeteta te roditelji ili zakonski skrbnici snose najveću odgovornost za odgoj i razvoj djeteta i dobrobit djeteta mora biti njihova temeljna briga (čl. 18. st. 1.).

12. Cijeneći činjenična utvrđenja prvostupanjskog suda da unatoč izrečenoj intenzivnoj mjeri stručne pomoći i nadzora nije došlo do poboljšanja u funkcioniranju obitelji niti u zadovoljavanju osnovnih potreba djece, da je otac odlaskom u [adresa] postao trajno nedostupan za suradnju, da majka pokazuje teškoće mentalnog zdravlja i nestabilnost emocionalnog funkcioniranja, da otac nije pokazao spremnost niti sposobnost preuzimanja skrbi o djeci, da u obitelji ne postoje druge odrasle osobe koje bi mogle pružiti pomoć majci u skrbi o djeci, da su stambeni uvjeti neadekvatni, nehigijenski i zdravstveno rizični s vidljivim znakovima zapuštenosti prostora, neodržavanja i nedostatka osnovne brige o higijeni i sigurnosti, da su djeca neurednog izgleda, nezadovoljenih osnovnih potreba te da majka navodi i povremeni nedostatak hrane kao i mogućnost isključivanja plinskog grijanja pred nadolazeću sezonu grijanja, to su i po pravnom shvaćanju ovog drugostupanjskog suda, a suprotno žalbenim navodima žalitelja, bili ispunjeni uvjeti da donošenje rješenja iz odredbe čl. 150. st. 1. toč. 1. ObZ, a u vezi odredbi čl. 135. do 138. Zakona, kao i odredbi čl. 128., 131. st. 1. i čl. 134. ObZ.

13. Imajući u vidu da je sud pobijanu odluku donio na temelju iscrpnog i argumentiranog mišljenja Stručnog tima HZSR, PU Vukovar u svrhu procjene ugroženosti maloljetne djece CV (list 8 do 15 spisa), kojom je utvrđeno da djeca u obitelji nisu sigurna te da je izdavanje djece iz obitelji jedini način zaštite života i zdravlja djece, a da žaliteljica u žalbi nije iznijela dostatno relevantne razloge za drugačiju ocjenu utvrđenih okolnosti, okolnost da prvoprotustranka nije saslušana pred sudom i da nije posebno pribavljeno mišljenje posebne skrbnice, a koja se na pobijano rješenje nije žalila, nije od odlučnog značaja na zakonitost i pravilnost pobijane odluke.

14. U iznesenom činjeničnom i pravnom kontekstu, te polazeći od osnovnog načela zaštite prava i dobrobiti djeteta, a imajući u vidu sve okolnosti iz mišljenja Stručnog tima HZSR, PU Vukovar, prvostupanjski sud je dao jasne i valjane razloge, a koje prihvaća i ovaj drugostupanjski sud kada je utvrdio da su ispunjene pretpostavke iz odredbe čl. 150. toč.1. ObZ, pa su izneseni žalbeni navodi bez utjecaja na pravilnost i zakonitost pobijane odluke.

15. Mjere za zaštitu prava i dobrobiti djeteta određuju se na temelju stručne procjene ako se utvrdi da je došlo do povrede djetetovih prava i dobrobiti ili da su prava, dobrobit i razvoj djeteta ugroženi (čl. 131. st. 1. ObZ), a prava djeteta smatraju se ugroženima ako je skrb o djetetu neodgovarajuća ili ako dijete ima psihosocijalne poteškoće koje se očituju kroz ponašanje, emocionalne, školske i druge probleme u djetetovu odrastanju ili ako postoji vjerojatnost da će do toga doći (čl. 131. st. 2. ObZ), a koje okolnosti su u konkretnom slučaju utvrđene.

16. Odluka o ostvarivanju osobnih odnosa i trajanje mjere je donesena pravilnom primjenom odredbe čl. 152. st. 1. i 3. ObZ.

17. Radi svega navedenog, valjalo je na temelju odredbe čl. 380. toč. 2. ZPP odbiti žalbu kao neosnovanu i potvrditi prvostupanjsko rješenje.

U Zagrebu 30. siječnja 2026.

Sutkinja:

Mirela Mijoč Kramar