Poslovni broj: Us II-239/2025-7

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda dr. sc. Sanje Otočan, predsjednice vijeća, Radmile Bolanča Vuković i Mire Kovačić, članica vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika Filipa Mihaljevića, zapisničara, u upravnom sporu tužitelja JR, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Mislav Klokočovnik, odvjetnik iz Odvjetničkog društva Klokočovnik & partneri d.o.o., Zagreb, Ilica 13, OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Povjerenika za informiranje, OIB: 68011638990, Trg žrtava fašizma 3, Zagreb, radi propuštanja donošenja pojedinačne odluke, na sjednici vijeća održanoj 28. siječnja 2026.

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se tuženiku da u roku od 30 dana nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.000,00 (tisuću) eura.

III. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova spora u preostalom dijelu.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 20. listopada 2025. podnio tužbu u kojoj navodi da je 25. travnja 2025. podnio zahtjev Odjelu za gospodarske djelatnosti i rad Sektora za gospodarstvo, poduzetništvo, turizam i investicije Gradskog ureda za gospodarstvo ekološku održivost i strategijsko planiranje Grada Zagreba kojim je zahtijevao podatke iz Upisnika ugostiteljskih objekata koji se ne kategoriziraju. Predmet je ustupljen na postupanje Službeniku za informiranje koji je odbio zahtjev tužitelja rješenjem, KLASA: 008-02/25-002/197, URBROJ: 251-02-02/008-25-2 od 27. lipnja 2025. Protiv toga rješenja tužitelj je podnio žalbu 23. srpnja 2025. Do dana podnošenja tužbe tužitelj nije zaprimio rješenje tuženika o žalbi. Predlaže naložiti tuženiku donošenje odluke o žalbi te traži naknadu troškova spora.

2. U odgovoru na tužbu tuženik, između ostalog, navodi da je rješenjem, KLASA: UP/II-008-07/25-01/697, URBROJ: 401-01/11-25-4 od 22. listopada 2025. odlučio o žalbi tužitelja te je navedeno rješenje dostavio Gradu Zagrebu radi dostave tužitelju. Predlaže odbiti tužbeni zahtjev kao i zahtjev za naknadu troškova spora.

3. U skladu s člankom 6. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine", 36/24.; u daljnjem tekstu: ZUS) odgovor na tužbu tuženika dostavljen je tužitelju, koji je 13. studenoga 2025. dostavio Sudu očitovanje u kojemu nije osporio navod tuženika da je rješenjem od 22. listopada 2025. riješeno o tužiteljevoj žalbi.

4. Prema članku 25. stavku 1. Zakona o pravu na pristup informacijama ("Narodne novine", 25/13., 85/15. i 69/22.; u daljnjem tekstu: ZPPI), protiv rješenja tijela javne vlasti može se izjaviti žalba Povjereniku u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Stavkom 3. članka 25. ZPPI-a propisano je da je Povjerenik dužan rješenje o žalbi donijeti i dostaviti stranci, putem prvostupanjskog tijela, najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe.

5. Budući da je tuženik u tijeku upravnog spora donio rješenje o žalbi tužitelja, Sud je pozvao tužitelja da se očituje je li zadovoljan naknadno donesenom odlukom tuženika ili proširuje tužbeni zahtjev na tu odluku. Podneskom od 23. siječnja 2026. tužitelj je obavijestio Sud da ne proširuje tužbeni zahtjev. Predlaže obustavu spora i traži naknadu troškova spora u iznosu od 2.000,00 eura (sastav tužbe i očitovanja o odgovoru na tužbu od 13. studenoga 2025.).

6. Polazeći od činjenice da je tuženik u cijelosti postupio po tužbenom zahtjevu, a tužitelj nije proširio tužbeni zahtjev na novu odluku, sud je predmetni spor obustavio na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. u vezi s člankom 103. stavkom 1. ZUS-a (točka I. izreke).

7. Člankom 147. stavkom 6. ZUS-a propisano je ako je spor obustavljen nakon što je tuženik postupio po tužbenom zahtjevu, tužitelj ima pravo na naknadu troškova spora.

8. S obzirom na to da je u konkretnom slučaju tuženik postupio po tužbenom zahtjevu, slijedom čega je ovaj spor obustavljen, Sud je dosudio tužitelju na ime (opravdanih) troškova spora zatraženi iznos od 1.000,00 eura za sastav tužbe (točka II. izreke).

9. Budući da podnesak tužitelja od 13. studenoga 2025. nije utjecao na ishod spora, tužitelju nije dosuđen trošak sastava toga podneska jer taj trošak, prema ocjeni Suda, nije opravdan (članak 144. stavak 1. ZUS-a). Stoga je odlučeno kao u točki III. izreke.

U Zagrebu 28. siječnja 2026.

Predsjednica vijeća

dr. sc. Sanja Otočan