Republika Hrvatska

Županijski sud u Šibeniku

Gž Ovr Ob-1/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Šibeniku, po sucu Jasmini Crnić, kao sucu pojedincu, u ovršnom predmetu predlagatelja osiguranja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Vukovar, OIB 37171057441, protiv 1. protivnice osiguranja NĆ, OIB [osobni identifikacijski broj] iz [adresa]. protivnika osiguranja ĆĆ, OIB [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], trenutno na adresi [adresa], SR Njemačka, uz sudjelovanje djece mlt. ZĆ OIB [osobni identifikacijski broj], mlt. ŽĆ, OIB [osobni identifikacijski broj] i mlt. ĐĆ, OIB [osobni identifikacijski broj], svi zastupani po posebnom skrbniku GĆ, dipl. iur. stručnoj radnici Centra za posebno skrbništvo DJ Osijek, uz sudjelovanje Centra za pružanje usluga u zajednici "Sv. Ana" Vinkovci, Anina 2D, Vinkovci i uz sudjelovanje udomiteljice SĆ, OIB [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], radi osiguranja nenovčane tražbine određivanjem privremene mjere, odlučujući o žalbi 1. protivnika osiguranja NĆ izjavljenoj protiv rješenja Općinskog suda u Vukovaru poslovni broj Ovr Ob-36/2025-3 od 21. studenoga 2025., dana 27. siječnja 2026.

r i j e š i o  j e

Odbija se kao neosnovana žalba 1. protivnice osiguranja NĆ i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Vukovaru poslovni broj Ovr Ob-36/2025-3 od 21. studenoga 2025.

Obrazloženje

1. Pobijanim rješenjem odlučeno je:

„I. Određuje se privremena mjera kojom se roditeljima NĆ, OIB [osobni identifikacijski broj] iz [adresa] i ČĆ, OIB [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], sada na adresi [adresa], SR Njemačka, oduzima pravo na stanovanje sa njihovom djecom mlt. ZĆ OIB [osobni identifikacijski broj], rođenom **.**.2009., mlt. ŽĆ, OIB [osobni identifikacijski broj] rođenom **.**.2013. i mlt. ĐĆ, OIB [osobni identifikacijski broj] rođenom **.**.2019., svi s prebivalištem u [adresa] te se djeca privremeno povjeravaju i smještaju kako slijedi: mlt. DĆ i mlt. CĆ DĆ u Centru za pružanje usluga u zajednici sv. Ana Vinkovci, a mlt. ĐĆ udomiteljskoj obitelj

SĆ iz [adresa]

II. Privremena mjera traje najduže do pravomoćnog okončanja postupka koji je po prijedlogu HZSR, PU Vukovar pokrenut kod Općinskog suda u Vukovaru radi oduzimanja prava roditeljima NĆ i IĆ na stanovanje sa djecom mlt. ZĆ, mlt. ŽĆ, i mlt. ĐĆ, ili do drugačije odluke suda ukoliko se okolnosti toliko promjene da ista više nije potrebna.

III. Za vrijeme trajanja privremene mjere,

- osobni odnosi roditelja NĆ sa mlt. ĐĆ održavat će se prvi i treći ponedjeljak u mjesecu u trajanju od tri sata prema prethodnom dogovoru majke i udomiteljice, a oca IĆ drugi i četvrti ponedjeljak u mjesecu u trajanju od tri sata prema prethodnom dogovoru oca i udomiteljice i putem telefona u prethodno navedenom terminu u trajanju od sat vremena prema prethodnom dogovoru oca i udomiteljice,

- osobni odnosi majke NĆ s mlt. ZĆ i mlt. ŽĆ ostvarivat će se svaki drugi i četvrti ponedjeljak i petak u mjesecu u trajanju od dva sata prema prethodnom dogovoru majke i djelatnika CPUZ sv. Ana Vinkovci, a oca ĆĆ prvi i treći utorak i četvrtak u mjesecu u trajanju od dva sata prema prethodnom dogovoru oca i djelatnika CPUZ sv. Ana Vinkovci i telefonskim putem u prethodno navedenom terminu u trajanju od sat vremena prema prethodnom dogovoru oca i CPUZ sv. Ana Vinkovci.

IV. Žalba uložena protiv rješenje ne odgađa njegovo izvršenje.“

2. Protiv navedenog rješenja žali se 1. protivnica osiguranja NĆ zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i bitne povrede postupka s prijedlogom da se pobijano rješenje ukine u cijelosti ili preinači u skladu sa žalbenim navodima.

3. Odgovor na žalbu nije podnesen.

4. Žalba je neosnovana.

5. Ispitujući prvostupanjsko rješenje u granicama razloga navedenih u žalbi i pazeći po službenoj dužnosti na bitne povrede odredaba postupka u skladu sa čl. 365. st. 2. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23, dalje: ZPP) u vezi s čl. 381. ZPP i sa čl. 346. Obiteljskog zakona – "Narodne novine" broj: 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23, dalje: ObZ) ovaj drugostupanjski sud je utvrdio da nisu počinjene bitne povrede odredaba postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 2., 4., 8., 9., 13. i 14. ZPP.

6. Suprotno navodima žalbe prvostupanjski sud je potpuno i pravilno utvrdio činjenično stanje (čl. 8. ZPP) i na tako utvrđeno činjenično stanje pravilno primijenio materijalno pravo.

7. Pred istim prvostupanjskim sudom je u tijeku i postupak pokrenut po prijedlogu Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Vukovar radi donošenja odluke o oduzimanju prava roditeljima na stanovanje s njihovom malodobnom djecom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djeci ustanovi, odnosno udomiteljskoj obitelji, a koji se vodi pod poslovnim brojem R1 Ob-459/2025.

8. Prvostupanjski sud pobijanim rješenjem odredio je privremenu mjeru kojom je roditeljima mlt. ZĆ rođene **.**.2009., mlt. CĆ rođenog **.**.2013. i ĐĆ rođene **.**.2019. privremeno oduzeo pravo na stanovanje s mlt. djecom uz privremeno povjeravanje djece mlt. ZĆ ĐĆ i mlt. CĆ na smještaj u Centar za pružanje usluga u zajednici sv. Ana Vinkovci, a mlt. ĐĆ udomiteljskoj obitelji SĆ iz [adresa], određeni su osobni odnosi roditelja s mlt. djecom, određeno je da mjera može trajati najdulje do pravomoćnog okončanja postupka radi oduzimanja prava roditeljima NĆ i ČĆ na stanovanje sa djecom mlt. ZĆ, mlt. CĆ, i mlt. ĐĆ, ili drugačije odluke suda. Ujedno je naznačeno da žalba ne odgađa ovrhu rješenja.

9. Iz obrazloženja prvostupanjske odluke i stanja predmeta spisa proizlazi da je roditeljima NĆ i PĆ od strane predlagatelja osiguranja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Vukovar 29. travnja 2025. određena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djeci u trajanju od šest mjeseci a koja je započela 30. travnja 2025. Tijekom trajanja mjere otac je napustio kućanstvo, roditelji su pretjerano okupirani vlastitim odnosom zbog čega nisu u mogućnosti staviti potrebe djece ispred vlastitih, ne mogu se suzdržati od sukoba i ispada kojima su kontinuirano izložena i mlt. djeca, a sukobi su za njih iscrpljujući te su doveli do zanemarivanja skrbi o djeci. Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Vukovar je 17. listopada 2025. odredio mjeru žurnog izdvajanja djece i njihovog smještaja izvan obitelji u trajanju od 15 dana, a 27. listopada 2025. prvostupanjski sud donio je rješenje broj R1Ob-459/2025-3 kojim su mlt. ZĆ i mlt. ŽĆ privremeno povjereni ustanovi Centru za pružanje usluga u zajednici Sv. Ana Vinkovci, a mlt. ĐĆ privremeno povjerena udomiteljskoj obitelji SĆ iz [adresa] u trajanju od trideset dana od donošenja rješenja. Protiv rješenja R1Ob-459/2025-3 od 27. listopada 2025. 1. protivnica osiguranja majka NĆ uložila je žalbu o kojoj nije odlučeno, a ta mjera ističe 27. studenoga 2025. Također je utvrđeno da je 17. studenoga 2025. predlagatelj prvostupanjskom sudu podnio i prijedlog radi oduzimanja roditeljima prava na stanovanje s djecom.

9.1. Nadalje iz sveobuhvatnog obiteljskoj procjenjivanja Hrvatskog zavoda za socijalni rad slijedi da je nužno intervenirati u odnos stranaka radi zaštite prava i interese mlt. djece jer postoje značajni rizici za razvoj istih, da mlt. djeca ne pokazuju uredno emocionalno raspoloženje, svakodnevne potrebe djece nisu zadovoljene, nemaju dovoljno ljubavi i pažnje te nisu pod adekvatnim nadzorom, roditelji ne vode računa u dovoljnoj mjeri o prehrani djece, djeca jedu brzu hranu, piju previše gaziranih sokova i energetskih pića, obroci nisu prilagođeni dobi djece, djeca nemaju uspostavljen red i rutinu spavanja (mlt. ĐĆ je često budna noću, a spava danju), stambeni prostor je kontinuirano narušen kroz higijenu, što je odraz više psihičkog stanja i dinamike odnosa nego razine higijenskih navika. Izrečenom mjerom intenzivne stručne pomoći i nadzora nisu postignute niti minimalno očekivane promjene već je došlo do pogoršanja kolektivnog obiteljskog funkcioniranja čime su se usložili razvojni rizici za djecu uzimajući u obzir aktualnu situaciju u obitelji koja je dodatno pogoršana očevim napuštanjem kućanstva čime je majka postala jedina osoba koja može brinuti o djeci, a ista je preokupirana partnerskim odnosom zbog čega osnovne potrebe djece ostaju nezadovoljene ili nedovoljno zadovoljene.

9.2. Uvidom u listu za procjenu razvojnih rizika djeteta vidljivo je da je na strani obiteljskih okolnosti i obilježja roditelja aktualno postoji visoka razina rizika i niz rizičnih čimbenika na strani roditelja te da su djeca izrazito razvojno ugrožena, a od kada je roditeljima rješenjem predlagatelja određena žurna mjera izdvajanja i smještaja djece izvan obitelji od 17. listopada 2025., te od donošenja rješenja Općinskog suda u Vukovaru broj R1 Ob-459/2025. od 27. listopada 2025. kojim je određeno privremeno povjeravanje djece izvan obitelji u Centar za pružanje usluga u zajednici Sv. Ana Vinkovci za mlt. ZĆ i mlt. ŽĆ, te udomiteljsku obitelj SĆ, mlt. ĐĆ, okolnosti u obitelji se nisu promijenile, te povratkom djece u obitelj djeci prijeti opasnost za život i zdravlje.

9.3. Zbog svega navedenog prvostupanjski sud ocjenjuje nužnim privremenom odlukom intervenirati u odnos stranaka da bi se spriječio nastanak nenadoknadive štete prema djeci, a u najboljem interesu i dobrobiti djece sukladno s čl. 3. Konvencije o pravima djeteta jer je postupak radi određivanja mjere obiteljskopravne zaštite djece u tijeku, a iz priloženih isprava proizlazi da su ugroženi život i zdravlje djece te da za djecu postoji visok sigurnosni i razvojni rizik, pa je na temelju odredbi čl. 346. st. 1. i 2. i čl. 347. st. 2. OZ u vezi s odredbom čl. 531. st. 1. ObZ, izrekao predmetnu privremenu mjeru.

10. U postupku su pravilno na razini vjerojatnosti uvidom u priloženu dokumentaciju utvrđeni rizici na strani 1. protivnice osiguranja NĆ, odnosno da ista kao roditelj nije u mogućnosti pružiti potrebnu skrb, zaštitu i sigurnost mlt. djeci, niti u potpunosti ima uvid u vlastito ponašanje, pa postoji visoka razina rizika budući da postoji veći broj značajnih okolnosti koje ugrožavaju psihofizički i socijalni razvoj djece zbog čega je potrebna intenzivna intervencija i mjera obiteljsko-pravne zaštite koja će žurno otkloniti razvojne rizike po mlt djecu, te bi bez navedene privremene mjere život, zdravlje i razvoj mlt. djece bio ugrožen povratkom u obitelj, a istima je potrebno omogućiti odrastanje u stabilnom životnom okruženju.

11. Žalbeni navodi 1. protivnice osiguranja NĆ zapravo predstavljaju vlastitu paušalnu ocjenu izvedenih dokaza na način kako to žaliteljici odgovara te nemaju podlogu u rezultatima dokaznog postupka te ni na koji način ne utječu na pravilnost i zakonitost pobijane odluke. Neosnovan je i žalbeni razlog da prvostupanjski sud nije smio donijeti novu mjeru dok je u tijeku postupak povodom žalbe na rješenje broj R1Ob-459/2025 od 27. listopada 2025.

12. Ograničavanje roditelja u ostvarivanju roditeljske skrbi ovom privremenom mjerom je određeno samo u onoj mjeri koja je nužna, odnosno roditelji samo nemaju pravo ostvarivati dio roditeljske skrbi koja se odnosi na stanovanje s djetetom i svakodnevnu skrb o djetetu i to vremenski ograničenog trajanja, dok 1. protivnica osiguranja NĆ kao roditelj nije ograničena u roditeljskoj skrbi u ostalim pravima djeteta iz čl. 93. i 94. ObZ.

13. Određena privremena mjera predstavlja razumnu ravnotežu između ograničenja prava roditelja na ostvarivanje skrbi o djetetu s jedne strane i zaštite prava i dobrobiti djece s druge strane.

14. Imajući u vidu da dosadašnje mjere nadzora u izvršavanju roditeljske skrbi nisu osigurale uvjete za pravilan odgoj i podizanje djece, jer unatoč poduzetim mjerama nisu se dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta, kao i da je u tijeku postupak radi oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s djecom te da bi povratkom u obitelj bio ugrožen psihofizički razvoj djece odnosno mogla bi po djecu nastati teško nadoknadiva šteta to je prvostupanjski sud pravilno primijenio materijalno pravo te privremenom mjerom oduzeo pravo 1. protivnici osiguranja NĆ da stanuje sa svojim djecom i povjerio ih na svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi odnosno udomiteljskoj obitelji i odredio susrete i druženja djece sa majkom imajući u vidu da izricanjem te privremene mjere ne prestaju drugi oblici roditeljske skrbi.

15. Odredbe ObZ i Konvencija obvezuju na poduzimanje svih odgovarajućih mjera u zaštiti najboljih interesa djeteta i prava priznatih tim propisima, a također se moraju imati u vidu i prava i dužnosti roditelja, te je privremena mjera odvajanja djece od roditelja odredbama ObZ i čl. 9. st. 1. i 2. Konvencije određena kao krajnja mjera za posebne slučajeve, a kao što je ovaj.

16. Žaliteljici je samo za navesti da joj se oduzeto pravo može vratiti kad prestanu razlozi zbog kojih je to pravo oduzeto.

17. U odnosu na navode žalbe da je činjenično stanje bitno izmijenjeno, da nije provedena nova obiteljska procjena niti novo vještačenje, da je psihičko stanje žaliteljice sada stabilno, stambeni uvjeti adekvatni, te da nema opasnosti od obustave grijanja valja navesti da u skladu sa odredbom čl. 531. ObZ sud može o privremenoj mjeri iz čl. 529. st. 1. tog Zakona odlučiti i bez rasprave, a što je u konkretnom slučaju bilo neophodno zbog brzog isticanja donesene mjere izrečene rješenjem broj R1Ob- 459/2025 od 27. listopada 2025. i postojanja rizika po djecu u slučaju njihovog povratka u obitelj, pa zbog čega se radi o novim činjenicama odnosno promijenjenim okolnostima koje ovaj sud nije razmatrao, već iste mogu eventualno biti razlog zbog kojeg se može tražiti izmjena određene privremene mjere.

18. Slijedom iznesenog valjalo je riješiti kao u izreci na temelju čl. 380. toč. 2. ZPP u vezi s odredbom čl. 381. i čl. 368. st. 1. ZPP te čl. 346. Obiteljskog zakona.

U Šibeniku, 27. siječnja 2026.

SUDAC

Jasmina Crnić