REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: Revd-36/2026-3

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca mr. sc. Dražena Jakovine predsjednika vijeća, Renate Šantek članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice, Željka Pajalića člana vijeća, mr. sc. Igora Periše člana vijeća i Jadranke Anić-Matić članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja KA iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa punomoćnica Marina Lacković, odvjetnica u Daruvaru, protiv tuženice Republike Hrvatske, Ministarstva obrane, OIB: 52634238587, zastupane po Općinskom državnom odvjetništvu u Karlovcu, Građansko-upravni odjel, radi isplate, odlučujući o prijedlogu tuženice za dopuštenje revizije protiv presude Županijskog suda u Zagrebu broj Gž R- 151/2025-2 od 8. srpnja 2025. kojom je potvrđena presuda Općinskog suda u Karlovcu broj Pr-13/2022-21 od 17. prosinca 2024., u sjednici održanoj 21. siječnja 2026.,

r i j e š i o  j e:

I. Dopušta se tuženici revizija protiv presude Županijskog suda u Zagrebu broj Gž R-151/2025-2 od 8. srpnja 2025. zbog pravnih pitanja:

"1. Je li s obzirom na odredbu čl. 142. Zakona o službi u oružanim snagama Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj 73/13, 75715, 50/16 i 30/18 – dalje: ZSOSRH) i odredbu čl. 3. st. 2. Pravilnika o uvjetima i načinu korištenja godišnjeg odmora djelatnih vojnih osoba ("Narodne novine" broj 54/14 – dalje: Pravilnik) osnovica za izračun godišnjeg odmora djelatne vojne osobe 18 ili 20 radnih dana?

2. Pripada li djelatnoj vojnoj osobi u statusu vojnika pravo na naknadu troškova putovanja od mjesta stanovanja do mjesta rada kada je to pravo izričito isključeno odredbama ZSOSRH i na temelju tog Zakona zaključenog ugovora o vojničkoj službi?

3. Može li u parničnom postupku tužitelj koji je djelatna vojna osoba ostvariti pravo na naknadu troškova prijevoza na posao i s posla, ukoliko nije podnio zahtjev nadležnom tijelu za ostvarenje tog prava sukladno odredbama Pravilnika o uvjetima i postupku ostvarivanja naknade troškova prijevoza ("Narodne novine" broj 131/13 i 54/14) donesenih sukladno odredbama ZSOSRH?".

II. Odluka o troškovima postupka u povodu prijedloga za dopuštenje revizije ostavlja se za konačnu odluku.

Obrazloženje

1. Tuženica je podnijela prijedlog za dopuštenje revizije protiv presude Županijskog suda u Zagrebu broj Gž R-151/2025-2 od 8. srpnja 2025. kojom je potvrđena presuda Općinskog suda u Karlovcu broj Pr-13/2022-21 od 17. prosinca 2024. zbog pravnih pitanja koja smatra važnima za odluku u sporu, za osiguranje jedinstvene primjene prava i ravnopravnosti svih u njegovoj primjeni te za razvoj prava kroz sudsku praksu.

2. U odgovoru na prijedlog za dopuštenje revizije tužitelj osporava navode tuženice iznesene u prijedlogu, predlaže isti odbiti kao neosnovan, a tuženici naložiti da mu naknadi troškove sastava odgovora na prijedlog za dopuštenje revizije.

3. Postupajući sukladno odredbi čl. 385.a st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/08, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 - dalje: ZPP) u vezi s čl. 387. st. 1. ZPP, vijeće je ocijenilo da su pravna pitanja naznačena u izreci ovog rješenja važna za odluku u sporu, za osiguranje jedinstvene primjene prava i ravnopravnosti svih u njegovoj primjeni i za razvoj prava kroz sudsku praksu.

4. Naime, glede prvog pravnog pitanja naznačenog u prijedlogu za dopuštenje revizije nema prakse Vrhovnog suda Republike Hrvatske, a praksa viših sudova nije jedinstvena (odluke Županijskog suda u Zagrebu broj Gž R-150/2024-2 od 11. lipnja 2024. i Županijskog suda u Varaždinu broj Gž R-161/2022-2 od 14. ožujka 2024.).

4.1. U odnosu na drugo i treće pravno pitanje, treba navesti da je riječ o pravnim pitanjima o kojima drugostupanjska odluka odstupa od ustaljenog pravnog shvaćanja Vrhovnog suda Republike Hrvatske (zauzetog primjerice u odlukama broj Revr- 249/2017-2 od 23. siječnja 2018., broj Rev-843/2022-2 od 5. listopada 2022., broj Rev- 294/2022-2 od 19. rujna 2023., broj Rev-760/2023-2 od 28. studenoga 2023. i broj Rev-1145/2023-2 od 5. ožujka 2024.) prema kojem je tuženica obvezna isplatiti djelatnoj vojnoj osobi troškove prijevoza ako joj je to pravo priznato u upravnom postupku odnosno prema kojem je za odlučivanje o pravu djelatne vojne osobe za naknadu troškova prijevoza nadležno tijelo tuženice, koje donosi pravomoćni i izvršni akt (konkretno rješenje o naknadi troškova prijevoza na posao i s posla) pa pravo na isplatu putnih troškova djelatna osoba ima u onom opsegu u kojem joj je to pravo priznato upravnim aktom.

5. Budući da su u ovoj pravnoj stvari ispunjene pretpostavke za dopuštenje revizije iz čl. 385.a st. 1. alineja prva i druga ZPP, to je na temelju odredbe čl. 389.b st. 3. ZPP odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

6. Odluka o trošku postupka u povodu prijedloga za dopuštenje revizije ostavlja se za konačnu odluku u smislu odredbe čl. 166. st. 3. ZPP.

Zagreb, 21. siječnja 2026.

Predsjednik vijeća:

mr. sc. Dražen Jakovina