REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Poslovni broj: Usž-3022/2025-4
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, Eveline Čolović Tomić, predsjednice vijeća, Kristine Senjak Krunić i Senke Orlić- Zaninović, članica vijeća, te više sudske savjetnice Nele Petrović, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja DH iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Državne geodetske uprave, Samostalne službe za drugostupanjski postupak, Zagreb, Gruška 20, OIB 84891127540, uz sudjelovanje zainteresirane osobe VH iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], radi promjene katastarskog upisa, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-1029/2024-18 od 12. lipnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 13. siječnja 2026.
p r e s u d i o j e
Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje presuda Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-1029/2024-18 od 12. lipnja 2025.
Obrazloženje
1. Presudom prvostupanjskog suda odbijen je kao neosnovan tužbeni zahtjev tužitelja za poništenje rješenja tuženika, KLASA: UP/II-932-07/24-07/7, URBROJ: 541- 11/6-24-2 od 10. siječnja 2024., kojim je odbijena žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Državne geodetske uprave, Područnog ureda za katastar Sisak, Ispostave za katastar nekretnina Petrinja, KLASA: UP/I-932-07/23-04/233, URBROJ: 541-14-02-
01/4-23-2 od 27. listopada 2023. godine.
2. Navedenim prvostupanjskim rješenjem su za kč. br. [katastarska čestica], kuća, ulica A. [adresa], oranica, zgrada i dvorište, ukupne površine 1004 m k. o. [katastarska općina], usklađeni suvlasnički dijelovi tužitelja i zainteresirane osobe predmetne nekretnine upisani u posjedovnom listu sa stanjem suvlasničkih dijelova u zemljišnim knjigama.
3. Tužitelj u žalbi protiv prvostupanjske presude navodi da je zainteresiranoj osobi, četiri godine od kupnje kuće od KH, dana 9. travnja 2025. izdan posjedovni list na udio od ½, a kupoprodajnim ugovorom zainteresirana osoba je kupila udio manji od ½ nekretnine. Time je tužitelju ukraden njegovi suvlasnički dio nekretnine, odnosno počinjeno kazneno djelo krađe. KH i zainteresirana osoba su u lipnju 2021. izradili etažni elaborat kojim je izvršena podjela kuće i zemlje, o čemu u prilogu žalbe dostavlja dokaze. Navodi da je zainteresirana osoba 19. srpnja 2021. od KH kupila kuću i dio zemlje, pri čemu je kupoprodajnim ugovorom utvrđeno da je u tijeku postupak etažiranja predmetne nekretnine i da je suvlasnički dio prodavateljice definiran etažnim elaboratom. Nadležni zemljišnoknjižni sud 19. kolovoza 2021. izdaje vlasnički list na ½ suvlasničkog dijela zainteresirane osobe, a koji udio, prema etažnom elaboratu i kupoprodajnom ugovoru, zainteresirana osoba nije kupila, čime je tužitelju oduzet dio imovine. Na takav neispravan vlasnički list tužitelj je podnio žalbu, koja je od strane zemljišnoknjižnog suda odbačena (Z-13845/2023-9), dok je osporenim rješenjem tužitelj upućen na pokretanje upravnog spora. U podnesenoj tužbi tužitelj je od prvostupanjskog upravnog suda zatražio ispravak udjela u vlasničkom listu u odnosu na zainteresiranu osobu. Zaključno, navodi da ima status HRVI Domovinskog rata 8. skupine s 40% oštećenja organizma po osnovi bolesti. U naknadno dostavljenim dopunama žalbe tužitelj navodi da mu je od strane zemljišnoknjižnog suda 28. listopada 2025. dostavljen neispravan izvadak nacrta zemljišnoknjižnog uloška jer isti ne odgovara članku 2. kupoprodajnog ugovora sklopljenog između zainteresirane osobe i KH, te da je tijeku nova katastarska izmjera u kojoj je kč. br. [katastarska čestica] dobila novu oznaku kč. br. [katastarska čestica] i pojašnjava da je došlo do povećanja površine, ali da su prilikom mjerenja izdane netočne, različite površine. Traži utvrđivanje prava vlasništva na način detaljno opisan u drugoj dopuni žalbe, podredno, traži da se poništi kupoprodajni ugovor zainteresirane osobe.
4. Tuženik, iako uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.
4.1. Zainteresirana osoba, u odgovoru na žalbu, navodi da kao kupac i vlasnik nekretnine sve ove godine nije uspio useliti u kuću zbog opetovanih pritužbi tužitelja, na što ima pravo kao hrvatski branitelj. Tužitelj i on osobno su kod nadležnih tijela ishodili i potpisali dokumente i vještačenja, pa ne zna što je i dalje sporno.
5. Žalba nije osnovana.
6. Prema odredbi članka 97. stavka 1. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina („Narodne novine“, broj: 112/18. i 39/22., dalje: Zakon), promjene glede nositelja prava na zemljištu (upis vlasnika i ovlaštenika u posjedovne listove) provode se u katastru zemljišta na temelju obavijesti koju čini rješenje zemljišnoknjižnih odjela općinskih sudova ili pravomoćnog rješenja područnog ureda za katastar odnosno ureda Grada Zagreba donesenog u upravnom postupku. Prema odredbi stavka 3. istog članka Zakona, upis prava vlasnika i ovlaštenika u posjedovne listove provodi se u katastru zemljišta na temelju pravomoćnog rješenja područnog ureda za katastar odnosno ureda Grada Zagreba donesenog u upravnom postupku kada stranka podnese zahtjev kojem je priložena odgovarajuća isprava o vlasniku i ovlašteniku zemljišta ili ako se, postupajući prema obavijesti zemljišnoknjižnih odjela općinskih sudova, utvrdi da pravni prednici upisani u neki posjedovni list ne odgovaraju pravnim prednicima upisanim u zemljišnu knjigu.
7. U konkretnom slučaju upravni postupak je pokrenut po službenoj dužnosti, temeljem rješenja Zemljišnoknjižnog odjela Općinskog suda u Sisku, Stalne službe u Petrinji, broj: Z-12111/2023 od 20. listopada 2023., povodom kojeg su u katastarskom operatu izmijenjeni podaci za kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] na način da su suvlasnički dijelovi tužitelja i zainteresirane osobe u posjedovnom listu broj 1424 usklađeni sa stanjem suvlasničkih omjera u zemljišnim knjigama. Navedeno rješenje Zemljišnoknjižnog odjela doneseno je na prijedlog ovdje tužitelja i zainteresirane osobe i istim je u zemljišnim knjigama dopušten upis na temelju Ugovora o razvrgnuću suvlasničke zajednice nekretnina uspostavom etažnog vlasništva od 16. listopada 2023. sklopljenog između tužitelja i zainteresirane osobe, potvrde nadležnog upravnog odjela od 25. listopada 2021. i Elaborata o etažiranju od 25. listopada 2021. godine.
8. Kako je na temelju rješenja zemljišnoknjižnog odjela općinskog suda nesporno utvrđeno da je zainteresirana osoba suvlasnik sporne čestice u suvlasničkim omjerima navedenima u tom rješenju, osnovano su, a na temelju odredbe članka 97. stavka 1. i 3. Zakona, sa zemljišnom knjigom usklađeni podaci u katastarskom operatu k. o. [katastarska općina] na način kako je to pobliže opisano prvostupanjskim rješenjem, a zakonitost kojeg je potvrđena od strane tuženika.
9. Imajući u vidu da je u postupku pravilno i potpuno utvrđeno činjenično stanje, uz pravilnu primjenu mjerodavnih odredbi Zakona, prvostupanjska presuda kojom je odbijen tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika ne može se ocijeniti nezakonitom.
10. Obzirom na opetovane navode tužitelja kojima zainteresiranoj osobi osporava pravo suvlasništva predmetne nekretnine u omjerima kako je to utvrđeno rješenjem zemljišnoknjižnog suda, valjano je prvostupanjskom presudom ukazano da se u upravnom postupku i sporu ne ocjenjuje valjanost i zakonitost zemljišnoknjižnih rješenja niti provode postupci utvrđivanja prava vlasništva, na čemu tužitelj neosnovano ustraje i u žalbi. Tužitelj promjenu podataka u katastarskom operatu može zatražiti kad bude raspolagao propisanom ispravom kojom dokazuje da je suvlasnik predmetne nekretnine u odgovarajućem suvlasničkom omjeru sukladno žalbenim navodima, o čemu će se odlučivati u novom postupku pred nadležnim katastarskim uredom, sve sukladno odredbi članka 97. Zakona.
11. Kraj takvog stanja stvari, prigovori tužitelja u kojima u bitnom ponavlja navode tužbe ne utječu na drugačije rješenje ove upravne stvari pa ovaj Sud nije našao osnove za usvajanje žalbe.
12. Iz navedenih razloga, na temelju odredbe članka 135. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 13. siječnja 2026.
Predsjednica vijeća
Evelina Čolović Tomić
