Poslovni broj: Usž-4808/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, dr. sc. Sanje Otočan, predsjednice vijeća, Mire Kovačić i Radmile Bolanča Vuković, članica vijeća te višeg sudskog savjetnika Filipa Mihaljevića, zapisničara, u upravnom sporu tužitelja UH, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], Bijela Loza, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, OIB:53969486500, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, radi inkluzivnog dodatka, odlučujući o žalbi tužitelja podnesenoj protiv presude Upravnog suda u Osijeku, poslovni broj: Us I-1330/2024-6 od 8. listopada 2025., na sjednici vijeća održanoj 8. siječnja 2026.
p r e s u d i o j e
Žalba se odbija i potvrđuje presuda Upravnog suda u Osijeku, poslovni broj: Us I-1330/2024-6 od 8. listopada 2025.
Obrazloženje
1. Presudom prvostupanjskog suda odbijen je tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak KLASA: UP/II- 551-09/24-01/1858, URBROJ: 524-11-02/5-24-2 od 12. studenoga 2024.
2. Rješenjem tuženika odbačena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Našice, KLASA: UP/I-551-06/24- 09/242, URBROJ: 139-050-3-15-24-6 od 19. rujna 2024. kao nepravodobna. Navedenim prvostupanjskim rješenjem odbijen je zahtjev tužitelja za priznavanje prava na inkluzivni dodatak.
3. Tužitelj u žalbi protiv prvostupanjske presude navodi u bitnome da je Područni ured u Našicama 23. listopada 2024. u podnesku kojim žalbu dostavlja tuženiku naveo da je žalba pravodobna, a tuženik je žalbu odbacio kao nepravodobnu. Ističe da je bio pogrešno informiran o roku, pa je kratko pričekao nalaz od gastroenterologa koji je bio na godišnjem odboru te je to razlog kašnjenja. Navodi da sud nije uzeo u obzir sve činjenice i dokaze koji potvrđuju njegovo pravo na inkluzivni dodatak. Predlaže preinačiti presudu Upravnog suda i usvojiti tužbeni zahtjev.
4. Tuženik nije dostavio odgovor na žalbu.
5. Žalba nije osnovana.
6. Ocjenjujući presudu Upravnog suda u granicama žalbenih razloga sukladno članku 134. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" 36/24. - ZUS), Sud žalbene razloge ocjenjuje neosnovanim.
7. Naime, iz dostavnice koja prileži spisu predmeta proizlazi da je prvostupanjsko rješenje od 19. rujna 2024. dostavljeno tužitelju 27. rujna 2024. U rješenju je dana uputa o pravnom lijeku da se žalba izjavljuje tuženiku u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
8. Sukladno članku 109. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ 47/09. i 110/21.-ZUP) žalba se izjavljuje u roku od 15 dana od dana dostave rješenja, ako nije propisan duži rok.
9. Člankom 114. stavkom 1. ZUP-a propisano je da će drugostupanjsko tijelo ispitati je li žalba dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe. Ako žalba nije dopuštena ili pravodobna ili izjavljena od ovlaštene osobe , odbacit će je rješenjem.
10. Prema podacima spisa, tužitelj je žalbu podnio na zapisnik pri Područnom uredu Našice dana 15. listopada 2024., dakle po proteku roka za žalbu propisanog člankom 109. ZUP-a, pa je tuženik na temelju članka 114. stavka 1. ZUP-a žalbu odbacio kao nepravodobnu. Sve navedeno detaljno obrazlaže prvostupanjski sud u presudi.
11. Tužitelj razlozima navedenim u žalbi nije doveo u sumnju zakonitost osporavane presude koja je donesena na temelju pravilno utvrđenih činjenica te uz pravilnu primjenu materijalnog prava.
12. S obzirom na to da je žalba protiv prvostupanjskog rješenja odbačena kao nepravodobna, to nema pravne mogućnosti odlučivati o njenoj osnovanosti odnosno o meritumu upravne stvari.
13. Trebalo je stoga, na temelju članka 135. stavka 1. ZUS-a, žalbu odbiti.
U Zagrebu 8. siječnja 2026.
Predsjednica vijeća:
dr. sc. Sanja Otočan
