Republika Hrvatska
Trgovački sud u Splitu
Split, Sukoišanska 6

Poslovni broj: 3 P-252/2023-6

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Trgovački sud u Splitu, sudac Ana Misir Šarić, u pravnoj stvari tužitelja
SOCIJALDEMOKRATSKA PARTIJA HRVATSKE, OIB 02010978731, Zagreb, Trg
Drage Iblera 9, kojeg zastupa punomoćnica Sanja Restović Mirčeta, odvjetnica u
Odvjetničkom društvu Macura i Restović j.t.d. Šibeniku, Stjepana Radića 24, protiv
tuženika REPUBLIKA HRVATSKA, OIB 52634238587, koju zastupa zastupnik po
zakonu Županijsko državno odvjetništvo u Splitu, radi utvrđenja, nakon održane
javne glavne rasprave zaključene 15. studenoga 2023. u prisutnosti punomoćnice
tužitelja Sanje Restović Mirčeta i zastupnika po zakonu tuženika Maje Klemen, 8.
siječnja 2024.

p r e s u d i o je

I Odbija se tužbeni zahtjev koji glasi:

"Utvrđuje se da je tužitelj stekao pravnu osnovu za stjecanje upisa prava vlasništva
na nekretnini označenoj kao kat.čest. ZEM 8263/9, neplodno, površine 850 m2,
kat.čest. ZEM 10233/2, dvorište, površine 1168 m2 i kat.čest. ZEM 10234/2, zgrada,
površine 2307 m2, i nekretnini označenoj kao kat.čest. ZEM 10243/3, neplodno,
površine 140 m2, K.O. Split za cijelo, pa je isti ovlašten temeljem ove presude izvršiti
uknjižbu prava vlasništva predmetne nekretnine na svoje ime za cijelo, uz
istovremeni izbris predmetnog prava vlasništva sa imena Općenarodna imovina pod
upravom Narodni odbor Općine Split, za cijelo."

II Nalaže se tužitelju SOCIJALDEMOKRATSKA PARTIJA HRVATSKE da u roku od
petnaest dana naknadi tuženiku REPUBLIKA HRVATSKA troškove parničnog
postupka u iznosu od 1.990,00 EUR sa zateznim kamatama koje na taj iznos teku od

8. siječnja 2024. do isplate po stopi koja se za svako polugodište određuje
uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje
posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog
dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena.

Obrazloženje

1. Tužitelj je podnio tužbu protiv tuženika u kojoj je istaknuo tužbeni zahtjev za
utvrđenje da je stekao pravnu osnovu za stjecanje upisa prava vlasništva na
nekretnini označenoj kao kat.čest. zem. 8263/9, neplodno, površine 850 m2, kat.čest.

2 Poslovni broj: 3 P-252/2023-6

zem. 10233/2, dvorište, površine 1168 m2 i kat.čest. zem. 10234/2, zgrada, površine
2307 m2 i nekretnini označenoj kao kat.čest. zem. 10243/3, neplodno, površine 140
m2, K.O. Split za cijelo, pa da je ovlašten temeljem presude izvršiti uknjižbu prava
vlasništva predmetne nekretnine na svoje ime za cijelo, uz istovremeno brisanje
predmetnog prava vlasništva sa imena Općenarodna imovina pod upravom Narodni
odbor Općine Split, za cijelo.

2. Izjavio je da je izvanknjižni vlasnik nekretnina označenih kao 577/10000
dijela čest.zem. 10233/2, 10234/2 i 8263/9 sve K.O. Split, upisane u ZU. 21913, te
4139/10000 čest.zem. 10234/3, upisane u ZU. 9384, K.O. Split koje se u zemljišnoj
knjizi vode kao općenarodna imovina pod upravom mjesnog odbora Split. Izjavio je i
to da je protiv Grada Splita, kao pravnog slijednika mjesnog odbora Split vodio
parnični postupak, pred ovim sudom (P-1598/2011) u kojem je tražio da se utvrdi
vlasnikom predmetnih nekretnina. Taj postupak da je okončan „Sporazumom o
mirnom rješenju spora koji se pred Trgovačkim sudom u Splitu, vodi pod poslovnim
brojem P-1598/2011“, u kojem je Grad Split kao pravni slijednik „Narodnog odbora
Općine Split“ priznao tužitelju pravo vlasništva nad predmetnim nekretninama jer je
pravni prednik tužitelja, Općinski komitet Saveza komunista Hrvatske-Split, stekao
pravo korištenja, upravljanja i raspolaganja predmetnih nekretnina. Na temelju tog
Sporazuma tužitelj da je podnio prijedlog za uknjižbu prava vlasništva (Z-
45541/2017), koji je odbijen rješenjem Općinskog suda u Splitu, poslovnog broja Z-
33030/2018 22. listopada 2019. Prijedlog za uknjižbu prava vlasništva je odbijen s
obrazloženjem da su predmetne nekretnine temeljem Zakona o pretvorbi prava na
društvenim sredstvima bivših društveno-političkih organizacija 15. srpnja 1997.
postale vlasništvo Republike Hrvatske. Osim tužitelja, prijedlog za uknjižbu prava
vlasništva na predmetnim nekretninama da je podnio i tuženik. I njegov prijedlog da
je odbijen rješenjem Općinskog suda u Splitu, poslovnog broja Z-15967/2017 16.
svibnja 2018. jer da nije dokazao da su ispunjene pretpostavke iz članka 2. Zakona o
pretvorbi prava na društvenim sredstvima bivših društveno-političkih organizacija.

3. Tužitelj je izložio činjenice temeljem kojih smatra da je stekao pravo
vlasništva predmetne nekretnine. Izjavio je da su 9. listopada 1959. Općinski fond za
stambenu izgradnju Split, kao nositelj projekta te poduzeće Jadranska slobodna
plovidba Split i Kotarski zavod za socijalno osiguranje sklopili predugovor o I. fazi
izgradnje poslovne zgrade na nekretninama označenim kao čest.zem. 10233/2,
čest.zem. 10234/2 i 10234/3 i 8263/9, zgrada položena na tadašnjoj Obali JNA br. 11
i 13. Potom da su iste ugovorne strane 16. listopada 1961. sklopile ugovor o
zajedničkoj izgradnji objekta na predmetnim nekretninama. Izgradnja poslovne
zgrade da je dovršena u lipnju 1964., kada je izvršena i primopredaja objekta.
Poduzeće Jadranska slobodna plovidba da je 19. srpnja 1966. sklopilo ugovor o
kupoprodaji poslovnih prostorija sa Savezom komunista RH, Općinskom
konferencijom SKH-Općinskim komitetom SKH Split kojem je prodalo poslovne
prostorije koje su predmet tužbenog zahtjeva. Pravni prednik tužitelja da je stekao
pravo korištenja temeljem tog ugovora o kupoprodaji iz 1966 . Od tada da se nalazi u
posjedu nekretnine.Tužitelj da je pravni slijednik Općinske konferencije SKH-
Općinskog komiteta SKH Split i da je stekao pravo vlasništva predmetne nekretnine.

4. Izjavio je da tuženik nije mogao steći pravo vlasništva predmetne nekretnine
temeljem Zakona o pretvorbi prava na društvenim sredstvima bivših društveno-
političkih organizacija jer na dan stupanja na snagu tog zakona predmetne

3 Poslovni broj: 3 P-252/2023-6

nekretnine nisu bile društveno vlasništvo, a osim toga Općinska konferencija SKH-
Općinski komitet SKH Split da nije bivša društveno-politička organizacija jer nikada
nije prestala postojati, već je samo promijenila naziv. Naime, Ministarstvo pravosuđa i
uprave na zahtjev Saveza komunista - stranke demokratskih promjena 15.
studenoga1990. da je donijelo rješenje kojim se odobrava izmjena naziva Savez
komunista RH-stranka demokratskih promjena u Stranka demokratskih promjena, a
potom 22. travnja 1993. rješenje kojim se odobrava izmjena naziva
Socijaldemokratska partija Hrvatske-Stranka demokratskih promjena u
Socijaldemokratska partija Hrvatske.

5. Radi dokazivanja istinitosti navoda iz tužbe predložio je tužitelj izvesti
dokaze čitanjem isprava izvadaka iz zemljišne knjige za zemljišnoknjižni uložak broj
21913 i 9384, sporazuma o mirnom rješenju spora koji se pred Trgovačkim sudom u
Splitu, vodio pod poslovnim brojem P-1598/2011, rješenja Općinskog suda u Splitu
poslovnog broja Z-33030/2018 od 22. listopada 2019., rješenja Općinskog suda u
Splitu poslovnog broja Z-15967/2017 od 16. svibnja 2018., ugovora o kupoprodaji
poslovnih prostorija od 19. srpnja 1966., rješenje Klasa: UP/I-006-01/90-01/22,
Urbroj: 514-04-02/4-90-2 od 15. studenoga 1990. i rješenja Klasa: UP/I-006-01/93-
01/8, Urbroj: 514-04-02/4-90-2 od 22. travnja 1993. Predložio je tužitelj i to da se
pribavi spis ovog suda poslovnog broja P-1598/2011.

6. Tuženik se u odgovoru na tužbu protivio tužbenom zahtjevu.

7. Izjavio je da su predmetne nekretnine temeljem članka 2. Zakona o
pretvorbi prava na društvenim sredstvima bivših društveno-političkih organizacija
postale vlasništvo tuženika i da nisu prenesene u vlasništvo tužitelja kao političke
stranke.

8. Radi donošenja odluke o tužbenom zahtjevu sud je izveo dokaze čitanjem
isprava izvadaka iz zemljišne knjige za zemljišnoknjižni uložak broj 21913 i 9384,
sporazuma o mirnom rješenju spora koji se pred Trgovačkim sudom u Splitu, vodio
pod poslovnim brojem P-1598/2011, rješenja Općinskog suda u Splitu poslovnog
broja Z-33030/2018 od 22. listopada 2019., rješenja Općinskog suda u Splitu
poslovnog broja Z-15967/2017 od 16. svibnja 2018., ugovora o kupoprodaji poslovnih
prostorija od 19. srpnja 1966., rješenje Klasa: UP/I-006-01/90-01/22, Urbroj: 514-04-
02/4-90-2 od 15. studenoga 1990. i rješenja Klasa: UP/I-006-01/93-01/8, Urbroj: 514-
04-02/4-90-2 od 22. travnja 1993.

9. Sud nije pribavio spis ovog suda poslovnog broja P-1598/2011 jer izvođenje
dokaza čitanjem isprava sadržanih u tom spisu nije bilo potrebno za donošenje
odluke o tužbenom zahtjevu.

10. Predmet spora je zahtjev tužitelja za utvrđenje postojanja pravne osnove
za stjecanje prava vlasništva nekretnine označene kao kat.čest. zem. 8263/9,
neplodno, površine 850 m2, kat.čest. zem. 10233/2, dvorište, površine 1168 m2 i
kat.čest. zem. 10234/2, zgrada, površine 2307 m2 i nekretnini označenoj kao
kat.čest. zem. 10243/3, neplodno, površine 140 m2, K.O. Split.

11. Nije bilo spora među strankama o tome da je tužitelj slijednik društveno političke organizacije Saveza komunista Hrvatske i nema spora da tužitelj svoje

4 Poslovni broj: 3 P-252/2023-6

pravo u odnosu na predmetnu nekretninu temelji na pravu koje je u odnosu na
predmetnu nekretninu u razdoblju dvovrsnosti vlasništva u pravnom poretku
ondašnje državne tvorevine imao njegov prednik.

12. Iz izvatka iz zemljišne knjige za zemljišnoknjižni uložak 21913 vidljivo je da
je u taj zemljišnoknjižni uložak upisana nekretnina koju čine kat.čest.zem.8263/9,
površine 850 m2, kat.čest.zem.10233/2 površine 1168 m2 i kat.čest.zem.10234/2
površine 2307 m2.

13. Iz sadržaja vlastovnice ovog zemljišnoknjižnog izvatka vidljivo je da je
nekretnina u suvlasništvu više pravnih subjekata i da su određeni suvlasnički dijelovi
svakog od tih subjekata.

14. Iz izvatka iz zemljišne knjige za zemljišnoknjižni uložak 9384 vidljivo je da
je u taj zemljišnoknjižni uložak upisana nekretnina oznake kat.čest.zem.10234/3,
površine 140 m2.

15. Iz sadržaja vlastovnice ovog zemljišnoknjižnog izvatka vidljivo je da je
nekretnina u suvlasništvu više pravnih subjekata i da su određeni suvlasnički dijelovi
svakog od tih subjekata.

16. Tužitelj je tražio da se utvrdi da postoji pravna osnova stjecanja vlasništva
nekretnina upisanih u prethodno spomenute zemljišnoknjižne uloške za cijelo.

17. Međutim, već iz izvatka iz zemljišnih knjiga, a potom i sporazuma o
mirnom rješenju spora koji se pred ovim sudom vodio pod poslovnim brojem P-
1598/2011, a u sklapanju kojega je i tužitelj sudjelovao, utvrditi je da je nekretnina u
suvlasništvu Jadroplov d.d. kojemu pripada suvlasnički dio 3562/10000, Hrvatskog
zavoda za zdravstveno osiguranje kojemu pripada suvlasnički dio 2716/10000,
Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje kojemu pripada suvlasnički dio
3145/10000.

18. Pored toga iz ovog sporazuma vidjeti je i to da se tužitelj deklarirao kao
suvlasnik nekretnine sa suvlasničkim dijelom 577/10000. Osim toga tužitelj je u tužbi
izjavio da je izvanknjižni vlasnik nekretnine kojemu pripada suvlasnički dio 577/10000
dijela nekretnine označene kao kat.čest.zem. 10233/2, 10234/2 i 8263/9 sve K.O.
Split te 4139/10000 kat.čest.zem. 10234/3, K.O. Split.

19. Tužitelj nije dokazao da je po bilo kojoj osnovi stekao suvlasničke dijelove
ostalih suvlasnika, dapače u tužbi je i tvrdio da je suvlasnik nekretnine, pa je bez
daljnjeg raspravljanja trebalo odbiti tužbeni zahtjev u dijelu koji prelazi suvlasnički dio
577/10000 nekretnine oznake kat.čest.zem.10233/2, 10234/2 i 8263/9 K.O. Split,
upisanih u zemljišnoknjižni uložak 21913, odnosno suvlasnički dio 4139/10000
kat.čest.zem. 10234/3 K.O.Split upisane u zemljišnoknjižni uložak 9384.

20. U izvatku iz zemljišne knjige za kat.čest.zem. 8263/9, K.O. Split,
kat.čest.zem.10233/2 K.O. Split, kat.čest.zem.10234/2 K.O. Split u odnosu na
suvlasnički dio 577/10000 upisano je "općenarodna imovina pod upravom Narodnog
odbora Općine Split".

5 Poslovni broj: 3 P-252/2023-6

21. U izvatku iz zemljišne knjige za kat.čest.zem.10234/2, K.O. Split u odnosu
na suvlasnički dio 4139/10000 upisano je "općenarodna imovina pod upravom
Narodnog odbora Općine Split".

22. Iz ugovora o kupoprodaji poslovnih prostorija vidljivo je da je prednik
tužitelja Općinski komitet Saveza komunista Split s Jadranskom slobodnom
plovidbom Split sklopio ugovor radi kupoprodaje poslovnih prostorija, odnosno dijela
poslovne zgrade sagrađene na čest.zem. 10233/2, 10233/4 i 10233/5 i 10234/2 i
8263/9 i 8263/10 i to dijela koji se sastoji od poslovnih prostorija smještenih na
drugom katu u sjeveroistočnom dijelu zgrade koje zapremaju površinu od 444,82 m2,
prema nacrtu koji predstavlja sastavni dio ugovora.

23. Ustavnim zakonom o osnovama društvenog i političkog uređenja FNRJ i
saveznim organima vlasti (SI. FNRJ 3/53 i Ispr. 4/53) transformirana je općenarodna
imovina u društveno vlasništvo.

24. Unutar sustava društvenog vlasništva prenosila su se prava na
nekretninama između društvenopravnih osoba na temelju pravnih poslova ili odlukom
nadležnog tijela ili prijenosom podruštvovljenih nekretnina u sredstva
društvenopravnih osoba koje bi na njih stjecale osnovno pravo (upravljanja,
korištenja ili raspolaganja) naplatno ili nenaplatno.

25. Donošenjem Ustava Republike Hrvatske iz 1990. ("Narodne novine, broj
56/1990.) ukinuto je društveno vlasništvo te je započeo postupak pretvorbe
društvenog vlasništva.

26. Pravni prednik tužitelja, Savez komunista Hrvatske je do 1990. imao status
društveno političke organizacije, a 1. veljače 1990. se taj Savez upisuje u registar
društvenih organizacija SRH temeljem članka 19. stavka 2. i stavka 35. Zakona o
društvenim organizacijama i udruženjima građana ("Narodne novine broj 10/1990.).
Savez komunista Hrvatske stupanjem na snagu Zakona o političkim organizacijama
(„Narodne novine“ broj: 19/1990., 28/1990., 59/1990. i 2/1991., dalje: ZPO) postaje
građanskopravna osoba i upisuje se u registar političkih organizacija. Člankom 36.
određeno je da političke organizacije iz tog zakona imaju pravo i dalje koristiti
sredstva u društvenom vlasništvu kao i do tada, s tim da nepokretnu imovinu ne
mogu otuđiti iz društvenog vlasništva. Člankom 31. Zakona o političkim strankama
(„Narodne novine“ broj: 76/1993., 111/1996., 194/1998. i 36/2001.; dalje: ZPS)
ukinuto je spomenuto ograničenje u pogledu prava na otuđenje nekretnina iz članka

36. ranije važećeg Zakona o političkim organizacijama, ali istim zakonom političkim
strankama nije priznato pravo vlasništva na tim sredstvima.

27. Pretvorba imovine Saveza komunista Hrvatske je regulirana posebnim
propisom, Zakonom o pretvorbi prava na društvenim sredstvima bivših društveno -
političkih organizacija ("Narodne novine" broj 70/1997., dalje: ZPDO). Taj zakon
regulira pretvorbu prava na društvenim sredstvima na kojima su pravo upravljanja,
korištenja ili raspolaganja imale sljedeće bivše društveno - političke organizacije:
Savez komunista Hrvatske, Socijalistički savez radnog naroda Hrvatske, Savez
udruženja boraca Narodnooslobodilačkog rata Hrvatske i Savez socijalističke
omladine Hrvatske.

6 Poslovni broj: 3 P-252/2023-6

28. Propisano je člankom 2. ZPDO da danom stupanja na snagu tog zakona
nekretnine u društvenom vlasništvu na kojima su bivše društveno-političke
organizacije iz članka 1. tog zakona imale pravo upravljanja, korištenja ili
raspolaganja postaju vlasništvo Republike Hrvatske.

29. Propisano je člankom 3. stavkom 1. ZPDO da Vlada Republike Hrvatske ili
od nje ovlašteno ministarstvo u roku od godine dana, prema mjerilima koje utvrdi
Zastupnički dom Sabora Republike Hrvatske, nekretnine koje su postale vlasništvo
Republike Hrvatske na temelju članka 2. ZPDO može prenijeti u vlasništvo političkih
stranaka.

30. Predmetne nekretnine, odnosno suvlasnički dijelovi nekretnine bili su u
društvenom vlasništvu. Na njima je temeljem naprijed spomenutog ugovora prednik
tužitelja stekao pravo korištenja. To je upravo tužitelj i tvrdio u tužbi. Stupanjem na
snagu ZPDO predmetne nekretnine postale su vlasništvo Republike Hrvatske.
Tužitelj nije tvrdio, niti dokazao da je tuženik predmetnu nekretninu prenio u njegovo
vlasništvo sukladno članku 3. ZPDO. Pored toga tužitelj nije mogao steći pravo
vlasništva predmetne nekretnine, pa niti činjenicom posjedovanja nekretnine u
razdoblju od 1966., što navodi u tužbi. Naime, tužitelj, a niti njegov prednik nisu
nekretninu mogli posjedovati kao samostalni posjednici, već zbog određenja članka

36. ZPO.

31. Stoga je tužiteljev zahtjev trebalo odbiti, kao što je i sadržano u izreci ove presude.

32. Odluka o troškovima parničnog postupka donesena je na temelju članka

154. stavka 1. ZPP-a i članka 163. ZPP-a te na temelju odredbi Tarife o nagradama i
naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine", broj 142/2012., 118/2014. i
107/2015., 37/2022. i 126/2022. , dalje: Tarifa).

33. Uzimajući u obzir sve okolnosti bitne za odlučivanje o zahtjevu za naknadu
troškova parničnog postupka, sud je priznao tuženiku kao potreban za vođenje ove
parnice trošak sastava odgovora na tužbu u iznosu od 1.990,00 EUR (Tbr.8.1.Tarife)
te trošak zastupanja na ročištu koje je održano 15. studenoga 2023. u iznosu od

1.990,00 EUR (Tbr.9.1.Tarife).

34. Stoga je sud prihvatio zahtjev tuženika da mu tužitelj naknadi troškove
parničnog postupka u iznosu od 3.980,00 EUR sa zateznim kamatama koje na taj
iznos teku od dana donošenja presude prema članku 151. stavku 3. ZPP-a po stopi
koja se određuje sukladno članku 29. stavku 2. Zakona o obveznim odnosima
Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine", broj 35/2005., 41/2008.,
125/2011., 78/2015., 29/2018., 126/2021., 114/2022. i 156/2022., dalje: ZOO), a koja
se primjenjuje u ostalim odnosima.

U Splitu 8. siječnja 2024.

Sudac Ana Misir Šarić

7 Poslovni broj: 3 P-252/2023-6

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 15 (petnaest) dana od
dana kada je održano ročište na kojem se presuda objavljuje (za stranku koja je bila
uredno obaviještena o tom ročištu) odnosno od dana dostave prijepisa presude (za
stranku koja nije bila uredno obaviještena o tom ročištu). Žalba se podnosi
Trgovačkom sudu u Splitu, a o žalbi odlučuje Visoki trgovački sud Republike
Hrvatske.

DNA:

- odvjetnica Sanja Restović Mirčeta
- Županijsko državno odvjetništvo u Splitu
- U spis

Broj zapisa: 9-30861-d5d5c

Kontrolni broj: 0e327-465ab-d9ec3

Ovaj dokument je u digitalnom obliku elektronički potpisan sljedećim certifikatom:
CN=ANA MISIR ŠARIĆ, L=SPLIT, O=TRGOVAČKI SUD U SPLITU, C=HR

Vjerodostojnost dokumenta možete provjeriti na sljedećoj web adresi: https://usluge.pravosudje.hr/provjera-vjerodostojnosti-dokumenta/

unosom gore navedenog broja zapisa i kontrolnog broja dokumenta.

Provjeru možete napraviti i skeniranjem QR koda. Sustav će u oba slučaja
prikazati izvornik ovog dokumenta.

Ukoliko je ovaj dokument identičan prikazanom izvorniku u digitalnom obliku, Trgovački sud u Splitu potvrđuje vjerodostojnost dokumenta.