Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj: Gž-2456/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, u vijeću sutkinja Slavice Garac, predsjednice, LEI, izvjestiteljice i LE, članice, u pravnoj stvari tužitelja RE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po punomoćniku Željku Lubini, odvjetniku iz Odvjetničkog društva Lubina i Čutura j.t.d. u stečaju u Splitu, protiv tuženice Republike Hrvatske, OIB: 52634238587, zastupane po Općinskom državnom odvjetništvu u Splitu, Građansko–upravnom odjelu, radi naknade štete, odlučujući o žalbi tuženice protiv presude Općinskog suda u Splitu poslovni broj Pn-993/2024-21 od 20. siječnja 2025., u sjednici vijeća održanoj dana 23. prosinca 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Preinačava se presuda Općinskog suda u Splitu poslovni broj Pn-993/2024- 21 od 20. siječnja 2025. pod točkom I. izreke u dijelu u kojem je naloženo tuženici Republici Hrvatskoj isplatiti tužitelju RE iznos od 750,00 EUR–a, zajedno s pripadajućim zateznim kamatama, pod točkom II. izreke te u dijelu u kojem nije prihvaćen zahtjev tuženice za naknadu troška parničnog postupka u iznosu od 400,00 EUR–a i sudi:

1. Odbija se zahtjev tužitelja RE za isplatu iznosa od 750,00 EUR–a, zajedno sa zateznim kamatama tekućima na taj iznos od 10. travnja 2020. pa do isplate, kao neosnovan.

2. Odbija se zahtjev tužitelja RE za naknadu troška parničnog postupka u iznosu od 250,00 EUR–a, zajedno sa zateznim kamatama tekućima na taj iznos od dana presuđenja (20. siječnja 2025.) pa do isplate, kao neosnovan.

3. Nalaže se tužitelju RE naknaditi tuženici Republici Hrvatskoj trošak parničnog postupka u iznosu od 400,00 EUR–a u roku od 15 dana.

II. Nalaže se tužitelju RE naknaditi tuženici Republici Hrvatskoj trošak nastao povodom žalbe u iznosu od 187,50 EUR–a u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom je presudom suđeno:

- nalaže se tuženici isplatiti tužitelju iznos od 750,00 EUR–a, zajedno sa zateznim kamatama tekućima na taj iznos od 10. travnja 2020. pa do isplate kako je to pobliže navedeno u istoj točki izreke, sve to u roku od 15 dana, dok je odbijen kao neosnovan zahtjev tužitelja za isplatu više zatraženih zateznih kamata tekućih na dosuđeni iznos od 750,00 EUR–a i zahtjev tužitelja za isplatu preostalog dijela zatraženog iznosa od 2.702,99 EUR–a, zajedno s pripadajućim zateznim kamatama (točka I. izreke),

- nalaže se tuženici naknaditi tužitelju trošak parničnog postupka u iznosu od 250,00 EUR–a, zajedno sa zateznim kamatama tekućima na taj iznos od dana presuđenja (20. siječnja 2025.) pa do isplate kako je to pobliže navedeno u istoj točki izreke, sve to u roku od 15 dana (točka II. izreke).

2. Protiv navedene presude, pod točkom I. izreke u dijelu u kojem je naloženo tuženici isplatiti tužitelju iznos od 750,00 EUR–a, zajedno s pripadajućim zateznim kamatama, pod točkom II. izreke te u dijelu u kojem nije prihvaćen njezin zahtjev za naknadu troška parničnog postupka u iznosu od 400,00 EUR–a, žali se tuženica zbog svih žalbenih razloga propisanih odredbom iz čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku (''Narodne novine'' broj 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 – u daljnjem tekstu: ZPP), predlažući da se ista u pobijanom dijelu preinači na način da se tužbeni zahtjev u tome dijelu odbije i da se zahtjev tuženice za naknadu troška parničnog postupka prihvati u cijelosti, a podredno da se ukine i predmet vrati prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje, kao i da joj se naknadi trošak nastao povodom žalbe u iznosu od 187,50 EUR–a.

3. Žalba je osnovana.

4.1. Predmet ovog postupka je zahtjev tužitelja da mu tuženica isplati iznos od 3.452,90 EUR–a, zajedno sa zateznim kamatama tekućima na iznos od 345,29 EUR–a od 31. listopada 2012. pa do isplate, na iznos od 345,29 EUR–a od 20. studenog 2012. pa do isplate, na iznos od 345,29 EUR–a od 21. studenog 2012. pa do isplate, na iznos od 345,29 EUR–a od 3. siječnja 2013. pa do isplate, na iznos od 345,29 EUR–a od 22. siječnja 2013. pa do isplate, na iznos od 345,29 EUR–a od 5. veljače 2013. pa do isplate, na iznos od 345,29 EUR–a od 15. veljače 2013. pa do isplate, na iznos od 345,29 EUR–a od 8. ožujka 2013. pa do isplate, na iznos od 345,29 EUR–a od 21. ožujka 2013. pa do isplate te na iznos od 345,29 EUR–a od 1. travnja 2013. pa do isplate, kao i da mu naknadi trošak parničnog postupka u iznosu od 250,00 EUR–a, zajedno sa zateznim kamatama tekućima na taj iznos od dana donošenja prvostupanjske presude pa do isplate.

4.2. Tužitelj navedeni iznos glavnice potražuje od tuženice na ime naknade neimovinske štete zbog povrede prava osobnosti, i to prava na ugled, čast i dostojanstvo, a koju je tužitelj pretrpio jer je 10 dana, i to 30. listopada 2012., 19. studenog 2012., 20. studenog 2012., 2. siječnja 2013., 21. siječnja 2013., 4. veljače 2013., 14. veljače 2013., 7. ožujka 2013., 20. ožujka 2013. i 31. ožujka 2013. (od ukupno 1240 dana), proveo u pritvoru, odnosno istražnom zatvoru, nakon čega je presudom od 16. listopada 2018. pravomoćno oslobođen optužbe za kazneno djelo ubojstva čije mu se počinjenje do tada stavljalo na teret, sve sukladno odredbama iz 480. st. 1. t. 1. Zakona o kaznenom postupku (''Narodne novine'' broj 110/97, 27/98, 58/99, 112/99, 58/02, 143/02, 178/04 i 115/06 – u daljnjem tekstu: ZKP/97) te čl. 1100. st. 1. i 2. Zakona o obveznim odnosima (''Narodne novine'' broj 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21, 114/22, 156/22, 145/23 i 155/23 – u daljnjem tekstu: ZOO), u svezi čl. 19. st. 1. i 2. ZOO–a.

5. Suprotno žalbenim navodima tuženice, prvostupanjska presuda u pobijanom dijelu nema nedostataka zbog kojih se ne bi mogla ispitati jer sadrži razloge o odlučnim činjenicama koji su jasni i međusobno neproturječni, tako da nije počinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. t. 11. ZPP–a na koju ista upire.

6. Prilikom ispitivanja prvostupanjske presude u pobijanom dijelu i postupka koji joj je prethodio nije utvrđeno da je počinjena neka od ostalih bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP–a na koje ovaj drugostupanjski sud pazi po službenoj dužnosti na temelju odredbe iz čl. 365. st. 2. ZPP–a.

7. Međutim, osnovani su daljnji žalbeni navodi tuženice da je prvostupanjski sud pogrešno primijenio materijalno pravo, i to odredbe ZOO–a, kada je zaključio da je prigovor zastare tužiteljevog potraživanja neosnovan te kada je pod točkom I. izreke prvostupanjske presude prihvatio zahtjev tužitelja za isplatu iznosa od 750,00 EUR– a, zajedno s pripadajućim zateznim kamatama,

8. Iz stanja spisa ovog predmeta proizlazi:

- da je tužitelj u postupku koji se kod Županijskog suda u Splitu vodio pod poslovnim brojem K-13/18 bio optužen za kazneno djelo ubojstva iz čl. 90. Kaznenog zakona (''Narodne novine'' broj 110/97),

- da je tužitelj bio u pritvoru, odnosno istražnom zatvoru u razdoblju od 9. veljače 2010. pa do 2. srpnja 2013.,

- da je presudom Županijskog suda u Splitu poslovni broj K-13/18 od 16. listopada 2018., koja je potvrđena presudom Vrhovnog suda Republike Hrvatske poslovni broj I Kž-679/2018-7 od 17. prosinca 2019., tužitelj pravomoćno oslobođen optužbe,

- da je tužitelj presudu Vrhovnog suda Republike Hrvatske poslovni broj I Kž- 679/2018-7 od 17. prosinca 2019. zaprimio u siječnju 2020.,

- da je tužitelj 10. travnja 2020. podnio zahtjev za naknadu neimovinske štete Ministarstvu pravosuđa Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) sukladno odredbi iz čl. 480. st. 1. t. 1. ZKP/97,

- da je Ministarstvo dopisom od 2. veljače 2023. obavijestilo tužitelja da je zahtjev za naknadu neimovinske štete previsoko postavljen i da smatra pravičnom naknadu štete u iznosu od 46.078,40 EUR–a s osnova povrede prava osobnosti neosnovanim lišenjem slobode za svih 1240 dana koje je tužitelj proveo u istražnom zatvoru,

- da je navedenim dopisom tužitelj upućen da je, u slučaju neprihvaćanja ponude, ovlašten kod nadležnog suda podnijeti tužbu za naknadu štete protiv Republike Hrvatske,

- da tužitelj nije pristao na ponuđeni iznos, nego je podnio tužbu 27. ožujka 2024. (u postupku poslovni broj Pn-993/24), 28. ožujka 2024. (u postupku poslovni broj Pn- 1009/24), 28. ožujka 2024. (u postupku poslovni broj Pn-1013/24), 2. travnja 2024. (u postupku poslovni broj Pn-1077/24), 5. travnja 2024. (u postupku poslovni broj Pn- 1095/24), 8. travnja 2024. (u postupku poslovni broj Pn-1109/24), 8. travnja 2024. (u postupku poslovni broj Pn-1120/24), 10. travnja 2024. (u postupku poslovni broj Pn- 1143/24), 15. travnja 2024. (u postupku poslovni broj Pn-1156/24) i 16. travnja 2024.

(u postupku poslovni broj Pn-1171/24),

- da je prvostupanjski sud rješenjem poslovni broj Pn-993/2024-3 od 3. svibnja 2024. spojio predmete poslovni broj Pn-1009/24, Pn-1013/24, Pn-1077/24, Pn-1095/24, Pn-1109/24, Pn-1120/24, Pn-1143/24, Pn-1156/24 i Pn-1171/24 s predmetom poslovni broj Pn-993/24,

- da je tuženica tijekom postupka istaknula prigovor zastare tužiteljevog potraživanja.

9. Pogrešno je prvostupanjski sud zaključio da je neosnovan prigovor zastare tužiteljevog potraživanja koji je tuženica istaknula tijekom postupka, iz razloga što je za čitavo razdoblje od 10. travnja 2020., kada je tužitelj podnio zahtjev Ministarstvu pa do očitovanja Ministarstva dopisom od 2. veljače 2023., došlo do zastoja zastare, s time da se smatra da je očitovanjem od 2. veljače 2023. priznat dug, od kojeg trenutka bi zastara počela iznova teći.

10.1. Sukladno odredbi iz čl. 477. st. 1. ZKP/97, pravo na naknadu štete zastarijeva za tri godine od dana pravomoćnosti prvostupanjske presude kojom je okrivljenik oslobođen optužbe ili kojom je optužba odbijena, odnosno pravomoćnosti prvostupanjskog rješenja kojim je postupak obustavljen, a ako je u povodu žalbe rješavao viši sud, od dana primitka odluke višeg suda.

10.2. Odredbom iz čl. 477. st. 2. ZKP/97 propisano je da je prije podnošenja tužbe za naknadu štete oštećenik dužan obratiti se sa svojim zahtjevom Ministarstvu pravosuđa radi postignuća nagodbe o postojanju štete te vrsti i visini naknade.

10.3. Odredbom iz čl. 478. st. 1. ZKP/97 propisano je da, ako zahtjev za naknadu štete ne bude prihvaćen ili o njemu ne bude odlučeno u roku od tri mjeseca od podnošenja zahtjeva, oštećenik može kod nadležnog suda podnijeti tužbu za naknadu štete, a ako je postignuta nagodba samo o dijelu zahtjeva, oštećenik može tužbu podnijeti glede ostatka zahtjeva, a odredbom iz čl. 478. st. 2. ZKP/97 propisano je da, dok traje taj postupak (po zahtjevu za naknadu štete pred Ministarstvom pravosuđa), ne teče zastara (Rev-1709/2014-2 od 17. srpnja 2019.).

11. Pravne posljedice zastoja zastare definirane su odredbom iz čl. 238. st. 1. ZOO– a, kojom je propisano da, ako zastara nije mogla početi teći zbog nekoga zakonskog uzroka, ona počinje teći kad taj uzrok prestane, kao i odredbom iz čl. 238. st. 2. ZOO–a, kojom je propisano da, ako je zastara počela teći prije nego što je nastao uzrok koji je zaustavio njezin daljnji tijek, ona nastavlja teći kad prestane taj uzrok, a vrijeme koje je isteklo prije zastoja računa se u zakonom određeni rok za zastaru.

12. U konkretnom slučaju, sukladno odredbama iz čl. 478. ZKP/97, podnošenjem zahtjeva Ministarstvu zastara je prestala teći, ali je taj zastoj zastare trajao svega tri mjeseca, budući da je protekom roka od tri mjeseca oštećenik bio ovlašten kod nadležnog suda podnijeti tužbu za naknadu štete. Dakle, sama činjenica da u roku od tri mjeseca Ministarstvo nije dalo odgovor na podneseni zahtjev za naknadu štete, već je isti uslijedio dulje od dvije godine i devet mjeseci kasnije, ne može se tumačiti na način da je za čitavo to razdoblje trajao zastoj zastare, imajući u vidu ovlaštenje tužitelja da po proteku tri mjeseca podnese tužbu nadležnom sudu.

13. Također nema mjesta primjeni odredbe iz čl. 245. st. 1. ZOO–a, neovisno o tome što je Ministarstvo, postupajući po zahtjevu tužitelja za naknadu štete, dopisom od 2. veljače 2023. ponudilo tužitelju isplatu iznosa od 46.078,40 EUR–a na ime naknade štete zbog povrede prava osobnosti do koje je došlo neosnovanim lišenjem slobode za svih 1240 dana koje je tužitelj proveo u istražnom zatvoru (niži iznos od onog kojeg je tužitelj zahtijevao), a na koju ponudu tužitelj nije pristao.

14. Priznanje duga, u smislu odredbe iz čl. 240. ZOO–a, mora biti jasno i nedvosmisleno, i u pogledu osnove, i u pogledu visine, odnosno mora biti takvo da se njime na nedvojben način očituje dužnikova volja da priznaje dug, što podrazumijeva da iz priznanja mora biti jasno vidljivo o kojem je dugu riječ, visina duga i spremnost da se dug podmiri (istovjetno pravno shvaćanje sadržano je u odluci Vrhovnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Rev-879/2023-2 od 29. svibnja 2024.).

15.1.1. Očitovanje Ministarstva ne može se tumačiti kao priznanje duga na način kako je to propisano odredbom iz čl. 240. ZOO–a, koje bi za posljedicu imalo prekid zastare, već se radi o ponudi za sklapanje nagodbe u smislu odredbe iz čl. 150. ZOO–a s ciljem da se spor riješi izvansudski, i to sukladno odredbama posebnog zakona (ZKP/97), a koju ponudu je tužitelj odbio, tako da nagodba nije ni sklopljena.

15.1.2. Naime, činjenica priznanja pravne osnovanosti zahtjeva nema značaj izjave o priznanju duga kojim se prekida zastara, već odgovor protivne strane kojim nudi niži iznos od zatraženog predstavlja samo ponudu za sklapanje izvansudske nagodbe sukladno odredbi iz čl. 150. ZOO–a, a koja nagodba se temelji na uzajamnim popuštanjima radi prekida spora ili otklanjanja neizvjesnosti o nekom pravnom poslu.

16. Sukladno praksi Vrhovnog suda Republike Hrvatske izraženoj u odlukama Rev- 724/2007-2 od 30. kolovoza 2008. te Rev-x 216/2015-2 od 6. listopada 2015., u predmetima u kojima nisu prihvaćene ponude za sklapanje nagodbe u sporovima za naknadu štete od odgovornih osiguratelja, a u kojima je tužitelj (oštećenik) prije podnošenja tužbe odbio ponuđene iznose odštete, izraženo je sljedeće pravno shvaćanje: ''Naime, priznanje duga u smislu čl. 387. st. 2. ZOO-a može se učiniti ne samo izjavom vjerovniku nego i na posredan način, kao što su davanje otplate, plaćanje kamata i davanje osiguranja. Ponuda nagodbe da se izvansudski riješi određeni odnos koju je tužitelj odbio nema značenje priznanja duga u smislu citirane odredbe, pa prema tome nije došlo do prekida zastarijevanja.''

17. Kako su od zaprimanja presude Vrhovnog suda Republike Hrvatske poslovni broj I Kž-679/2018-7 od 17. prosinca 2019. u siječnju 2020. pa do dana podnošenja tužbi u ovom predmetu (27. ožujka 2024., 28. ožujka 2024., 28. ožujka 2024., 2. travnja 2024., 5. travnja 2024., 8. travnja 2024., 8. travnja 2024., 10. travnja 2024., 15. travnja 2024. i 16. travnja 2024.) protekle više od 4 godine, od kojeg se razdoblja oduzimaju tri mjeseca kad zastara nije tekla, tako je protekao trogodišnji zastarni rok koji je propisan odredbom iz čl. 477. st. 1. ZKP/97.

18. Slijedom toga, tužitelj u konačnici, suprotno stavu prvostupanjskog suda, neosnovano od tuženice potražuje (dosuđeni) iznos od 750,00 EUR–a, zajedno s pripadajućim zateznim kamatama, budući da je za njegovo potraživanje nastupila zastara.

19. Nadalje, osnovani su i preostali žalbeni navodi tuženice da je prvostupanjski sud pogrešno primijenio materijalno pravo, i to odredbe Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (''Narodne novine'' broj 138/23 – u daljnjem tekstu: Tarifa), prilikom donošenja odluke o zahtjevu tuženice za naknadu troška parničnog postupka.

20. Imajući u vidu da je u konačnici u pogledu glavne stvari u cijelosti uspjela, kao i da vrijednost predmeta spora iznosi 3.452,90 EUR–a, tuženica ima pravo na naknadu troška sastava odgovora na tužbu od 15. svibnja 2024. u iznosu od 200,00 EUR–a i troška pristupa na ročište od 11. prosinca 2024. na kojem se raspravljalo o glavnoj stvari u iznosu od 200,00 EUR–a, dakle pravo na naknadu troška parničnog postupka u ovom predmetu u ukupnom iznosu od 400,00 EUR–a, a koji joj je odlukom ovog drugostupanjskog suda valjalo i dosuditi, sve sukladno odredbama iz Tbr. 8. t. 1., Tbr. 9. t. 1., Tbr. 52. t. 3. i Tbr. 54. Tarife, u svezi čl. 154. st. 1., čl. 155. st. 1. i čl. 163. ZPP–a.

21. Slijedom svega navedenog, valjalo je primjenom odredbe iz čl. 373. t. 3. ZPP–a odlučiti kao pod točkom I. izreke ove odluke.

22. U pogledu zahtjeva tuženice za naknadu troška nastalog povodom žalbe, a koji se odnosi na trošak sastava žalbe u iznosu od 187,50 EUR–a, valja dodati da tuženica, uzimajući pri tome u obzir da vrijednost pobijanog dijela prvostupanjske presude iznosi 750,00 EUR–a, kao i da je sa žalbom u cijelosti uspjela, dakle u omjeru od 100%, ima pravo na naknadu troška nastalog povodom žalbe u cjelokupnom zatraženom iznosu od 187,50 EUR–a, sve sukladno odredbama iz Tbr. 10. t. 1., Tbr. 52. t. 3. i Tbr. 54. Tarife, u svezi čl. 154. st. 1., čl. 155. st. 1. i čl. 163. ZPP–a, tako da je primjenom navedenih odredaba valjalo odlučiti kao i pod točkom II. izreke ove odluke.

U Zagrebu 23. prosinca 2025.

Predsjednica vijeća:

Slavica Garac