Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj Gž Zk-64/2023-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Roberte Pandža kao predsjednice vijeća, Jadranke Travaš kao članice vijeća - sutkinje izvjestiteljice i Ksenije Grgić kao članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja Đuro Đaković Stan d.o.o. Slavonski Brod, OIB: 81972063656, iz Slavonskog Broda, Dr. Mile Budaka 1, kojeg zastupa punomoćnica Ana-Maria Bogović, odvjetnica u Slavonskom Brodu, protiv tuženika Grada Slavonski Brod, OIB: 58007872049, Vukovarska 1, radi brisanja – uspostave prijašnjeg zemljišnoknjižnog stanja, odlučujući o žalbi tuženika protiv presude Općinskog suda u Slavonskom Brodu poslovni broj P-482/2021-40 od 6. prosinca 2022., na sjednici vijeća održanoj 9. prosinca 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se žalba tuženika Grada Slavonskog Broda kao neosnovana i potvrđuje presuda Općinskog suda u Slavonskom Brodu poslovni broj P-482/2021-40 od 6. prosinca 2022.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troška odgovora na žalbu.

Obrazloženje

1. Sud prvog stupnja je donio presudu kojom je pod točkom I. izreke utvrdio da je pravno nevaljan upis u zemljišnoj knjizi Općinskog suda u Slavonskom Brodu izvršen temeljem prijavnog lista za zk [broj] 22.04. 2021. od 21. travnja 2021., skice izmjere od 21. travnja 2021., sadržaja za zemljišnu knjigu a3 od 21. travnja 2021., kopije katastarskog plana pns od 21. travnja 2021., odluke o nerazvrstanoj cesti od 21. travnja 2021., očitovanja nositelja prava nerazvrstane ceste od 21. travnja 2021., naslova stranica za zemljišnu knjigu a3 od 21. travnja 2021. i čl. 131. Zakona o cestama („Narodne novine„ 84/11, 23/13, 54/13, 148/13, 92/14, 110/19; dalje u tekstu- Zakon o cestama) i rješenjem toga suda broj Z- 5128/2021 od 5. srpnja 2021. pod točkom III. Izrijeke u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] za kč. br. [katastarska čestica] dvorište Trg pobjede 207 m2 kojom je ista katastarska čestica br. [katastarska čestica] Trg pobjede površine 207m2 do tada u vlasništvu tužitelja ĐURO ĐAKOVIĆ STAN d.o.o. poništena i spojena u kč. br. [katastarska čestica] te upisana u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] i uknjižena kao nerazvrstana cesta javno dobro u općoj uporabi – neotuđivo vlasništvo tuženika Grada Slavonski Brod.

Pod točkom II. izreke naloženo je Zemljišnoknjižnom odjelu Općinskog suda u Slavonskom Brodu da izvrši upis brisanja provedenog temeljem rješenja broj Z- 5128/2021 od 5. srpnja 2021. pod točkom III. i uspostavi ranije zemljišnoknjižno stanje kakvo je postojalo prije provedbe navedenog rješenja, na način da iz kč. br. [katastarska čestica] – nerazvrstana cesta površine 4802 m2 koja je upisana u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] izdvoji površinu od 207 m2, koja odgovara površini kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], i istu izdvoji iz zk. ul. [broj ZK uloška] uz istovremenu uknjižbu prava vlasništva za korist tužitelja Đuro Đaković Stan d.o.o., iz Slavonskog Broda, Dr. Mile Budaka br. 1, u novi zemljišnoknjižni uložak.

Pod točkom III. izreke naloženo je tuženiku da tužitelju plati troškove postupka u iznosu 40.528,00 kuna/ 5.378,99 eura[1] / sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom od 6. prosinca 2022. pa do isplate.

2. Protiv ove presude žalbu je podnio tuženik zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava. Predlaže pobijanu presudu preinačiti u smislu žalbenih navoda odnosno ukinuti i vratiti sudu prvog stupnja na ponovno suđenje uz naknadu troška žalbe.

3. Tužitelj je podnio odgovor na žalbu u kojem osporava navode žalbe i predlaže odbiti žalbu tuženika uz naknadu troška sastava odgovora na žalbu.

4.Žalba tuženika je neosnovana.

5. Ispitujući pobijanu presudu, kao i postupak koji je prethodio, nije utvrđeno da bi prvostupanjski sud počinio bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 25/13, 70/19 i 80/22, 155/23 - dalje: ZPP).na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti temeljem čl. 365. st. 2. ZPP.

6. Predmet spora je brisovna tužba kojom tužitelj traži da se utvrdi kako je uknjižba prava vlasništva na nekretninama oznake kč. br. [katastarska čestica] provedena temeljem prijavnog lista za zk [broj] 22.04.2021. od 21. travnja 2021., skice izmjere od 21. travnja 2021., sadržaja za zemljišnu knjigu a3 od 21. travnja 2021., kopije katastarskog plana pns od 21. travnja 2021., odluke o nerazvrstanoj cesti od 21. travnja 2021., očitovanja nositelja prava nerazvrstane ceste od 21. travnja 2021., naslova stranica za zemljišnu knjigu a3 od 21. travnja 2021. i čl. 131. Zakona o cestama i rješenja toga suda broj Z-5128/2021 od 5. srpnja 2021. pod točkom III. Izrijeke u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] za kč. br. [katastarska čestica] dvorište [adresa] 207 m2 kojom je ista katastarska čestica br. [katastarska čestica] Trg pobjede površine 207m2 do tada u vlasništvu tužitelja poništena i spojena u kč. br. [katastarska čestica] te upisana u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] i uknjižena kao nerazvrstana cesta javno dobro u općoj uporabi – neotuđivo vlasništvo tuženika Grada Slavonski Brod, pravno nevaljana, te da se naloži brisanje zemljišnoknjižnog stanja nastalog na osnovi rješenja broj Z-5128/2021 te uspostavi ranije zemljišnoknjižno stanje kakvo je postojalo prije provedbe navedenog rješenja na način da iz kč. br. [katastarska čestica] – nerazvrstana cesta površine 4802 m2 koja je upisana u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] izdvoji površinu od 207 m2, koja odgovara površini kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], i istu izdvoji iz zk. ul. [broj ZK uloška] uz istovremenu uknjižbu prava vlasništva za korist tužitelja Đuro Đaković Stan d.o.o., iz Slavonskog Broda, u novi zemljišnoknjižni uložak.

7. Između stranaka je nesporno da je predmet geodetskog elaborata bila predmetna nekretnina kč. br. [katastarska čestica] iz zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] koja je sada sastavni dio kč. br. [katastarska čestica] kao nerazvrstana cesta Trg pobjede u Slavonskom Brodu.

8. Sud prvog stupnja je tijekom postupka utvrdio:

- temeljem rješenja suda prvog stupnja Z-5128/2021 od 5. srpnja 2021. da je na temelju prijavnog lista za zemljišne knjige Klasa 932-06/21-02/395 22.04.2021. od 22. travnja 2021., skica izmjere od 21. travnja 2021., sadržaj za zemljišnu knjigu a3 od 21. travnja 2021., kopija katastarskog plana pns od 21. travnja 2021., kopija katastarskog plana spp od 21. travnja 2021., odluka o nerazvrstanoj cesti od 21. travnja 2021., očitovanje nositelja prava nerazvrstane ceste od 21. travnja 2021., naslovna stranica za zemljišnu knjigu a3 od 21. travnja 2021. i članka 131. Zakona o cestama dopušten upis u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] na nekretninama Grada Slavonskog Broda, u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] na nekretninama Grada Slavonskog Broda i Nerazvrstane ceste – Javno dobro u općoj uporabi u neotuđivom vlasništvu Grada Slavonskog Broda,

- da se cijepa kč. br. [katastarska čestica] park, cesta, parkiralište i uređeno zemljište [adresa] 7113 m2 na: 3572/30 [adresa] sa 3476 m2, raspis: uređeno zemljište sa 491 m2, park [adresa] sa 2985 m2; na 3572/45 [adresa] 4802 m2 Nerazvrstana cesta 4802 m2; na 3572/46 [adresa] 16m2 izgrađeno zemljište 16 m2; na 3572/47 [adresa] 11m2 izgrađeno zemljište 11 m2 te se besteretno otpisuje: kč. br. [katastarska čestica] [adresa] 4802 m2 Nerazvrstana cesta 4802 m2 u novi zk. ul. [broj ZK uloška] iste katastarske općine, uz uknjižbu prava vlasništva za korist Javno dobro u općoj uporabi - neotuđivo vlasništvo Grada Slavonskog Broda,

- da se u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] na nekretninama Đuro Đaković stan d.o.o. poništava kč. br. [katastarska čestica] dvorište Trg pobjede 207 m2 i spaja u kč. br. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina],

- da je uvidom u Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o nerazvrstanim cestama na području grada Slavonskog Broda od 2. veljače 2021. utvrđeno da se u Odluci o nerazvrstanim cestama na području grada Slavonskog Broda mijenja i dopunjuje Popis nerazvrstanih cesta s imenima ulica i katastarskim česticama preko kojih se iste protežu u dijelu koji se odnosi na sljedeće ulice: Trg pobjede – odvojak, Selište I i Ulica Josipa Runjanina – odvojak u k. o. [katastarska općina]; Ulica Antuna Branka Šimića, Plitvička ulica, Požeška ulica, Mrsunjska ulica i Savska ulica u k. o. [katastarska općina]; Vodovodna ulica u k. o. [katastarska općina] te izmijenjeni i dopunjeni Popis nerazvrstanih cesta sada glasi: [adresa] – odvojak kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] i isti postaje sastavni dio Odluke o nerazvrstanim cestama na području grada Slavonskog Broda,

- da je iz očitovanja na prigovor Državne geodetske uprave, Područni ured za katastar Slavonski Brod od 19. kolovoza 2021. razvidno da razgraničenje na terenu utvrđuje upravitelj nerazvrstane ceste uz tehničku pomoć predstavnika ovlaštene geodetske tvrtke, te da katastarski ured zbog velikog broja elaborata nije u mogućnosti izvršiti kontrolna terenska mjerenja.

- da je temeljem očitovanja o statusu nerazvrstane ceste – [adresa] – odvojak, Upravni odjel za gospodarstvo od 16. travnja 2021. utvrđeno da se po Zakonu o cestama i Uputi o izradi geodetskog elaborata izvedenog stanja javnih i nerazvrstanih cesta, a za potrebe provedbe geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste "[adresa] – odvojak" koji je izradio GEOKOD d.o.o. za projektiranje, nadzor i izvođenje geodetskih i graditeljskih radova, navodi da je predmet Geodetskog elaborata nerazvrstana cesta ("[adresa] – odvojak") u naselju Slavonski Brod, k. o. [katastarska općina], kč. br. [katastarska čestica], te da Geodetski elaborat izvedenog stanja prema novom stanju odgovara izvedenom stanju ceste te da je predmetna cesta izgrađena do stupanja na snagu Zakona o cestama.

- da je temeljem Zaključka Grada Slavonskog Broda, Službe za izdavanje dozvola i akata u provedbi dokumenata prostornog uređenja od 23. lipnja 2008. utvrđeno da je pozivan investitor Đuro Đaković Stan d.o.o. da u roku 15 dana ispuni propisane uvjete za izdavanje lokacijske dozvole za izgradnju poslovne građevine Po+P+4 na kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], te da dopuni zahtjev dokazom da je osiguran pristup s prometne površine do građevne čestice (lokacijska dozvola za javno-prometnu površinu) i da je građevna čestica uređena u smislu odredbe članka 125. stavak 2. Zakona o prostornom uređenju i gradnji kojim je definirana uređena građevna čestica: pristup s prometne površine, odvodnja otpadnih voda, propisani broj parkirališnih mjesta, te nadalje dokazom da je izdana lokacijska dozvola za produžetak javne vodovodne i kanalizacijske javne mreže,

- da je temeljem Rješenja Ministarstva za zaštitu okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva od 2. lipnja 2010. utvrđeno da se poništava rješenje Brodskoposavske županije, Grad Slavonski Brod, Službe za izdavanje dozvola i akata u provedbi dokumenta prostornog uređenja od 5. ožujka 2010. te je predmet vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak,

- da je temeljem Lokacijske dozvole Grada Slavonskog Broda, Upravni odjel za graditeljstvo, prostorno uređenje i zaštitu okoliša od 8. srpnja 2010. za zahvat u prostoru: gradnja poslovne građevine u [adresa] na kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], kojom se između ostalog određuje oblik i veličina građevne čestice, a glede oblika i veličine građevne čestice utvrđeno da su građevne čestice nepravilnog oblika površine cca 207 m2 (kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]) i površine cca 1973 m2 (kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]), a prikazane prema priloženom izvodu iz katastarskog plana i priloženom zemljišnoknjižnom izvatku,

- da je na temelju lokacijske dozvole utvrđeno da je namjena građevine: poslovna građevina, namjena po etažama: podrum – praonica, spremište, arhiva, stubište; prizemlje - poslovni prostori, garaža, ulaz, stubište, provoz, sanitarni čvor; 1. -4. kat - poslovni prostori; i izlaz na krov - zajednički prostor, predprostor, stubište te da je glede načina i uvjeta priključenja građevne čestice, odnosno građevine na prometnu površinu, komunalnu i drugu infrastrukturu utvrđeno da je kolni i pješački priključak građevne čestice na prometnu površinu ostvaren neposredno, na javnu površinu na kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina].

- da je temeljem Ugovora o prodaji od 25. travnja 1996. zaključenom između Đuro Đaković Holding d.d. i Đuro Đaković Stan d.o.o. utvrđeno da je, između ostalih i kč. br. [katastarska čestica] ukupne površine 207 m2 bila predmetom prodaje, da je kupoprodajna cijena iznosila 26.806,00 kuna, odnosno 7.245,00 DEM te da je kupac stekao posjed i vlasništvo na nekretnini isplatom kupoprodajne cijene,

- da je uvidom u zk. ul. [broj ZK uloška] kč. br. [katastarska čestica] utvrđeno da se radi o nerazvrstanoj cesti vlasništvo Javno dobro u općoj uporabi u neotuđivom vlasništvu Grada Slavonski Brod,

- da je uvidom u Urbanistički plan uređenja povijesne i urbanističke cjeline s gradskom tvrđavom (strana 390-391 spisa) vidljivo da je kč. br. [katastarska čestica] u zoni gradnje označenoj sa M – mješovita stambeno-poslovna namjena.

- da je temeljem rješenja suda prvog stupnja broj: Z-9249/2021 od 7. listopada 2021. utvrđeno da je odbijen prigovor Đure Đakovića Stan d.o.o. kao neosnovan, te je potvrđeno Rješenje broj Z-5128/2021 od 5. srpnja 2021. u točki III, IV i V.,

- da je temeljem Odluke Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine od 26. svibnja 2022. utvrđeno da se obustavlja od primjene općeg akta Gradskog vijeća Grada Slavonskog Broda, obustavlja se od primjene Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o nerazvrstanim cestama na području Grada Slavonskog Broda [broj], [broj] od 2. veljače 2021. te je iz Odluke razvidno da ista stupa na snagu danom donošenja, a primjenjuje se od dana dostave predsjedniku Gradskog vijeća Grada Slavonskog

Broda i gradonačelniku Grada Slavonskog Broda,

- da je temeljem iskaza svjedoka BU koji je vlasnik tvrtke Goekod d.o.o. utvrđeno da je isti imao ugovor s Gradom Slavonskim Brodom o geodetskim radovima, da je od Grada dobio nalog da obavi snimanje predmetnih čestica te da je predmetna čestica 3572/33 bila nasuta tucanikom te navedeni svjedok na licu mjesta nije vidio označena parkirna mjesta,

- da je k. č. br. [katastarska čestica] upisana u zk. ul. [broj ZK uloška] upisana kao nerazvrstana cesta.

9. Prvostupanjski sud je na temelju nalaza i mišljenja vještaka geodete Maria Tomića utvrdio a pri identifikaciji nekretnine da ograđeni dio parcele koja je označena sa kč. br. [katastarska čestica] Nerazvrstana cesta sa 4802 m2 je upisana u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] na imenu vlasnika Grad Slavonski Brod te da je taj ograđeni dio bio označen sa kč. br. [katastarska čestica] bio upisan kao kč. br. [katastarska čestica] Dvorište [adresa] sa 207 m2 u zk. ul. [broj ZK uloška] na imenu vlasnika Đuro Đaković Stan d.o.o. Nadalje, utvrđeno je da je kč. br. [katastarska čestica] cijela ograđena lancima i stupićima, da se na kč. br. [katastarska čestica] nalaze tri palete cigle i tri betonske cijevi te nekoliko stabala i da je kč. br. [katastarska čestica] fizički izdignuta u odnosu na pješačku stazu, te da kč. br. [katastarska čestica] nije sastavni dio pješačke staze.

10. Nadalje, a temelju nalaza i mišljenja vještaka Maria Tomića utvrđeno je da je bivša kč. br. [katastarska čestica] poništena je i spojena sa kč. br. [katastarska čestica] geodetskim elaboratom broj 96/2021 koji je izrađen u svrhu - evidentiranja izvedenog stanja ceste od 22. travnja 2021., koji je Geodetski elaborat j izrađen na temelju Zakona o cestama od 20. srpnja 2011.

11. Člankom 131. stavkom 1. Zakona o cestama propisano je da ceste koje se na dan stupanja na snagu tog Zakona (28. srpnja 2011.) koriste za promet vozila po bilo kojoj osnovi i koje su pristupačne veće, broju korisnika, a koje nisu razvrstane kao javne ceste u smislu Zakona o cestama, postaju nerazvrstane ceste. Prema stavku 4. članka 131. Zakona o cestama, nerazvrstane ceste izgrađene do dana stupanja na snagu tog Zakona koje nisu evidentirane u katastru ili nije evidentirano njihovo stvarno stanje, evidentiraju se u katastru na temelju geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste, a koji pribavlja i nadležnom tijelu za katastar dostavlja jedinica lokalne samouprave, odnosno pravna osoba koja je ovlaštena upravljati nerazvrstanom cestom sukladno propisima iz čl. 107. Zakona o cestama i rješenja nadležnog zemljišnoknjižnog suda o provedbi prijavnog lista.

12. Tako iz dokumentacije u spisu proizlazi da je 8. srpnja 2010. trgovačkom društvu Đuro Đaković Stan d.o.o. Slavonski Brod izdana lokacijska dozvola za zahvat u prostoru „ gradnja poslovne građevine „ na kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], kojom se između ostalog, određuje poslovna namjena građevine (poslovni prostori 9), a koja lokacijska dozvola je pravomoćna. U lokacijskoj dozvoli je navedeno da se prema Provedbenom urbanističkom planu „Trg pobjede„ (Službeni vjesnik Općine Slavonski Brod, 9/88) predmetna čestica nalazi u zoni građevinskog područja- poslovni objekt.

13. Sud prvog stupnja je pravilno na temelju iskaza svjedoka BU utvrdio, da je predmetna kč. br. [katastarska čestica] bila u mješovitoj zoni, dakle, poslovno- stambenoj zoni, da su čestice koje su okolo bile označene slovom "P" – parking, a kč. br. [katastarska čestica] nije označena kao parking te da je posebna geodetska podloga za kč. br. [katastarska čestica] izrađena od strane njegove tvrtke i da je riječ je lokacijskoj dozvoli iz 2007. i da se ta lokacijska dozvola odnosila na izgradnju poslovne građevine na kč. br. [katastarska čestica]. Isto tako, na temelju iskaza svjedoka BU utvrđeno je da kč. br. [katastarska čestica] i u vrijeme izrade elaborata iz 2008. i 2021. nije mijenjala niti oblik niti površinu i da je tlo bilo nasuto tucanikom odnosno makadamom, te da je 2008. u geodetskom elaboratu utvrđeno da je predmetna čestica namijenjena za izgradnju poslovno stambenog objekta pa je 2008. navedeni svjedok napravio elaborat za važeću česticu prema važećem GUK-u koji se do sada nije mijenjao.

14. Prvostupanjski sud je na temelju nalaza i mišljenja vještaka Maria Tomića pravilno utvrdio da je namjena bivše kč. br. [katastarska čestica], a koja se sada nalazi unutar kč. br. [katastarska čestica], prema Urbanističkom planu koji je važio na 1. srpanj 2011. (na dan stupanja Zakona o cestama) i 2. veljače 2021. bila poslovno-stambena te ista nije nikad bila cesta a niti prometnica i u trenutku donošenja rješenja suda navedena kč. br. [katastarska čestica] bila je po naravi i namjeni građevinska čestica poslovno stambene namjene i to sukladno Prostornom planu UPU ,,Povijesna urbanistička cjelina s gradskom tvrđavom", a što je još i danas na snazi. Također je utvrđeno da je kč. br. [katastarska čestica] bila po naravi i namjeni građevinska čestica poslovno stambene namjene po Urbanističkom planu koji je važio na dan stupanja na snagu Zakona o cestama i koji je važio u trenutku donošenja rješenja.

15. Stoga je pravilno prvostupanjski sud utvrdio da je pravno nevaljan upis izvršen u zemljišnoj knjizi Općinskog suda u Slavonskom Brodu kojom je kč. br. [katastarska čestica] do tada u vlasništvu tužitelja Đuro Đaković d.o.o. poništena i spojena u kč. br. [katastarska čestica] te upisana u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina]. Naime u trenutku donošenja Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o nerazvrstanim cestama navedena kč. br. [katastarska čestica] bila je po naravi i namjeni građevinska čestica poslovno stambene namjene i to sukladno Prostornom planu UPU ,,Povijesna urbanistička cjelina s gradskom tvrđavom", a što je još i danas na snazi i sukladno Urbanističkom planu koji je važio u trenutku donošenja odluka o izmjeni i dopuni Odluke o nerazvrstanim cestama.

16. Slijedom svega navedenog pravilno je sud prvog stupnja utvrdio da nekretnina o kojoj je u konkretnom slučaju riječ na dan stupanja na snagu Zakona o cestama nije bila nerazvrstana cesta u smislu članka 131. stavka 1. Zakona o cestama (koja se koristi za promet vozila po bilo kojoj osnovi i koja je pristupačna većem broju korisnika). Stoga se neosnovanim ukazuju žalbeni navodi da se predmetna čestica ranije koristila kao parkirališni prostor.

17. Suprotno žalbenim navodim pravilno je sud prvog stupnja utvrdio da su prilozi uz geodetski elaborat koji trebaju evidentirati stvarno stanje neistiniti i ne mogu biti osnova za promjenu statusa predmetne nekretnine. Naime, i sam tuženik je svojim urbanističkim planom uređenja povijesne i urbanističke cjeline s gradskom tvrđavom 10. ožujka 2011. utvrdio da je kč. br. [katastarska čestica] označena slovom "M", što znači stambeno poslovna namjena. Stoga je pravilno sud prvog stupnja utvrdio da nisu ispunjene pretpostavke određene člankom 129. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima („Narodne novine“, broj 91/96, 73/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08,38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15, 94/17 - pročišćeni tekst – dalje u tekstu: ZVDSP) .

18. Na žalbene navode tuženika još valja reći da je Odlukom Republike Hrvatske, Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, [broj] [broj] od 2. veljače 2021. obustavljena od primjene Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o nerazvrstanim cestama na području Grada Slavonski Brod [broj], [broj] od 2. veljače 2021. jer je nezakonita. Dakle, pravna osnova na temelju koje se tuženik upisao u zemljišne knjige je otpala i ne postoji, a također je otpala i pravna osnova predmetnog prijavnog lista kao i predmetnog geodetskog elaborata obzirom da je Odluka Grada Slavonskog Broda nezakonita i obustavljena te izravno utječe na predmetni prijavni list kao i predmetni geodetski elaborat. Stoga su neosnovani žalbeni navodi tuženika da je geodetski elaborat podoban za promjenu statusa nekretnine kako to u žalbi tvrdi tuženik.

19. Suprotno žalbenim navodima sud prvog stupnja je pravilno postupio kada je prihvatio dio iskaza svjedoka BU kojim je utvrdio, da je predmetna kč. br. [katastarska čestica] bila u mješovitoj zoni, dakle, poslovno-stambenoj zoni, da su čestice koje su okolo bile označene slovom "P" – parking, a kč. br. [katastarska čestica] nije označena kao parking. Navedeni iskaz je pravilno sud prvog stupnja cijenio kao istinit i uvjerljiv obzirom da je u skladu sa materijalnim dokazima u spisu. Naime, svjedok BU koji je izradio nezakoniti geodetski elaborat je isti geodet koji je 2008. izradio Posebnu geodetsku podlogu za kč. br. [katastarska čestica]. Dakle, navedeni svjedok je 2008. i 2021. izradio za istu česticu dva različita dokumenta i to na način da je 2008. godine utvrdio Posebnom geodetskom podlogom za zkč. [katastarska čestica] da je građevina čija namjena jest izgradnja poslovne zgrade, a potom taj isti geodet u 2021. godini za istu česticu zkč. [katastarska čestica] koja se u međuvremenu nije mijenjala izrađuje nezakonit geodetski elaborat da je to nerazvrstana cesta na temelju kojeg se donosi zemljišno knjižno rješenje na temelju kojeg tuženik upisuje svoje vlasništvo, a to je potvrđeno i iskazom svjedoka kojim je utvrđeno da se čestica zkč. [katastarska čestica] od 2008. pa do 2021 nije mijenjala niti svojim oblikom niti površinom, a mijenjao se GUP – Urbanistički plan na temelju kojeg je izrađen elaborat 2008. a kojim je utvrdio stvarno stanje na terenu, a to je da je zkč. [katastarska čestica] građevna čestica i da ona nije cesta.

20. Slijedom svega navedenog žalbeni navodi tuženika nisu od utjecaja na zakonitost i pravilnost pobijane presude.

21. Suprotno žalbenim navodima sud prvog stupnja je pravilno temeljem odredbe čl. 154. st. 1. ZPP-a i 155. ZPP-a odlučio o troškovima postupka sukladno Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine„ 142/12, 103/14, 118/14, 107/15, 138/ 23; dalje Tarifa) te dosudio tužitelju troškove postupka u iznosu od 40.528,00 kuna / 5.378,99 eura/. Pravilno je sud prvog stupnja sukladno Tarifi tužitelju priznao trošak pristupa na ročište dana 5. siječnja 2022. prema Tbr. 9. točka 1. Tarife u iznosu od 3.500,00 kn / 464,53 eura/ i na ročište 21. listopada 2022. po Tbr. 8. točka 3. Tarife u iznosu od 2.500,00 kn / 331,80 eura / te za sastav podneska od 3. studenog 2021. i 26. svibnja 2022. po Tbr. 8. točka 1. Tarife po 3.500,00 kuna / 464,53 eur pa su stoga žalbeni navodi u tom pravcu neosnovani.

22. Slijedom svega navedenog valjalo je odbiti žalbu tuženika kao neosnovanu i temeljem odredbe čl. 368. st. 1. ZPP-a potvrditi pobijanu presudu te odlučiti kao u izreci ove presude.

23. Tužitelju nije dosuđen trošak odgovora na žalbu jer ova parnična radnja nije bila nužna za konačni ishod postupka sukladno odredbi čl. 155. st. 1. ZPP-a.

U Zagrebu 9. prosinca 2025.

Predsjednica vijeća

Roberta Pandža